综治办主任的述职报告

　　大家好！去年二月，也是在这个地方，为了竞争综治办主任这个“官”，我开展了激情演说，同志们给我报以热烈的掌声，评委给我打了高分，领导给我以信任，于是我如愿以偿。弹指间，一年过去了，我干得怎么样，有没有辜负领导的信任和同志们的掌声？我知道大家一直在关心着我、惦记着我。今天，我将自己一年来的工作和思想向大家做以简单地汇报，同时与大家交流一下一年来的身心感受。
　　作为综治办主任，我的职责就是在镇党委正度的领导下，团结带领本部门的全体同志，协调各有关职能部门和单位、排查矛盾，化解纠纷，消除一切不稳定因素，确保全镇社会大局稳定。
　　综治办是党和政府联系人民群众的桥梁和韧带；是促进社会稳定、保护经济发展的河堤；是为群众排忧解难、判断是非的公堂；是化解矛盾、调处纠纷的前沿阵地，所以说，综治办是“门小作用大，啥都能盛下”，综治办主任是“官下责任大，越想越可怕”。所以，一当上这个“官”，我首先拉高自己的工作坐标，拔高自己的思想境界。我时常告诫自己：我虽不伟大，但不能用渺小来要求自己；我很平凡，但不能甘于平庸；我不是书记镇长。但要用书记镇长责任感和大局观来对待自己的工作。思想是行动的指南，有了思想的飞越，就有行动的超前。
　　一、总体形势及工作回顾
　　2006年12月10日《河南法制报》刊登了一篇文章，题目是“2006年遭遇信访洪峰”，说去年7月1日至8月20日，到北京市委市政府上访人数达1.9亿人次，集访347批，到中纪委个访1万多人次，集访453批，创改革开放最高。我们___镇可以说是全国信访洪峰的一个缩影。我镇毗邻市区，交通便利，经济发达，人口流动量大，人的思想活跃，不稳定因素相对较多。2006年又是我镇党委政府干事创业年：百里文明长廊、建耐材工业园区、310国道改道、东区征地上千亩、拆迁上百户、一桥四路、东区建设重点工程的同时在我镇开展，还有防非、防汛、三讲一树等等。我们在私下有句顺口溜：多干事，多作难，多找领导领导烦。我们镇党委政府今年也有切身体会，叫做：多创业，多作难，群众上访上级烦。我们今年接待个访126起，集访38批，处理信访信件3起，市长热线2起；对某功二次实行集中排查帮教，对个别顽固不化者办了学习班；阻止集体械斗五次；阻拦越级集访一起；代政府应诉7次；搞司法援助3次；组织讲座二次；12.46.25等法律宣传日开展了普法活动；组织协调有关部门对消防单位进行了消防检查整改；对学校周边环境进行了整治；化解了“二会一部“的金融风险等等。岁末年首，回首往事，可谓”屈指行程二万“。我自己觉得自己象一个高速旋转的陀螺，之所以没有倒下，是因为在高速旋转，之所以在旋转，是因为我不愿倒下。
　　二、抗击“非典“难以忘却的记忆
　　四月份，突如其来的非典疫情成为威胁全镇人民生命财产和社会稳定的大敌，按镇党委政府的要求，我们把“防非“作为稳定第一要务来抓，我和大家一样打起背包，入村入户，排查、隔离、防范。夜夜和村干部一起去查岗登记。一日深夜，天降小雨，冷风飕飕，见一老太太身披军大衣挑灯在守岗，非常感动，深受感染。回来后夜不能寐，情不自抑，浮想联翩，随写下《抗非之歌》一首，在此给大家朗诵一下，与大家一起再回忆体味一下那激情燃烧的岁月！
　　并非八国联军入侵
　　亦非日本鬼子来犯
　　一场没有硝烟的战争
　　又把中华民族的斗志点燃
　　一批批白衣使者
　　为了团圆，告别团圆
　　为了平安，告别平安
　　一批批干部背起被包
　　驻进乡村，驻进边远
　　一批批党员冲锋在“抗非“第一线
　　排查、隔离、宣传、防范
　　……
　　科研工作者夜以继日
　　试验、攻关
　　义务献血者举臂
　　把真情奉 献
　　仁人志士捐款捐物
　　血浓于水
　　一方有难，八方支援
　　血脉相连
　　……
　　抗击非典
　　把党员干部和群众的距离拉近
　　抗击非典
　　把华夏子孙团结得磐石之坚
　　我们一定能够赢得这场战争
　　因为
　　众志已成城，万民齐把关
　　三、在实践中理解和感受“三个代表”
　　一年来，我们化解了许多纠纷和矛盾。其实我们在化解群众矛盾和纠纷的同时，群众也在化解着我们内心深处的矛盾和纠纷，我们在帮助群众的同时，群众也在帮助教育着我们。在一年的工作实践中，我的心灵受到清洗，思想得到升华，境界得到拔高，对“三个代表”的重要理论有了更深刻的理解，特别是对“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”有了更深刻的体会和理解。
　　（1）情为民所系，利为民所谋
　　古代有位哲人写了“天若有情天亦老”的上联。千百年来，多少哲人才子都对了下联，虽字句对称、压韵，但意境相差甚远。/旷古伟人毛泽东以他那博大的胸怀和对人民无私的爱写出了“人若无私人自明”的下联。人为万物之灵，都有孝敬老人之情、爱妻爱子之情、善友之情、怜弱之情等等，但这些情都是私情；人都有为自己为亲朋好友谋福利的欲望，但这些都是私欲、私利。身为公务员，我们执行的是公务，服务的是广大人民群众，我们应该有更高尚、更博大的情，那就是爱民之情，即情为民所系；我们应该谋更大的利，为广大群众谋福利，即利为民所谋。为人民服务不是我们的最高追求，而是我们最基本的职责。能有这样的认识是一件小事教育了我，感化了我、升华了我。
　　一天中午12：00，一对康店的瓜农，因违犯城管规定，称被没收，城管人员阴差阳错还他一杆与秤砣不相配的称。因没法卖瓜，他们又找到镇政府。当时，我正要吃饭，碰到他们，我对他们说：下午3点半上班，到时你们再来吧！那女的一听就哭了，说：我们家离这里远，四点就得往回赶，如果没有称，中午这段时间不把瓜卖掉，还得拉回去……听到这里，我放下饭碗，想找城管人员，可城管人员也已下班回家，于是我就找来铁丝、螺丝等东西帮他们配称，谁知配了半天也没配好，那女的感激地说：同志，对不起，不麻烦你了……
　　她越这样说，我越难受。我书：你等一下，我到废品收购站找块合适的铁来给你配好。说罢，我骑车就去，当我拿着铁块返回时，他们二人已经走了，听人说朝___村去了，我感到很惭愧，跑到楼上找到城管人员，要回了那只秤砣。当我骑车追上那队夫妇，将秤砣还给他们时，他们哭着说：同志，你真是好人，谢谢你了并且要跪下磕头，被我阻止。俗言：天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓。我想，我修复的不仅是一杆秤，而是老百姓心中失衡的天平！
　　每到月底领工资、点验钞票时，我就想起了这件事。我想，我所拿的工资是老百姓交的税收，俗话说：吃啥食，叫啥声。我既拿了老百姓的钱，就要为老百姓办事。负责，就对不起老百姓。我常常告诫自己：要在“对人民的热爱”和“对金钱的热爱”之间划上一个“>”，最起码划上一个“=”号，而不能划上“<”，要在点验工资的同时点验一下自己的良心和责任。去年我们办公室开展了以人为本，人性化执法活动，要求对待上访群众要“一张笑脸相迎，一把椅子请座，一杯热茶解渴，一盆清水洗尘”。叫响了“公事私事以公事为中，爹亲娘亲老百姓最亲”的口号。我们平时处理的矛盾，绝大多数是人民内部矛盾，而综治办的权利是很有限的，所以“情”成了我们化解矛盾的第一武器。我们要求对老百姓要发真情、动真感。要动之以情，晓之以理，喻之以义，切忌生硬、压服、官僚作风。要急群众所急，想群众所想。爱的力量是无限的，可以化干戈为玉帛，边沙漠为绿洲，使天堑为通途。今年是我们能顺利处理这么多纠纷，得益于爱心行动，得益于人性化执法，得益于“情为民所系”。
　　（2）权为民所用
　　一件小事引发了我对权为民所用的深思和理解。
　　五月份，铁匠炉的王老汉家的下水道被邻居堵塞，到镇上访，我认为事不大，就搪塞说：过两天再说吧！事隔几日，王老汉一连来了几次，我都一拖再拖敷衍过去了。王老汉第四次来找我，我自觉惭愧，就骑着摩托车跟王老汉一块下乡去。当我沿着崎岖的山路长途跋涉来到王老汉家时，我非常惭愧，我惭愧的是因为这么一件小事，让王老汉沿着这山路冒着大热天跑了这么多趟。但同时我也下定一个决心：我只来这一次！那就是一次必须解决问题。当时对方不在家，我就在树荫下直等到中午对方回来。我立即向对方询问事情的原由，并做思想工作，可那妇女不论理，吼到：“江泽民来了也不行！”这一叫我也火了，怒斥道：我就是专门来解决讲泽民解决不了的问题的！我令下午把水道挖开！那妇女又吼到：我看谁敢挖！我非剁了他的手不可！我也被激怒了，说：王老汉，拿锨来，我替你挖！就这样争吵着把下水道挖通了。事后那妇人又来找我，我做了深入细致地思想工作，终于做通了她的工作。
　　什么是“权利”，权利就是在一定时间和空间内对人、财、物的支配能力，兼有裁判的功能。
　　那么作为公务员，如何正确运用手中的权利呢？有人说：有权不用，过时作废。我认为这话不错，因为权力有时限、寿命。当你把权利当作为自己捞取好处的手段时，你难免会有这样的感叹。但是当你意识到，权力是人民赋予的，是责任，是义务时，你会更加珍惜它。权力对拥有者来说，是一次机遇，是一次考验，当你把它当作一次为人民服务的机会，行善积德的机会，除暴安良的机会，伸张争议的机会时，你会真正感到：有权不用，过期后悔！
　　权力是越大越好，还是越小越好呢？当你把它当作捞取私利的手段或炫耀自己的门匾时，当然是越大越好；但当你把它当作责任、义务时，你也会发古人慨叹-----无官一身轻！作为综治办主任，我深感责任重大，时时提心吊胆，唯恐工作出现纰漏，给党和人民造成损失，辜负领导和同志们的信任。
　　干信访这一行，化解矛盾，调处纠纷，行使的往往是权力的裁判职能。我们不是法官，但群众把我们当成不收费的法官。大事小事，公事私事都非要让我们评评。上访者大多是弱者，法律往往要保护弱者的利益。要当好“土法官”，保持公正，保护弱者，不仅需要懂得法律，更重要的是要有“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的正气；要有“茫茫众生，谁不爱生，爱生之极，进而爱众”的爱心；要有“国家兴亡，匹夫有责”的责任感。如果我们手持尚方宝剑，饱食终日，无所用心，事不关己，高高挂起，明哲保身，但求无过，更有甚者，弄权有术，为虎作伥，那么我们就对不起自己的工资，对不起人民群众，人民会称我们为“红薯”或“败类”。处理完王老汉的事后，我常常自省、自责：姚红通啊姚红通，如果不是人民赋予你这个权力，如果不是领导和同志们信任，___四万多群众有事会来找你评理？论啥呢？论钱，你充其量不过是个贫下中农；论能力，___镇比你能力高的人能拉几火车。才当上了几天“官”，可开始“滑”起来了。面对群众的苦难，你麻木不仁，无动于衷，患得患失，树叶掉下来怕咂自己的头！使群众门难进、脸难看、话难听、事难办。如果你这样干了几年，不知道内情的人会说：咦，你了不起，当过综治办主任；知情的人会说：你当过几年“红薯”？！或者说，那几年你咋不去卖红薯？！这种愧疚感，时时刻刻督促着我去干好自己的工作，解决好群众的问题。
　　（3）树立全局意识超脱职务的困惑
　　我和同志们一样，也有不顺心的时候。如尽了力没把事情办好，泄气；尽了心，出了力，得不到领导的好评，有怨气；或部门配合不力，赌气；或领导支持不够，考虑不周，躁气。但气后我常常安慰自己，要淡泊名利超脱职务的困惑，超脱金钱的困惑，甘当无名英雄。要树立全局观念，树立棋子意识。党和人民把这一块重要阵地交给了我们，不能因一时之气，把阵地丢了，当了逃兵。我们每个人就象棋盘上的一个棋子。棋子，原本一样的木质，刻上不同的名字，便赋予不同的含义，具有了不同的责任。是卒，你就要一步一个脚印，勇往直前，宁可前进一步死，决不后退半步生，不过楚河汉界，不许左闪右躲；是车，你就要横冲直撞，左奔右突，勇猛杀敌，关键时刻要敢于“舍车保帅”；是士，你就要当好警卫员，值好班，站好岗，临危不惧，只要需要，就要舍身护主。只有摆正自己的位置，明确自己的责任，超脱职务的困惑，才能理顺关系，赢得全局。
　　风风雨雨、峥峥嵘嵘的2006年已经过去，在过去的一年中，各位领导、各位同志、各个部门都对综合治理工作给予了极大的帮助和支持，在此我代表综治办的全体同志向大家道一声：谢谢！谢谢大家！由于我们工作的难度和责任，使同志们要我们帮的忙，说的情，也是我们应该帮的忙，说的情，我们却没有帮，也没有说，希望大家理解、谅解。有些我们做的不妥、不对或得罪的地方，还望大家海涵。新的一年，更需要并诚盼大家对综治工作一如既往地支持。最后，我想用一首诗来概括我对2006年的感受：
　　少年不识愁滋味为赋新诗强说愁
　　而今识尽愁滋味欲罢还休欲罢还休
　　面对充满挑战的2006年，我还是竞聘时的那句话：用湖北话说是“不怕辣”，用四川话说是“辣不怕”，但我不想在用贵州话说“怕不辣”了。

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