加强质监队伍建设服务我县经济建设

    今年以来，**质监局围绕省局提出的“四个一流”为工作目标把开展“行风建设年”活动作为该局的生命线和各项工作的总抓手，始终坚持加强队伍建设,服务**经济的工作思路,在制度建设、内部整顿方面，从小处入手，大处着眼，出实招，下死手，处理好三个关系，重点抓好三个环节，采取六项措施,解决六方面问题。从而推动业务建设、工作水平和精神面貌的全面提高，收到了良好的社会效果,受到了当地党委、政府的充分肯定。
    一、着重解决好六个方面影响行风建设的关键问题
    1、解决好全局的工作纪律和办公秩序方面存在的问题。一是上班迟到，下班早退现象；二是擅离岗位、擅离职守、上网聊天、玩电脑游戏，工作纪律散漫，工作秩序混乱；三是对服务对象态度冷漠生硬，言行举止不文明；四是办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，做法不便民，不能兑现承诺事项；五是办公场所脏、乱、差，办公用品摆放无序。
    2、解决好行政执法队伍在公正执法、文明监督方面存在的问题：一是行政执法队伍对行政相对人不能一视同仁，存在“一杆称、两个砣”现象；二是重罚款、轻监管，只罚款、不监管和监管不到位；三是工作方法简单，态度粗暴，野蛮执法，吃拿卡要；四是违反法定程序执法办案，不正当行使权力，越权执法，滥用行政自由裁量权；五是在执法办案中营私舞弊，以案谋私，隐案不报，压案不查，为违法单位或个人通风报信、开脱责任、包庇、纵容制假售假违法活动等问题。
    3、解决好专业技术人员队伍的职业道德方面的问题。一是提高或变相提高收费标准、搭车收费；二是只收费，不检验、不检测;三是乱出质量证明、出具虚假检验报告；四是没有做到全项检验，而收取全项检验费；五是乱挂牌、乱发证等问题。
    4、解决好单位工作人员亲属经商、办企业的依法经营问题。一是严禁单位干部、职工为其亲属经商办企业充当保护伞;二是对干部、职工的亲属所经办的企业登记造册，并加大巡查监管力度。
    5、围绕着全局利益，解决好只顾部门利益的问题。一是克服科室局部利益，自觉维护全局利益；二是正确引导和协调下企业的频率，尤其是对县域骨干企业，尽量减少检查与收费的次数，实实在在的为企业提供良好的发展空间；三是在为企业服务的同时，加大对本系统各项业务、法律法规的宣传力度，不但让企业感受到我们良好的服务，更认识到质监部门的工作职能是不可缺的。
    6、围绕着严肃纪律，解决工作日中午饮酒、吃拿卡要问题。为严防工作日中午饮酒和酒后驾车以及吃拿卡要等问题的发生，县局领导除每天都有局领导带班监督外，纪检组还要经常进行明查暗访和走访企业，发现违规者严格按有关规定严肃处理。
    二、处理好三个方面的关系，重点抓好三个环节
    1、处理好监督与优化发展环境关系，重点抓好群众反映的突出问题这个环节。突出重点，围绕关系安全健康、影响国计民生、群众反应强烈、质量问题突出的产品为重量，认真组织好专项整治，进一步优化发展环境、规范经济秩序。一是深入开展“打假保优”活动，联系一批易受假冒伪劣侵害的名优企业，将企业的产品纳入“数码电话防伪查询系统”，进行重点保护，从根本上改变企业产品时常被假冒的状况，有效地维护企业合法权益。为**名优产品的流通优化发展环境；二是充分发挥“12365质监热线”的作用，积极受理投诉举报，本着“受理一件，解决一件”的原则，及时圆满解决各类投诉、举报、纠纷，为企业、用户和消费者挽回经济损失；三是对阻挠执法，暴力抗法的行为，要严惩不贷，性质恶劣、危害较大的，坚决移送司法机关。
    2、处理好监督与服务的关系，重点抓好与企业关系这个环节。在对企业监督与服务中，将实行宣传教育在先，检查指导在先，服务帮扶在先的原则，时刻牢记在监督中热情服务，在服务中加强监督的宗旨。在服务上，一是对新开办的企业和招商引资项目，开工前可免费提供国家标准和地方标准资料，对确有困难的企业免费提供信息资料的时间可适当延长；二是对需要建立化验室的企业，积极搞好技术服务，并免收一切技术服务费用；三是对不具备检验、检测条件的企业，利用技术机构的人才和设备优势，开展计量检测、进货检验和出厂检验，对特困企业实行减免收费。在监督检查上，一是对非涉及人民群众健康、安全的一般性质量问题，一律不进行经济处罚；二是对新开办的企业因不懂国家相关法律法规且没有造成严重后果的质量问题，坚持教育为主，上门指导，帮助企业解决问题。通过人性化的监督与服务，处理好与企业的关系。
    3、处理好监督与收费的关系，重点抓好事业发展与行风建设这个环节。要强化以经济建设为中心，面向市场，服务经济的思想，改进工作方式，转变工作作风，处理好监督与收费的关系，做好事业发展与行风建设相结合的文章，适应经济发展需要，树立良好的形象。一定抓住有利时机，找准履行职能与经济发展的结合点，积极拓展业务范围，依法创收；二是严格执行收费标准，做到收之有据、取之有度，对县政府己取消和降低的收费项目，不折不扣地予以落实，努力减轻企业负担；三是对新办企业、招商引资项目和特困企业本着“多服务、少收费，只服务、不收费”的原则，帮助企业做强做大，逐步培养费源；四是对损害行业形象，影响行风建设的“五乱”行为，一经查实将严肃处理，决不姑息迁就。
    三、采取六项措施狠抓落实
    1、把开展“三项”活动与实际工作相结合。抓典型带队伍是一项重要工作。为使争创“二个五、三个十、五个一”活动目标更加明确，一是局成立了由一把手任组长、党组成员和中层正职参加的活动领导小组，党组成员按照分工，负责争创活动的选拔和培养工作，对在争创活动中出现的问题，定期不定期进行检查督促指导；二是将争创目标任务分解到科室，以增强活动的针对性；三是认真组织好争创活动，加大培育典型工作的力度，大力发现、培养、宣传、表彰先进典型，弘扬正气、凝聚人心，激励全局形成争创一流、赶超先进的良好氛围，努力使争创活动达到预期目的。
    2、把加强职工教育培训与实际工作内容相结合。为提高职工的工作水平和业务技能，局将利用一切教育培训机会加强职工教育培训。一是局将按照05年职工教育培训计划完成规定内容的培训；二是积极参加上级局组织的各类培训班；三是积极鼓励职工报考院校进行系统学习。
    3、把监督管理与教育引导相结合。以保持共产党先进性教育为契机，不断扩大巩固整改成果，认真组织干部职工加强理论学习、加强思想政治教育、加强法制学习，使干部职工有被动接受监督转为自觉调整、主动规范。
    4、把领导责任追究与群众监督相结合。一是通过层层签订行风廉政责任状，明确了领导责任和直接责任，使每个人头上都悬起一把既要监督他人，又要被他人监督的双刃剑；二是设立举报箱接受群众投诉，每星期六由局领导、纪检组长和职工代表定期开启举报箱，并会同处理举报情况，保证投诉举报得到及时、公正的处理；三是改变过去侧重问题处理、事后补救的工作方式，变事后处理为事前预防、事中监督，确保行风建设不出问题。
    5、把内部管理与外部走访相结合。一是每天值班局领导全面负责局办公区的工作纪律、办公秩序和行风问题的监督管理；二是纪检组长不定期走访企业和进行明查暗访掌握工作人员在服务企业、行政执法等方面存在的问题；三是利用党组每星期六例会的时间进行“三堂会审”，确保对行风问题的全方位、全天候监控。
    6、把行风建设工作要求与具体工作相结合。根据各项工作的具体特点，找准薄弱环节，把各项要求有抽象变为具体，有的放矢，对症下药，提高工作的针对性。今年以来，我们根据执法工作存在的薄弱环节，先后制定了“投诉举报登记制度”、“案件审批制度”和“巡查记录上报制度”等，进一步规范了执法人员的行为。

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