目  录

1 背景__ 5

1.1 背景与意义_ 5

1.1.1 战略规划的背景_ 5

1.1.2 战略规划的意义_ 6

1.2 战略规划制定的内容与技术路线_ 7

1.2.1 战略规划制定的内容_ 7

1.2.2 战略规划制定的技术路线_ 7

1.3 “十一五”战略规划制定的指导思想与原则_ 8

1.3.1 “十一五”战略规划制定的指导思想_ 8

1.3.2 “十一五”战略规划制定的原则_ 8

1.4 规划编制的依据_ 9

2 发展与改革面临的形势__ 10

2.1 自然环境分析_ 10

2.2 外部经济环境分析_ 10

2.3 外部行业环境分析_ 12

2.3.1 全国水管单位基本情况_ 12

2.3.2 全国其它流域河道管理情况_ 12

2.3.3 水管单位改革的主要政策_ 14

2.3.4 水管体制改革工作进展情况_ 17

2.4 组织现状分析_ 17

2.4.1 组织概况_ 17

2.4.2 工程建设现状_ 18

2.4.3 工程管理现状_ 18

2.4.4 人力资源现状_ 18

2.4.5 水利经济现状_ 20

2.4.6 财务现状_ 21

2.5 存在的主要问题_ 23

2.6 综合分析_ 25

3 发展与改革的总体思路__ 25

3.1 发展与改革的指导思想_ 25

3.2 发展与改革应遵循的原则_ 26

3.3 发展的总体思路_ 26

4 战略与目标__ 27

4.1  SWOT分析_ 27

4.2 总体战略_ 28

4.3 战略目标分解_ 28

5 发展期的主要任务__ 29

5.1 防汛工作_ 29

5.1.1 防汛工作目标_ 29

5.1.2 防汛工作重点_ 29

5.2 工程管理与养护_ 31

5.2.1 工程建设目标_ 31

5.2.2 工作重点_ 32

5.3 水行政执法能力建设_ 33

5.3.1 水行政执法能力建设目标_ 33

5.3.2水行政执法能力建设工作重点_ 33

5.4 水利经济建设_ 34

5.4.1 水利经济建设目标_ 34

5.4.2 水利经济建设工作重点_ 34

5.5 信息化建设_ 36

5.5.1 信息化的定义_ 36

5.5.2 实施水利信息化的重要性_ 36

5.5.3 水利信息化建设发展现状_ 37

5.5.4 河务局信息化建设目标_ 37

5.5.5 河务局信息化建设重点工作_ 38

5.6 技术管理工作_ 39

5.6.1 省局技术管理工作要求_ 39

5.6.2 河务局技术管理工作重点_ 39

5.7人力资源开发_ 40

5.7.1 目前人力资源管理中存在的问题_ 40

5.7.2 “十一五”人才规划_ 41

5.7.3 “十一五”期间人力资源管理工作的重点_ 41

5.8 组织文化建设_ 43

5.8.1 组织文化的作用_ 44

5.8.2 渭南河务局组织文化的意义_ 44

5.8.3 渭南河务局应倡导的组织文化_ 44

5.8.4 开展组织文化建设的重要措施_ 45

5.9 管理体制改革_ 46

5.9.1 水管体制改革的必要性和紧迫性_ 46

5.9.2 河务局“十一五”管理体制改革的目标_ 46

5.9.3 管理体制改革的重点工作_ 47

6 战略的评价与控制十一五 战略规划 河务局 研究 发展