铁路局建设系统三措并举抓好商业贿赂整改工作

一、突出源头治理，增强防范意识。一是严格建设程序管理，坚持按制度办事。对近年来路局、建设处、指挥部三个层面的有关制度规定进行清理，制定了《___铁路局建设项目投资管理暂行办法》和《___铁路局工程建设中心更新改造项目财务管理暂行办法》等有关规定，并将各项管理制度汇编成册，下发基层，要求认真对照，贯彻执行。二是加强对建设工程招标投标的监督检查。凡是应到铁道部交易中心招标的，一律到部交易中心招标；凡是能到路局二级市场招标的，一律请路局监察处全程参加，实施现场监督。三是严格执行质量信誉评价制度。建设处详细规定了集中检查程序，并进行分解细化，从而有效地避免了检查中的弄虚作假。四是积极配合路局财务处做好大中型基建项目的财务管理。

二、开展专项执法监察，加大防范力度。一是坚持开展工程建设专项执法监察。建设系统坚持工程建设执法监察工作的领导体制和工作格局，与路局监察处一起，立足整改重点，坚持“抓大防小”，在落实部立项目执法监察的基础上，认真开展了零小建设工程管理效能监察，为构建“廉洁工程”和打造“精品工程”提供了有力保障。二是实施施工单位准入制。通过对施工监理单位建立工程业绩档案以及对信息管理系统的动态管理，对不兑现工程投标承诺、工程质量低劣的施工监理单位禁止在我局其他工程项目中承揽任务，从而为把好工程质量关奠定了扎实基础。三是严格法定建设程序。认真履行施工设计图审核和技术交底工作程序，严格执行强制性条文,强化竣工验收组织工作,并按照铁道部规定，切实做好竣工验收备案工作，凡对验收合格的工程，及时进行固资移交。

三、落实廉政建设责任，形成防范合力。一是认真落实部、局关于建设领域党风廉政建设责任制要求。在确保施工安全持续稳定和工程质量始终受控的同时，促进了全局工程建设系统治理商业贿赂专项工作的深入开展。二是坚持不懈地开展“工程优质、干部优秀”的“双优”活动,实行监督前移。目前已形成了一整套规范的程序和制度，做到了在签订《工程合同》的同时签订《廉政协议书》；实行工程建设与廉政建设同步实施；廉政情况与工程质量同步考核；《廉政协议书》与工程技术资料同步建档的“四同步”。三是强化责任制落实，形成整体合力。并在这次落实整改工作中，作为重点内容加以检查考核。

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