社会法制和人口资源环境委员会工作报告

    200*年，社会法制和人口资源环境委员会在市政协常委会和主席会议的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届三中全会、四中、五中全会精神，围绕率先全面建设小康社会的奋斗目标，充分调动委员积极性，认真履行委员会职责，工作取得良好成效。
一、精心选题，务求实效，切实搞好专题调研和资政活动

我们按照科学发展观的要求，坚持树立精品意识和质量意识，立足委员会自身职能和特点，组织委员认真开展了调研视察和资政活动。

（一）精心组织了对全市城镇居民享受最低生活保障情况的专题调研。做好低保工作是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，对保障城镇居民基本生活，维护社会稳定起着至关重要的作用。我们于3—7月份组织委员开展了对全市城镇居民享受最低生活保障情况的专题调研。调研期间，调研组成员认真学习了中央、自治区有关低保工作的法规和文件；听取了市民政局关于全市低保工作的汇报；在听取三个区（县）工作汇报的基础上，分别召开了所在区（县）部分市、区政协委员座谈会3次，低保重点街道办事处、居委会负责人、居民和低保户代表座谈会3次，发放问卷调查表489份，选择享受低保的家庭、写申请未批准的困难家庭入户调查27户。在广泛听取各方面意见和建议的基础上，形成了调研报告,经市政协十届八次常委会议通过，形成《关于进一步完善全市低保工作机制的建议案》，提出了加大宣传力度、调整完善低保实施办法的有关规定、加强工作规范化管理和专业队伍建设、加强街道社区基础建设、尽快实施分类施保等五项十六条建议。《建议案》受到了市委、市政府的高度重视和自治区低保检查工作组的好评，许多建议被有关部门采纳，发挥了政协参政议政、建言献策的作用。

（二）积极参与了市政协《城市供水安全》提案资政活动。资政活动是市政协200*年开展的一项创新性工作，是履行政协职能的新举措。委员会先后组织委员12人次参与了资政活动的听政、视察工作以及资政座谈会；资政活动进入了第三阶段之后，委员会领导多次与环保、水利及相关部门的负责人联系协调，提出城市安全供水的建议，后经主席会议研究，确定了报送全国政协、自治区政协和提交市政协的四份提案，其中包括以我们委员会名义形成的两份集体提案。

二、针对群众关注的热点问题，组织开展视察活动

视察是委员会履行职责的重要形式之一，也是政协委员了解社情民意、联系群众、学习提高的重要途径。我们针对群众关注的热点、难点、焦点问题，适时组织委员开展视察，得到了有关地区和部门的重视。

（一）认真开展了对我市农村人口与计划生育情况的视察。人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，实行计划生育是必须长期坚持的基本国策。为巩固成果，进一步推动我市的人口与计划生育工作，去年9月份，在分管副主席的带领下，组织部分委员对我市农村人口与计划生育工作进行了视察。在认真学习有关法律法规、政策，听取工作汇报的基础上，以听汇报、查看计生服务站、座谈等形式，广泛征求各方面的意见和建议。形成视察报告后，向市计生委征求了意见，由办公厅以《调查研究专报》形式报送市委、政府供决策参考。

（二）组织委员会和活动小组的委员进行知情视察。2005年迎接“三大盛事”,城市建设是重要载体。为使委员知情知政、献计出力， 11月上旬，委员会组织部分委员对我市今年城市建设新上项目情况进行了视察。视察组听取了市建委负责人关于我市城市建设工作情况的汇报以及开发区负责人相关情况介绍，实地视察了团结园广场、网球公园、劳动路、黄河大街、人民公园等项目。委员们对城市建设工作给予了高度评价，提出了许多有针对性的意见和建议。

三、进一步拓展民主监督领域，为推进依法治市建言献策。

建设社会主义民主政治，进一步加强依法治市工作，需要政协在履行职能中不断创新内容、拓宽思路、发挥作用。我们委员会在总结已有形式的基础上，紧密联系工作实际，大胆创新，民主监督从内容到形式有了新的进展。一是召开座谈会，与有关方面负责人就如何加强人民政协民主监督工作进行探讨。11月上旬，委员会联合办公厅组织召开了加强民主监督协商会，邀请市检察院、法院、监察局、工商局等10个单位的负责人参加了会议，就如何搞好政协的民主监督工作，发挥好政协监督员作用进行座谈，听取意见和建议。之后，根据主席会议的要求，组织起草了市政协《民主监督员管理暂行办法》，进一步规范了监督员的聘任、条件和职责、组织管理等。二是在协商办理信访件中促进依法行政。我们对收到的4封信访件认真转办、及时反馈。7月份，委员会按照主席在信访件《煤尘暴让我们痛苦难熬》上的指示精神，听取镇负责人的情况介绍。经镇综合整治，已有2家煤厂搬迁至煤炭市场，其余6家已签定协议，将很快搬迁。三是配合办公厅为行政执法部门推荐了12名委员担任监督员，参与行政执法工作。委员会副主任参加全市民主评议政风行风工作并担任组长，带领所在小组对我市的11个单位及其下属的22个部门进行了认真细致的评查，历时半年，圆满完成任务。四是认真反映社情民意。去年初，委员会组织15名委员和市民政、水务、就业、社保等单位的负责人召开座谈会，就群众普遍关心的热点、难点问题进行了座谈。大家围绕就业再就业、社会保障、环境保护、妇女和残疾人权益保障、退伍军人安置、社会救助等问题集思广益，提出了许多有价值的意见和建议。五是通过督办重点提案实施监督。我们对市政协重点提案，委员会提出的《关于出台知名商标的认定和管理办法，大力实施名牌战略的建议》的办理落实情况进行了重点督办。六是组织委员30多人次参加了市政府及市检察院、公安局、环保局、计生委等对口联系单位的26次会议、活动。通过参会与活动，熟悉情况，参与工作，提出建议和意见，努力把监督寓于参与和支持之中。

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