市工商局党委书记局长履职与廉政建设情况报告

各位领导、同志们：
    本人于2005年4月担任**市工商局党组书记、局长职务,一年来，在长沙市局和**市委、市政府的正确领导下，本人带领全局干部职工紧紧围绕打造学习型、服务型、法制型、廉洁型、和谐型工商的目标，团结拼搏，锐意进取，开拓创新，各项工作取得了新的进展和突破。本人作为单位负责人，在廉洁自律、勤政为民、以身作则、率先垂范的基础上，管好了班子，带好了队伍，较好地履行了职责。现将一年来本人在履行岗位职责和廉政建设方面的有关情况报告如下：
    一、团结干事，改革创新，推进各项工作平稳有序发展
    去年4月，长沙市局把我提拔到党组书记、局长这一工作岗位，角色的转变，对我来说既是一种压力，更是一种挑战。我也深知自己肩上的担子有多重，身上的责任有多大，特别是要在**局过来工作取得辉煌成绩的基础上要有所突破，是摆在我本人和局党组面前需要解决的重大课题。为此，我坚持团结干事就出成绩、改革创新就有出路的工作理念，在领导班子中讲团结，在全局队伍中抓规范，在外部协调中求发展，并积极推出了一系列改革创新的思路和举措。通过一年来的不懈努力，初步理顺了内外关系，基本形成了内和外顺的工作局面，各项工作平稳有序推进并取得了新的成效。
    1. 收入计划稳中有增，节支减债效果明显。在严格规范执法执收行为、确保树立工商良好形象的前提下，收入计划实现了稳定增长。2005年全局实现总收入2433万元，超额完成了全年目标；2006年上半年实现总收入1895万元，完成全年非税收入目标数的75.8%、奋斗数的70.2%，与去年同期相比增加253万元，增长15.4%。同时，不断健全财务管理制度，大力开展建设节约型机关活动，严格控制各种非生产性开支，今年上半年总支出比去年同期减少91.6万元，下降8.8%。此外，为减轻债务压力和负担，确保全局轻装前进，一年来共偿还历史债务200多万元。
    2. 线上工作[找文章到大秘书-/www. damishu.com-一站在手，写作无忧！]稳步发展，各项工作亮点纷呈。流通领域商品质量监管制度改革稳步推进，“红盾护农”行动取得显著成效，永安工商所被评为全国红盾护农先进单位；市场主体监管制度改革迈出了可喜步伐，“经济户口”管理得到进一步加强；消费者权益保护工作成效明显，全省消委系统基层组织建设交流会顺利在**召开；个私协会工作开展有声有色，受到了省市个私协会的肯定和表彰；2005年我局被评为长沙市工商系统先进集体。
    3. 各项改革稳步推进，创新成果日益显现。一是加大收入结构调整力度。今年率先在全市系统开始自己征收交通运输市场管理费，从目前情况看，势头良好，有望在去年交通局代征的基础上实现较大突破。二是不断深化人事制度改革。针对机关人员臃肿、机构庞大、头重脚轻、人浮于事的现状，经充分酝酿和多方调研， 2005年11月全面启动机关人事制度改革，撤并机关科室7个，精简机关干部33人，调整中层正职23人、副职32人、一般干部76人，提拔16人，充分调动了干部职工的工作干劲和热情，有力推动了全局工作的开展。三是工商机构改革顺利完成。2005年底通过全局的共同努力，依靠市政府和长沙市局的强有力的支持，将市场服务中心彻底分离出去，解决了多年混岗的复杂局面，从而真正实现两家单位关系明确，互利双赢。
    4.全局上下稳定平安，各种矛盾和隐患得到有效解决。一是稳妥处置突发事件。2005年5月18日，省市各大媒体相继披露了我局一基层工商所乱收费案，影响巨大且恶劣，这对刚刚履职不到一月的新领导班子无疑是一种考验，我冷静镇定，依靠集体的智慧和力量，制定了“重申纪律，深刻反思，自查自纠，加大宣传，内外协调”的处置方针，[找文章到大秘书-/www. damishu.com-一站在手，写作无忧！]充分运用**工商好的工作基础，采取一系列行之有效的工作举措，积极消除负面影响。通过多方努力，我局在2005年下半年行风评议中排名由原来的靠后上升至全市的中上游，同时被评为“政协民主评议意见整改落实满意单位”。二是切实抓好内部稳定。本人一方面带头实行“人性化”管理，体现人文关怀，倡导和谐、和睦、健康的工作气氛和生活氛围，主张珍爱家庭、珍惜工作、关爱他人、廉洁自律的个人操守，实施公开、公正、透明的开明管理，打造“敢为人先、争先创优”的**工商文化。通过一张卡片送祝福、一束鲜花送温情的生日关怀来凝聚干部，组织发动带头为特困干部捐款来支持干部，筹措10余万元解困济贫资金来帮助干部，举办太极拳、交谊舞的培训班来活跃干部，主张开卷有益、大兴学习之风来提升干部，积极帮助处理红白喜事来援助干部。另一方面，积极面对矛盾，深入矛盾多的部门与干部对话，认真接待干部群众上访，疏导干部职工情绪，化解家庭矛盾，做好内部稳定工作，妥善解决了离退休干部的生活保障问题，杜绝了因工作不细保障不力而引发的不稳定因素。三是扎实抓好安全工作和社会治安综合治理工作。作为第一责任人，我逢会必讲安全和社会治安综合治理工作，每年要召开多次专题会议，下基层也将安全工作同部署、同检查。由于抓得较细，措施得力，杜绝了重特大安全责任事故发生，全系统无参与邪教和因“黄、赌、毒”而涉嫌犯罪的情况。
    二、加强学习、注重修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线
    一年来，本人坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，不断加强政治理论学习，注重党性修养和“三观”改造，拒腐防变的能力进一步提高。一是加强个人品德修养，坚持做到“立党为公、执政为民”。一年来，本人系统地学习了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的有关廉政建设和反腐败工作理论，提高了对廉政建设重要性和必要性的思想认识，同时注重向新时代涌现出来的廉政楷模学习，通过对真人真事的感化，从心灵的深处培植“立党为公、执政为民”的人格和官德。二是树立“发展为执政兴国第一要务”的行政理念。在个人前途与工商事业发展的选择中，本人始终做到淡泊名利、不问得失，以工商事业的发展为重。在部门利益与**经济发展的取舍中，本人总是以全局、大局为重，始终坚持把工商工作的指导思想牢牢定位于服从和服务于**的经济建设，把有利于**的发展作为开展每项工作的出发点和落脚点。
    三、严格自律、以身作则，争做艰苦奋斗、廉洁从政的表率
    古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”单位负责人的一言一行对于整个单位有着至关重要的影响力和辐射力。因此，本人无论是在工作上还是在生活中，时时处处注重树立廉洁从政的好形象。一是公私分明，不以权谋私。本人从不因工作关系收受部属的礼物，对待同事间的正常交往，也注重礼尚往来，轻重适度，从不在公务活动中接受管理对象的宴请、馈赠；从不用公款报销非公务的任何费用。二是勤俭节约，不贪图享乐。本人自幼养成了朴实厚道的品性和勤俭节约的生活作风。生活起居，粗茶淡饭，知足常乐；公务应酬，不搞排场，不搞攀比；下基层指导，轻车简从，食堂就餐。三是严格管好自己的家属。对自己的家人或亲属要求严格，从不滥用自己的权力为妻儿、父母、亲友谋取不正当利益。在廉洁方面，要求部属做到的，先要求家人和亲属做到。四是不义之财，一芥不取。一年来，本人共拒收礼物、礼金折合人民币近贰万元，做到外不渐情义，内不愧疚神明，保持了一名共产党员的操守与良知。
    四、强化措施、狠抓落实，扎实抓好班子队伍的廉政建设
    本人深知，作为单位负责人，仅做到清廉为官、洁身自好是远远不够的，一个称职的负责人，还应在管好班子，带好队伍方面抓出实效。在带班子、管队伍的过程中，本人抓好了以下几方面的工作：
    1.抓好了队伍的廉政教育。工商部门是一个执收执法部门，廉政建设显得尤为重要。因此，本人始终把廉政教育摆在全局思想政治工作的重中之重，在按周举行的中心小组学习会上，本人利用报刊媒体正面报道的先进典型和反面揭露的腐败分子作为素材，向班子成员宣讲廉洁从政于己、于组织、于国家的极端重要性。在按月召开的中层负责干部会议上，本人总是要求基层单位在工作汇报之前先作廉政汇报。在去年先进性教育活动取得较好成效的基础上，今年又精心组织开展队伍作风整顿和社会主义荣辱观教育活动，均收到了良好的效果。
    2.抓好了中层负责干部廉政谈话制度的落实。本人高度注重中层干部的廉政教育，通过集体谈话和交心等方式，与同志开展心与心的沟通，教育大家树立起做人的品德，从政的官德，从爱护、保护干部的角度，但使大家始终保持清醒头脑，保持为人操守，保证警钟长鸣，维护队伍形象，确保不出问题。
    3.抓好了廉政建设工作责任的落实。局党组与科所负责人、科所负责人与一般干部之间，层层签订了《廉政责任书》，建立了一般干部向科所长负责、科所长向局党组负责的廉政责任机制，使党风廉政建设工作有效落到实处。
    4.推行了领导干部廉政承诺制度。在年初举行的全局干部职工全会上，局党组成员逐一作出廉政承诺，从而将党组成员的廉政行为置于全局200多名干部职工的集体监督之下。科所长则在科室会议或所务会上宣读自己的廉政承诺，并以职务去留作担保。
    5.完善了廉政建设的工作制度。一是在收支管理上严格执行“收支两条线”政策。全局的罚没收费入库及时、足额解缴财政专户，支出规模严格控制在长沙市局下拨的人头经费中。二是在资金使用上，严格落实“一支笔”审批和有关财务管理工作制度。三是大桩办公用品的采购和基建项目的投建，一律实行公开招标。四是增加资金管理的透明度，施行集体理财，严格按照省、市局和本局的财务管理制度办事，重大开支事先通报，重大项目集体决定，全局收支集体监督。
    6.健全了廉政建设的外部监督机制。一是聘请行风监督员，开展行风评议，将基层工作人员的廉政情况置于社会各界的监督之下。二是通过多种方式广泛收集社会各界对工商部门和工商干部的廉政意见和建议。三是通过召开座谈会、深入基层走访等形式向各地党政、企业、个体工商户、群众了解工商干部的廉政情况。四是设置并对外公布了干部廉政情况投诉电话。通过上述工作措施的落实，全系统勤政廉政蔚然成风，全年全系统拒收礼物礼金折合人民币20.46万元。
    回顾过去一年来的工作，虽然取得了一定的成绩和进步，但本人也还存在许多不足和问题。一是面对复杂矛盾和困难，偶尔显得信心不足，缺乏攻坚克难的底气，有时还存在急躁情绪，影响了工作的开展；二是学习理论知识不够，经验阅历积累不够，探索实践不多；三是有时对重点工作缺少抓住不放的锐气，缺乏一抓到底的工作作风。在今后的工作中，我将努力加强政治理论学习，不断提高驾驭全局工作的能力和本领，切实加强党性锻炼和修养，不断提高自身综合素质，不断强化廉洁从政意识，永葆共产党员的操守。以更加饱满的工作热情，更加务实的工作态度，开拓创新，锐意进取，为**工商事业取得新的更大的成绩而不懈努力。
    谢谢大家！  

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