县劳动和社会保障局贯彻两规划实施方案

**县劳动和社会保障局贯彻两规划实施方案

《**县妇女发展规划(2001—2005年)》(以下简称《规划》)，确定了21世纪第一个五年我市妇女发展的任务、目标，明确了相应的政策和措施。认真贯彻实施《规划》，对于促进我县妇女在广泛参与现代化建设中谋求自身平等与进步，提高妇女素质，维护妇女合法权益，进一步提高妇女地位，推动劳动保障事业的发展，具有重要的意义和作用。根据《规划》要求，结合我县劳动保障工作的实际情况，为保证《规划》的贯彻实施，特提出如下意见：

一、增加就业机会，促进男女平等就业。

1、保障妇女的平等就业权利，企业要招用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或岗位外，不得歧视和拒绝。

2、推进“4050”工程，对女性就业困难人员实施就业援助。期间着手对女性困难人员开展调查，了解她们的就业愿望、实际困难和岗位适应性，同时，将把人员的有关信息输入电脑，建立资料库，以便实施全过程跟踪服务和动态管理。在摸清人员底数后，将依靠社会方方面面的力量，实施就业援助行动，帮助女性就业困难人员获得就业和保障。

在实施“4050”工程中，将采取市场化、社会化促进就业的运作模式，确保“4050”工程创造的岗位中妇女占相当比重。

3、实行有利于扩大妇女就业的产业政策，开发适合妇女特点的就业领域和工作岗位，拓宽妇女就业渠道。鼓励和扶助失业、下岗女职工组织起来就业和自谋职业。

4、开展以女性为扶助对象的就业促进项目。尤其在实施“再就业工程”过程中，要建立以女性为扶持重点的项目，优先扶持家庭负担重、缺乏其他经济来源的下岗女职工实现再就业。

5、推广非全日制用工（小时工）的灵活就业形式。小时用工是本市妇女灵活就业的主要形式之一。将根据已经确定了小时工的最低工资标准和社会保险费缴纳办法。逐步规范非全日制用工的劳动关系，并在总结经验的基础上，制定若干规范原则，以维护劳动者的合法权益。

二、改善劳动条件，依法保护女职工在生产劳动中的安全和健康。

1、要认真贯彻国务院和省政府对女职工劳动保护的有关规定，保障女职工劳动保护法规、政策的落实。加强对女职工劳动保护工作的安全监察，禁止安排女职工从事禁忌的作业，确保女职工的身体健康和安全。

2、采取专项措施，提高女职工劳动保护水平。企业应按规定设立女职工卫生室、淋浴室、孕妇休息室、哺乳室等设施，对经期、孕期、产期和哺乳期的女职工予以合理的照顾和保护，建立女职工定期检查身体和妇科病等专项保护制度，逐步建立和完善生育保障制度。

三、实行劳动合同制度，依法确立劳动关系，加大对妇女劳动权益保护的监察力度。

1、切实保护女职工合法权益，必须实现劳动关系的法制化。在签订和续订劳动合同过程中，不能仅以性别为由减少或不与女职工签订劳动合同，要明确女职工的各项权益并且明确女职工特殊劳动保护的内容。要考虑女职工的实际情况，在劳动合同期限、劳动合同内容、劳动合同解除条件等方面禁止约定侵害女职工权益的内容。在签订的劳动合同内容上，用人单位不得制订有损女职工特殊利益的内容。在确定劳动报酬时，应遵守同工同酬的原则。

2、企业经济性裁员时，女职工在孕期、产期、哺乳期内不能裁减；企业六个月内需要新招人员时，必须优先从本单位裁减的人员中录用，女性要占有一定的比例。

3、企业在推行集体谈判签订集体合同中，企业女职工较多的，企业职工方代表中至少要有一名女职工代表，在集体合同内容上，要有保护女职工特殊利益的条款。

4、进一步加大劳动监察力度，依法查处侵犯妇女劳动合法权益的行为。

5、进一步加大培训力度。培训的重点是以技能提升为主的中高层次培训，提高女性劳动者的技能和素质。要通过政府购买培训成果机制的引导，使女性参加中高层次培训的比重逐年提高。

四、健全妇女社会保障机制

1、推动完善社会化生育保险机制。只要参加过本县养老保险，不管是就业，还是失业，都可以按规定享受生育保险待遇。

2、健全就业和社会保障服务网络。在全县形成全方位、一体化、多功能的两级就业和社会保障服务网络，增强就业和社会保障相互融合、功能齐全的服务功能。要健全乡镇劳动保障事务所，使就业与社会保障的服务贴近群众，为妇女提供快速、高效、方便的服务，切实体现以人为本的宗旨。

3、进一步提高劳动保障电话咨询中心和社会保障市民查询系统的社会影响力，丰富其功能。充分发挥劳动保障咨询电话为妇女群体直接服务、直接沟通的主渠道作用。提高政府在劳动保障政策等方面为妇女群体服务的效率。

**县劳动和社会保障局

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