树立正确的政绩观加强党的先进性建设

   树立正确的政绩观，是各级领导班子、领导干部加强先进性建设的内在要求。先进性引导着政绩观，政绩观体现着先进性。真正的政绩，是为党和人民踏实工作的实绩，应该经得起历史、实践和群众的检验。

                一、经得起历史检验——要用历史的观点看待政绩，把实现科学发展作为创造政绩的重要内容

               
            强调历史的观点，根本的是要解决好创造什么政绩的问题。科学发展观是新的历史条件下党对经济社会发展规律认识的升华。以科学发展观为指导，才能创造出既让今人满意，又让后人受惠的政绩。

               
            从县域经济社会发展看，实现科学发展，创造出经得起历史检验的实绩，特别要处理好三方面关系：一是立足长远发展，处理好显绩和潜绩的关系。显绩是显现的、现实的，能立竿见影。求显绩要把握尺度，坚决不能搞劳民伤财的“形象工程”。潜绩是潜在的、逐渐发生作用的，对长远发展有利。求潜绩要尽心尽力，多干常人视线以外的事，多干打基础的事，多干对长远发展起作用的事。二是立足协调发展，处理好城镇和乡村的关系。县一级直面农村，“三农”问题是县域经济社会发展的核心问题。城镇化是发展的动力之一,城镇建好了可以展示一个城市的形象，要重视但不能以偏概全，必须强化统筹发展的理念,把大多数市民居住的农村建设好，让他们尽快奔康致富。三是立足和谐发展，处理好环境和发展的关系。县域经济多为资源型经济，开发利用资源过程中，必须加强环境保护，同时推进植树造林。既要金山银山，又给子孙后代留下绿水青山。

               
            围绕正确处理三方面关系，**近几年花气力偿还历史旧帐，共清偿农村基金会、城镇建设集资和核销银行呆账等18.8亿元；投入42亿元，加强基础设施建设；减免农业税收1.1亿元，投入支农资金1.7亿元；实施“生态工程”，新增造林面积18.6万亩。我们体会，用历史的眼光谋划政绩，**发展受益、长远受益。今后，将持之以恒地抓下去。

                二、经得起实践检验——要用实践的观点看待政绩，把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径

               
            强调实践的观点，就是要解决靠什么创造政绩的问题。发展是党执政兴国的第一要务，县级党委政府的政绩集中体现在当地经济和社会发展上。事业是干出来的，成绩是拼出来的。只有重实干、求实效，才能出实绩。

               
            重实干、求实效，需要奋发有为、提升境界。在当前激烈的县域经济竞争中，奋发有为、提升境界重要的是提升目标定位。**市委、市政府的发展定位坚持参照两个坐标系，一是全国百强，二是全省30强，确保“两个高于、两个前移”：主要经济指标高于全市平均水平2—3个百分点，高于全省30强平均水平1—2个百分点，实现在全省30强中每年前移2个位次，在全国百强县中每年前移5个位次以上。

               
            重实干、求实效，需要立足实际、求真务实。既要按客观规律办事，在创造政绩过程中把握规律性、提高科学性、减少盲目性、克服片面性；又要发扬真抓实干、艰苦奋斗的优良作风，用扎扎实实的工作干出政绩来。近几年，**市委、市政府广借“外脑”，把握规律，科学决策，形成了“一、二、三、六”的工作思路；另一方面，压实责任，确定的重点任务坚持做到任务、标准、方案、责任、考核“五配套”。倡导一线工作法，在领导干部中叫响“跟我上、向我看齐”的口号，做到情况在一线了解、问题在一线解决、事业在一线成就。
            

               
            重实干、求实效，需要严格考核，兑现奖惩。考核奖惩是指挥棒，有什么样的考核奖惩体系，就出什么样的领导干部，就出怎样的政绩。**围绕建立健全以实绩论英雄、以发展论成败的考核机制，采用“实地看、大家评、跟踪考”三种手段：实地看，就是要少听汇报、多到现场，实地察看发展成果。大家评，就是要组织社会各界人员参与评议。跟踪考，就是对确定的重点任务，由组织和考核部门跟踪考核，确保考核与工作同步，每月一考核，半年给预警，年底看结果。同时做到收入看税票、出口看报关、外资看到帐。对实绩突出的，既给经济奖励，又予以提拔重用；实绩差的，分别给予通报批评、诫勉、调整工作岗位或降职使用。通过严格奖惩，激发大家干事创业的积极性和主动性。

                三、经得起群众检验——要用群众的观点看待政绩，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的

               
            强调群众的观点，就是要解决好为谁创造政绩的问题。全心全意为人民服务是正确政绩观的根本目标。当前，基层群众有“四盼”：一是盼富裕，二是盼平安，三是盼保障，四是盼文明。县级党委政府就是要围绕老百姓所想、所盼去创造政绩，让群众更多地享受发展带来的实惠。

               
            要发展民营经济，促进民富。民营经济是民生经济，是县域经济的优势和潜力所在。**发展民营经济，以跻身全省民营经济先进市为新起点，加快赶超步伐。一是调整经济布局，走产业集群之路；二是转变增长方式，走科技创新之路；三是做强行业骨干，走龙头带动之路；四是激发发展活力，走扩大开放之路。

               
            要推进平安建设，实现民安。平安是环境，也是品牌。维护平安，保障群众生活生产安定，最符合群众愿望。**以打造全省乃至全国最安全城市为目标，围绕群众生活平安、经济秩序平安、社会局势平安，深入推进“平安**”建设。近几年，**社会治安形势平稳，社会安定祥和，首批跨入全省平安建设先进市行列。下步，要瞄准国内高水准，创建全国最安全城市。

               
            要加强社会保障，维护民生。群众过上小康生活，最主要的标志是幼有所育、壮有所用、老有所养、病有所医、弱有所扶。**每年确立并实施关系民生的10件实事，保障群众安居乐业。扩大就业再就业，每年城乡统筹就业9000人，失业职工再就业3000人。完善社会保障体系，农村社会保险投保人数达到27万人，城镇养老保险投保人数达到7.4万人，社会保险费征缴4.5亿元。全面推行新型农村合作医疗制度，参合农民54.8万人，参合率达83%。提高城乡最低生活保障标准，开展“爱心捐助”活动，5年累计向优扶对象发放抚恤补助4800多万元，向贫困学生、困难家庭提供救助1760多万元。

               
            要强化文明建设，纯化民风。物质生活富裕起来的群众，越来越追求精神生活的满足。**突出“文明市民、诚信社会、高效政府”主题，深入开展诚信**建设和群众性文明创建活动，城市人文环境不断优化，城市环境及公共管理明显改善，城市文明水平不断提高。**连续六届获得“山东省精神文明工作先进市”称号，2005年首批跨入省级文明城市行列。

               
            实践使我们深刻认识到，只有经得起历史、实践和群众标准检验的政绩观，才是正确的政绩观。在先进性教育活动中，我们将加强落实正确政绩观的长效机制建设。只有从机制上保证正确政绩观的落实，才能永葆党的先进性。

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