县交通局关于评议政风行风宣传发动与自查自纠阶段的情况总结

    我局自开展民主评议政风行风工作以来，严格按照县纠风办和宜昌市交通局关于民主评议政风行风工作的要求，在县纠风办和行风监督员的指导帮助下，坚持“标本兼冶，纠建并举”的方针，以“做负责任的部门，做负责任的行业”为主题，以加强政风行风建设为核心，以解决问题为目的，广泛宣传发动，认真组织领导，强化责任纪律，广泛征求意见，深入查找问题，切实改进作风，经过全系统广大干部职工的共同努力，圆满地完成了宣传发动和自查自纠阶段的各项工作任务。现汇报如下：
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    一、认真组织筹划，抓好开局

    我县交通系统共13个二级单位，其中行业管理单位4个（公路段、运管所、征稽所、海事处）、中心交管站3个（龙舟坪、资丘、贺家坪），国有企业1家（县客运公司）、集体企业5家（均在改制的过程中）。局机关工作人员29人，其中公务员17人。全系统共有从业人员2400余人。 交通系统点多、线长、面广，承担着全县公路和水路交通基础设施建设、养护和管理工作；承担着水陆旅客、货物运输及道路、水陆运输市场行业管理工作；承担着全县港口、航道、水上交通安全监督、船舶检验和公路路政等行业管理工作。交通行业与人民群众的生活息息相关，因此，做好交通系统的政风行风建设，是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重大举措。局党委对此高度重视，把民主评议政风行风工作作为加强作风建设、促进交通工作的大事来抓，认真研究，精心谋划，强化措施，抓好开局。

    一是制定方案，搞好动员，立足一个“早”字。在我局得知今年被确定为行评单位以后，就开始着手研究如何推动行评工作，在吃透上级民主评议政风行风工作精神的基础上，结合交通工作实际，研究制定了《长阳交通系统民主评议政风行风工作实施方案》，对全系统民主评议政风行风活动作了具体部署和安排，做到了目标明确、内容具体，重点突出、措施有力。在全县召开民主评议政风行风动员会后第二天,就组织召开了全系统干部职工参加的行评动员大会，做到了行评早研究、早布署、早动员。

    二是成立机构，加强领导,立足一个“实”字。为了把此项工作落到实处，常抓不懈，我们成立了由局长任组长的民主评议政风行风工作领导小组，抽调专人成立了办公室，专门负责民主评议政风行风的日常事务、宣传报道、联络督导等方面的工作。公路段、运管所、征稽所、海事处、客运公司都成立了领导小组办公室，做到了有领导、有机构、有人员。

    三是明确责任，强化纪律，立足一个“严”字。建立了明确的责任分工制，由局一把手负总责，分管局长对分管的股室和二级单位负责，各股室负责人对本股室工作负责，二级单位负责人对本单位负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局党委与二级单位签定了《长阳交通系统民主评议政风行风工作责任状》，明确了行评工作纪律，将行评工作纳入年度目标管理内容，将单位的满意程度和单位在行评工作中的表现纳入年度目标考核，对在评议中失职或出现问题的单位和个人，按纪律规定追究责任人的责任，年终考核时，取消评先评优资格，做到了有制度、有纪律、有规定。

    二、广泛宣传发动，营造氛围

    一是做好系统内的层层宣传动员。县征稽所、公路段、县港航处、县运管所四家具有行政管理执法权的事业单位和县汽车客运公司一家拥有社会公共服务功能的窗口企业相继召开动员大会，系统各单位共召开动员大会6场次，参加会议378人，把行评要求宣传到各乡镇站、队、各道班、船（车）队和班组，受教育面达99%以上，做到了宣传动员工作横向到边、纵向到底，不留死角。

    二是做好对外宣传工作。在三峡长阳网、行政服务网上公示了我局政风行风评议工作实施方案；公开了服务社会的五项公开承诺。通过制作过街横幅、站牌、垂幅、宣传标语等形式进行宣传。共制作横幅25条、宣传专栏四期、标语55条，做好信息宣传工作。通过简报和政务信息等形式，宣传政风行风评议工作的进展情况及阶段工作重点，自5月份以来，办专刊、简报25期，办专栏12期，办黑板报12期；长阳电视台采用系统行评新闻4条，执法队伍教育整顿专辑在《土家方圆》栏目中播出；《三峡长阳网》“行风在线”栏目登录了交通系统行评工作动态、实施方案、社会承诺和行风访谈等相关内容；通过多形式、多渠道地广泛宣传，扩大了社会影响，让社会更好地了解了交通。

    三、全面自查自纠，开门纳谏

    为切实找准交通管理工作和政风行风建设方面存在的不足，我局采取多种形式，走出去，请进来，广泛征求社会各界的意见和建议。局机关和二级单位组建工作专班，深入基层进行问卷调查、走访座谈，广泛征求社会各界的意见，并将行评工作与机关文明创建、依法行政、农村公路建设、治理商业贿赂、行业管理等工作紧密结合，做到行风评议与本职工作两不误，两促进，双丰收；达到个人违纪零投诉，执法案件无错案的工作目标。

    一是发放问卷调查表。按照人大代表、政协委员、党风监督员、特邀监察员50名，营运业主100名，乡镇及县直50名的不同对象、不同比例的分配名额，共落实200名《交通系统民主评议政风行风集中问卷调查对象人员名录》，征求到交通基础设施建设、行业管理、交通安全以及政风行风建设等方面有关的意见和建议50余条。

    二是到相关单位进行座谈。局党委成员分别带队，结合农村公路建设到各乡镇及相关单位召开座谈会，至目前为止，共召开座谈会11次，参加座谈的人员共120余人，共征求各类意见和建议16条。系统各单位在基层站、所、服务站点设立10个行评投诉点，在机关、候车厅、候船室等场所设置行评意见箱6个，公布举报电话6个，广泛接受社会监督；

    三是请行评代表提意见，开门纳谏。从6月份开始，县公路段、运管所、征稽所、海事处主动邀请县行评代表、行风监督员和社会相关部门的领导深入现场进行实地考察，帮其“挑毛病”，主动组织情况汇报。

    在此基础上，局属各单位开展了深入的自查自纠工作， 通过征求意见和自查自纠，全局共征集意见和查出问题21条，经过归纳整理，主要集中在以下几个方面。

    一是执法工作的力度不够，手段不够硬的问题，在路政、征稽、运管、港航部门不同程度地存在，车、船超范围经营，黑车黑船偷逃规费、城区客运市场秩序和小型农用船载客问题没有得到根治。

    二是交通基础设施建设滞后，水陆运输不畅的问题。水上突出表现在“两坝”不能直接通航，鸭子口汽车轮渡待渡时间长。陆上主要是318国道和绿色通道路况不好，路面等级低，不能满足运输需要。

    三是在推进新农村建设、落实利民惠农和扶持弱势群体的政策方面有待进一步加快进程，通村公路建设的资金补偿，道路、水路运输规费征稽和路政收费的优惠减免等应积极寻求上级支持。

    四是道路客、货运输的站、场建设速度不适应时代发展的要求，在三大工程稳步推进，318国道沿线人流、物流与日俱增的情况下，没有功能齐全、设施配套的客货运输站场，应着力规划，加大投入。

    五是交通执法人员的技术业务素质有待进一步增强，交通职工队伍形象有待进一步提高。

    四、整改措施到位，边评边改

    (一)、把握发展主题，大力推进交通基础设施建设。前八个月累计完成交通建设投资5100万元，占年计划的 55%。一是龙舟坪至沪蓉西高速白氏坪互通接线路于2月底顺利开工，目前已完成货币工程量980万元，完成路基土石方18万立方米，控制性工程白氏溪大桥已开工，同时，按照“十一五”交通发展规划的要求，我县正在积极申报，纳入一级路建设规划。二是王渔线十桥段3公里和白下线4.55公里的水泥路建设已基本完工，路网建设全面结束。三是掀起了通村公路建设热潮，全县开工路面工程330公里，完成路面155公里，完成投资3500万元。四是开工了县内主干线路面修复工程，包括十八拐至都镇湾18公里、王渔省道杨家湾5公里、318国道聂家坪段5公里。五是服务县域经济，开工建设了陈家坨清江画廊7公里油路建设和愚人岛3.2公里水泥砼路面以及榔坪大桥的建设。六是火碑公路绿色通道、庄麻路、资黄路等农村路网即将开工建设。七是加强了公路养护工作，清除各类水毁垮方0。5万方，修补坑槽1.8万平方米，上半年干支平均好路率达到76.8%，干线平均好路率达到89%。

    通村公路硬化是老百姓非常关注的问题，也是我们交通局尽力为民办实事的重大举措之一。在听取了基层建议后，我们高度负责、积极服务、加强指导，采取了多方面的措施，有效的推动了农村公路建设进程。

    1、宣传鼓动，舆论督导。一是交通局成立通村公路宣传组，以加大农村公路建设政策宣传工作力度。二是在县电视台开辟了《农村公路建设专题》，通过“镇长访谈”、“村长访谈”、“建设动态”等栏目的播出，形成农村公路建设强大的宣传攻势。三是通报全县各乡镇建设进度，宣传先进、促进后进，营造“比、学、赶、超”的氛围。 四是印发《农村公路动态》28期，介绍外地、本地建设先进典型、建设动态。

    2、竭尽全力，搞好服务。一是组建了巡视督导工作专班。对全县通村公路建设实施督导，所到之处，检查进度、督办质量，沟通思想，跟踪分析解决建设中的难题。农村公路建设办公室实行一周一督办，一旬一办公，一月一汇报的工作机制。二是大力开展技术指导力度。为了防止施工中出现质量问题，县交通局组织了农村公路建设技术培训班，召开了多次技术培训现场会。三是尽力化解资金难题，多方为乡镇筹集农村公路建设启动资金200多万元，由县政府统一为部分建设任务重的乡镇赊销水泥3000多吨。四是实行了通村公路硬化建设税收的封闭运行。五是简化变通了项目开工审批、勘测设计。对路基、线型、纵坡基本符合技术标准的项目，实行先开工、后逐步完善设计；对申请开工和批复设计实行一次完成，凡是到县农村公路办公室办理批复的项目，实行2小时内办结，极大的支持了通村硬化项目建设。

    （二）、加强行业监管，做负负任的部门和负责任的行业。交通是国民经济的基础性产业，也是一个倍受社会广泛关注的行业，涉及人民群众利益的问题很多，由于近年来改革中出现了许多新情况和新问题，交通行业管理难度增大，特别是水陆客运市场正处于转轨时期，出现的问题和矛盾较多，反馈上来的意见和建议也较多。局党委认真分析研究，采取过硬措施，规范管理。一是加大对非法营运车船的打击力度。运管、海事部门认真履行职能，主动出击，对非法营运车、船进行严厉打击，保护合法经营，上半年就打击非法运输155起，结案140期。二是加大行业安全管理力度，及时出台安全管理各项措施和预案，加大查找安全隐患力度，确保全系统、全行业的交通安全。三是进一步推进为民办实事的步伐，县港航管理处为创建乡镇文明渡口，争取资金解决6处侯船亭的建设，目前已完成柳津滩、南岸坪2处，向王庙渡口侯船亭正在筹建之中；县公路段为解决鸭子口汽渡待渡时间长，社会反响强烈的问题，已调整了渡运时间，增加了渡运班次。各二级单位根据各自管辖范围以及工作特点，认真扎实地解决人民群众关心的热点、难点问题。

    在搞好行业管理的同时，局党委要求二级单位开展便民利民服务活动，取得了实实在在的效果。县地方海事处在开展水上交通运输秩序整治过程中，发现大量船舶的救生设施和消防设备不全，处派专人到宜昌进货，按批发价格配置给船主，不仅解决了船舶救生设施和消防设备不全的问题，而且为船主节约了资金和时间；在规费征收过程中，有些车主经常到时遗忘缴费，他们提出要求交通部门通过电话或是其他方式提醒的建议。局党委及时督促相关部门予以落实。运管、征稽部门与移动公司携手开通企信通，以发送信息的方式友好提醒车主及时缴费，既方便了车主，又体现了人文关怀。7月15日早上8：00，长阳运管所接到一利川乘客杜春来的求助电话，称其在前往上海途中，被“黑心”司机甩在长阳白氏坪已滞留达16个小时。接到求助电话后，县运管所迅速组织人员赶赴现场调查核实。原来，杜春来等16人在利川乘坐一辆

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