书记在落实三化理念安全质量达标现场会上的讲话

同志们：
    在公司上下积极投身四季度安全生产，狠抓工作目标兑现之际，今天，我们召开全矿性的深入落实“三化”理念推进安全质量达标现场会议，有着特别重要的意义。会议的中心目的，就是要求公司各级管技人员认清当前安全生产所面临的形势，扎扎实实贯彻四季度安全工作会议和党政工作会议精神，进一步深入落实“三化”理念，大搞质量标准化，为实现后两个月安全生产打牢基础。刚才，综一队、综四队结合本单位实际介绍了落实“三化”理念，推进质量达标工作经验，掘一区、开一区、洗煤厂作了表态发言，刘勇胜副经理总结了今年以来安全质量标准化工作的经验和教训，布署了下步工作安排，霍经理就如何继续深入落实“三化”，夯实安全工作基础作了重要讲话。为使各级管技人员进一步明确召开此次现场会的重要意义，加强对安全理论的研究，提高“三化”在安全生产中的保障作用，克服自我感觉良好的骄满思想，不断增强管技人员的履职能力，确保后两个月安全生产，为明年安全工作开好局起好步奠定基础，我重点讲三个方面的意见：

一、充分认识这次会议的重要意义，进一步突出“三化”在安全生产中的基础保障地位

加强安全管理是为企业生产经营创造良好环境的重要基础，从我公司近两年的生产实践看，坚定不移的推行“三化”，推进质量标准化，是确保矿井生产经营工作健康发展的有效途径。近一个时期以来，综一队、综四队在倡导“三化”理念，推动“三化”在现场落实方面，取得了较好效果，在安全质量标准化建设，规范员工管理和操作行为，组织秩序化生产及杜绝重伤、遏制轻伤事故等方面有了明显的进步，管理规范化、作业标准化和生产秩序化正逐步深入人心，有效促进了各项工作的协调稳定发展。为把握这次现场会的精神实质，我从三个方面讲一下这次现场会和推进“三化”工作的重要意义。

第一，召开这次现场会，是贯彻落实四季度安全工作会议和党政工作会议精神的需要。这次现场会，是继四季度安全工作会议和四季度党政工作会议后的又一次重要会议。在四季度两个会议中，我们反复强调，“要持之以恒的推行‘三化’，确保四季度安全生产”，各单位能够积极按照两个会议精神，结合本单位实际，抓学习、抓贯彻、抓深化、抓各项工作目标兑现，从安全生产效果看，十月份公司仅发生了两起轻伤事故，各单位规范化管理、标准化作业、秩序化生产的自觉性明显增强。应该说，大部分单位在推行“三化”的过程中，已经体会到管理规范化、作业标准化、生产秩序化给各项工作的顺畅开展所带来的保障和促进作用。在看到成绩的同时，我们还应清醒的看到安全工作的长期性、复杂性和多变性，安全工作不是一劳永逸的，安全管理随着环境的发展变化也是与时俱进的。如果放松管理，好的安全形势就会稍纵即逝，“2.28”事故给我们带来的血的教训，大家一定记忆犹新。现在距年底还有近两个月的时间，公司上下只有紧密围绕四季度两个会议精神，通过深入落实“三化”，不断夯实安全生产人和物的基础，来确保后两个月的安全生产。因此，公司组织召开这次深入落实“三化”理念，推进安全质量达标现场会是非常及时，也是非常必要的，它必将对保证后两个月安全生产起到强大的推动作用。

第二，召开这次现场会，是进一步推进“三化”向纵深发展的客观需要。公司上下在推行“三化”的过程中，都有各自的体会，积累了一定的实践经验，这为我们前段时间取得较好的安全生产效果提供了保障。但在如何对待过去取得的成绩，保证安全生产长期稳定方面，我们还要强调一个科学发展观的问题，也就是说任何事物都是在不断进步与发展中体现其存在价值的，今天的成绩是由过去努力而取得的，那么明天的成果要由今天努力而实现，正所谓，没有过去就没有今天，只有过去就没有明天，今天努力就是为明天打基础。我们讲，停止发展就是落后。何况，我们在落实“三化”上，基层单位重视程度和投入的精力不同，发展的有快有慢，取得的效果也有很大差异。我想，通过这次现场会的召开，差的单位要取长补短，看到与先进单位之间的差距，深刻总结分析差在哪里，原因何在，积极制定针对性措施，迎头赶上；做得好的单位要总结经验，研究如何把这些好的作法、好的经验巩固下去，并发扬光大，同时针对不足之处和薄弱环节认真加以改进，推动“三化”工作整体向纵深发展。各级管技人员，特别是机关职能部门人员和基层党政领导，你们是落实“三化”的中坚力量，并肩负着实现后两个月安全生产的重任，在推行“三化”的过程中，首先自己要规范化管理，不能有随意性，不能信马由缰，要抓住把关定向（即推行“三化”管理要坚定不移），落实到位（即“三化”管理不能说在嘴上，要落实到具体工作之中）这两个关键，不论是安排布置工作，还是现场督导检查，都要以标准为准则，按标准去要求，使员工按标准作业和施工成为一种自我要求，一种习惯，为推进“三化”工作向纵深发展奠定基础。

第三，召开这次现场会，是着力解决骄满思想，增强实现后两个月安全生产紧迫意识的需要。随着安全周期的延长，部分单位领导认为，现在“三化”已经搞得很好了，可以歇一歇，松口气了，在思想的潜意识当中，产生自我陶醉，自我感觉良好，孤芳自赏的骄满情绪，对取得的一点成绩，沾沾自喜，这种思想意识是万万要不得的。实事求是讲，对照先进单位做法和成绩我们还有很大差距，先进单位在几年当中不出事故，我们现在却还在努力之中。回顾过去的工作，大家是否体会到，安全管理工作的到位与否，最直接的体现是安全周期的长短，安全管理工作到位，抓得紧，安全周期就长，一旦松懈，安全工作放松，就容易产生波动。目前，我公司的安全周期相对较长，一方面说明我们过去的工作取得了实效，另一方面也提醒我们随着工作深入发展，要研究新情况，解决新问题，时髦话讲：必须与时俱进，万万不能懈怠。我们召开这次现场会，就是让各单位对照先进找差距，在安全意识和安全工作上再紧一扣，克服骄满松劲思想。有些单位，生产设备投入时间短，生产条件好，但各类生产、机电事故却连续不断，不仅影响了秩序化生产，而且给安全工作带来了诸多隐患。这充分暴露出这些单位在推行“三化”上不能持之以恒，抓工作时紧时松，除了缺乏贯彻始终的工作态度外，骄满情绪也起到了一定的负面作用。如果对这种现象不能及时加以纠正、遏制，势必会造成严重后果。对此，公司上下一定要予以高度重视，诫骄诫满，要保持抓安全工作的紧迫性和连续性，依靠“三化”的现场落实到位，打破安全工作周期性波动的规律，坚决实现后两个月安全生产。

二、注重理论研究和探索，用先进理论指导安全工作

正确理论是正确行动的指南。安全生产实践活动需要科学理论的指导。我们要把握不同时期的安全工作重点，与时俱进抓好安全工作，就必须把研究和应用先进理论作为搞好安全生产的前提和保障，从理论的高度提升大家对安全工作重要性的认识和工作重点的把握。为了更加有针对性地抓好安全生产，我认为有必要强调以下四个理论观点。

1、必须坚持安全生产与时俱进的观点。一是安全要适应形势发展的需要。随着社会的进步与发展，个人和社会对提高安全保障程度的要求越来越高，“珍惜生命，关注健康”已成为落实“三个代表”、全面建设小康社会的最基本要求，年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出：“搞好安全生产工作，切实保障人民群众生命和国家财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。”同时《决定》对安全生产工作的地位概括了四句话：“是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容；是实施可持续发展战略的组成部分；是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务；是企业生存发展的基本要求。”这一概括，将安全生产的地位和作用提到了一个新的高度。而从我们煤矿企业现状，看总体上有发展，但重特大事故时有发生，煤矿的安全形象及声誉与社会发展不相适应，与我们集团公司倡导的“整洁、有序、诚信、奋进”的企业形象理念不相适应，与全面建设小康社会，提高社会文明进步程度的要求不相适应。在新形势下，安全已成为企业，尤其煤矿企业科技水平、管理水平、文化趋向及综合实力的一个显著标志，如我们要建成“双高”文明矿井，安全就是一票否决指标，安全上出了问题，产再多的煤也无济于事。因此，我们必须站在社会发展和时代发展的高度，切实提高对安全工作重要性的认识。二是安全工作要与生产能力提高同步发展。近几年来，公司不断加大科技投入，加快科技向现实生产力的转化，使产量实现了跨跃式增长，1999年实现了矿井达产，从2002年至今，年产量都达到550万吨以上，矿井生产能力得到大幅度增强。但伴随生产能力的提升，安全工作并未实现同步发展，一个较长时期以来，我们都没能实现安全生产自然年，尤其是个别阶段，死亡、重伤和较大非伤事故频发，投产十五年，我公司共死亡26人，这只是计入百万吨的，实际死亡35人，说明我们在安全工作上精力的投入和管理手段、方式方法都滞后于生产发展，没能实现安全与生产之间的相互协调，这种滞后或失衡是不符合与时俱进发展要求的。因此，各级管技人员必须树立协调发展的意识，切实突出安全在企业经济发展中的重要地位，依靠安全工作的健康稳定发展，适应矿井生产能力提高和经济发展的新要求，真正体现安全生产与时俱进。

2、必须坚持安全是一门科学和技能的观点。安全是一门科学，其含义就是在生产、生活中安全有其客观规律性，对安全工作不能报任何幻想，更不能搞封建迷信，安全生产必须靠自己努力，靠自己实践。安全工作作为一项庞大的系统工程，涉及煤矿生产的方方面面，要实现安全生产的长治久安，不仅需要科学的理论作指导，还要由科学的管理和先进技术装备做保障。比如：通常讲水、火、瓦斯、煤尘、顶板，没有科学技术手段作保证，煤矿能发展到今天运用自如地开采吗？我公司作为大型现代化矿井，采掘机械化程度达到100%，一些先进技术装备和信息化、自动化也正逐步在生产中得到应用，但无论设备多先进，要充分发挥设备效能，实现安全生产，首要条件是保证设备本身是安全的。综合机械化生产，我们很多同志有切身体会，实现高产高效安全生产关键是选可靠的设备，其次是加强检修。工作面设计出来后，有可靠的设备做保证不出煤干啥去？这是生产设施设备要保证安全所涉及到的科学技术。在安全监测方面，更离不开科技，如在防治水地质探测工作中应用的超前探测技术、瓦斯监测报警技术、主运系统自动化、集中监控技术等等，这些技术和应用都包含着较高的科技含量。再有就是规程、措施的制定，矿井生产的各项规程，不论是安全规程还是技术规程，都是广大煤矿员工智慧的结晶，是他们在长期与自然界做斗争的伟大实践中总结探索和提炼出来的，并被实践所证明的，其标准、要求都是科学的。比如：现在使用大功率采煤机运输机和封底溜子，减少了底溜子阻力。但是实践看如果使用不好会起相反的作用，当刮板把杂物带入封底溜槽内，非断双链不可，而且很难处理，那么用规范化管理来解决，我们的工作面溜子与转载机搭接该多长，应该多高合适？工作面过渡节和二节，洼不洼，平不平等等。这些问题都应该有规范标准，从而减少事故保证安全生产，讲以上例子说明安全生产是一门科学。还有就是安全管理，企业的任何一项管理工作要收到好的效果都需要科学理论做基础，安全生产作为包容人、机、环等各要素的庞大系统工程，更不例外，必须依靠科学的手段和方式、方法来保证系统的安全和各要素的安全运转，拿最简单的道理讲，先进的设备，如果没有懂技能、会驾驭的人来操作，也不能实现安全运转和安全生产。我们有一个刚入矿不足一个月的新工，跟着师傅移支架，在移架过程中需要抬架脚，把方子木支在支架顶梁上，究竟这根方木应该是多大角度，垂直不垂直顶梁，这名新工不清楚，结果阀体一放液由于方木没垂直顶梁，方木射出打在新工头部，虽然抢救一个月但还是死亡了，这一事故说明什么呢？说明安全就是技能。从以上情况不难发现，不论是生产装备还是安全设施，不论是规程制定，还是管理方法，都离不开科学和技能，并都把科学和技能作为确保安全稳定的基础和保障。因此，安全科技的内涵在于科技与安全的紧密结合，各级管技人员必须牢固树立科技兴安的指导思想，注重把科学技术应用到安全生产和安全管理中来，加快安全技改攻关项目的研究和实施，学会用科学的观点研究解决安全问题，依靠创新安全管理手段，增强管理的科学性来提升安全管理水平和效果。

3、必须坚持安全是生产力的观点。政治经济学中讲到，生产力要素包括：劳动者、劳动对象、劳动工具，生产力要素实现了安全，本身就能促进生产力的发展。为什么说安全是生产力呢？安全与生产力又有什么必然的联系呢？下面，我就安全是生产力的观点分析解释一下。安全生产的目的就是实现设备的安全、环境的安全、人身的安全，不论哪一个方面出现问题，都会影响企业生产，进而影响企业效益，制约生产力的发展。为什么这样说呢？比如设备出现故障，不能安全运转，就会给该部位或系统构成威胁，或直接造成停产，我们还怎样出煤，更不用说创造利润；比如作业环境出现问题，工作面、迎头发生冒顶事故，或者发生瓦斯超限、煤尘聚积、透水等事故，还能不能组织生产。再比如频繁发生伤工或伤亡事故，需要治疗、停产整顿、接受罚款等等，出了事故不仅不能创造价值，而且企业的生产利润就会受到极大的损失。综上所述，我们应该认识到，员工有了高度的安全感，生产的积极性才会高；先进设备安全运转，才能使技术和设备的功能充分发挥，有力提升企业的生产力；作业环境安全可靠，才能为企业组织生产，进而创造效益提供保障。所以我们说，安全就是生产力，而且，贯穿着安全的生产力是我们企业发展的最活跃、最强劲的动力。希望在座的大家对安全的重要性和在煤矿企业中的重要地位有一个清晰的认识，把安全作为生产力，下大力量来抓安全，从而实现以安全提升生产力发展水平，求得更多的经济效益。

4、必须坚持安全要讲诚信的观点。关于安全诚信的观点，我在各种会议上多次讲过，今天为什么还要在这里重申呢？因为诚信安全在落实安全责任、树立安全意识上太重要了。比如：今天的推进安全质量达标现场会，是否讲诚信去落实，我们管技人员的安全责任、工作作风是否讲诚信去落实。事实上，有些单位没有按“三化”的要求、标准去管理，个别单位发生性质较轻的伤工事故后隐瞒不报等问题，这些问题的存在都是一些管技人员不讲安全诚信，没有履职尽责的具体表现。我们说提倡诚信安全就是要按照公司下发的各项安全管理规定、要求不折不扣地抓落实，抓到位，工作中严格按标准去管理、去考核，遇到难题严格按标准去解决，要敢于面对、正视问题，不能隐瞒、歪曲事实，诚实守信。同时，安全诚信也是一种事业心、责任感的体现。我们各项安、技、措规章制度是否一丝不苟落实了，遇到困难又是怎么解决的，比如下井前不准喝酒的问题，仍然存在，“不喝不喝又喝了。”面对科技进步的日新月异，煤矿生产科技含量的不断提高，广大管技人员必须自主增强责任感和紧迫感，加强专业知识和管理知识的学习，在应对新情况和解决新问题中学习，要通过学习，不断提高自己的履职能力，更好地胜任本职工作，看到自身工作上的不足和能力上的差距，必须解决好领导有病让员工吃药问题得不到根治的不良倾向，要通过主观努力，迎头赶上，这既是诚实守信的表现，也是事业心、责任感的体现。

三、注重学习借鉴先进经验，力求实效，提升履职能力

刚才，综一队、综四队就如何推进和落实“三化”做了经验介绍，他们较好地落实“三化”理念的内涵可以概括为五句话：“效益为本、科学谋划、理性管理、规范作业、安全生产”。效益为本，近两年来综一队连续实现年产二百万吨的佳绩，平均日产6000吨以上，实现了高产高效。他们在处理安全、生产的关系上首先算效益账，哪个合算，是加大准备工作多投入力量，还是就生产论生产，帐码很清楚。科学谋划，综一队是在开采十二煤层和九煤层地质条件非常困难的情况下创的高产高效，在区长的办公桌上长期摆放工作面图纸，这掌与那掌怎么衔接可缩短时间，工作面断层提前怎么过都有事先安排。理性管理，讲的是不是盲目，他们使用机组是324、375老机组，配套溜子也已经使用了几个掌子，综一队下大力量强化检修，保证正规循环。规范作业，从管技人员到员工都按标准上岗，到他们工作面去，有人过转载机肯定给停车，如果在检修上凑合，找出责任者肯定会处罚。安全生产，大家是否发现综一电气保护是可靠的，我有一次去综一看到矸石在皮带运输机底带上磨擦，区长曹来源果断的把皮带拉线开关拉住，皮带停止运转，使我担心的保护失灵的问题，云消雾散。综一这些好的经验和做法，都是经过不断研究、摸索、实践而总结出来的，对各单位进一步推进“三化”具有较强的指导和借鉴作用，希望大家认真学习领会，把“三化”工作不断引向深入。学习的目的在于运用，学习的结果体现在取得安全生产的实际效果上，求得实效，是我们学习先进经验的出发点和落脚点，也是衡量我们学习效果的重要标准。那么，怎么才能达到求实效呢？我想，重点应做好以下四点：

1、牢固树立强烈的事业心和责任感，为进一步推进“三化”管理奠定思想基础。干好每一项工作都需要强烈的事业心和责任感。安全生产也是如此。推进“三化”是我公司当前乃至今后一项长期而艰巨的工作，这项工作没有现成的模式可以借鉴，需要从理论和实践两方面进行探索。工作中，肯定会遇到这样或那样的问题，如果我们遇到困难就退缩，碰到问题就绕着走，那么，推进“三化”就无从谈起，更不可能取得成功。我想大家都不乏事业心和责任感，也敢于承担起应肩负的责任，在自己的工作中也取得了一定的成绩。但是，在推进“三化”工作中，个别同志的认识还没有到位，其表现为：一是有的同志仍存在着粗放管理问题，对推进“三化”认识不高，满足于生产任务的完成，遇到亏产时就不由自主地拼设备、拼体力、拼时间，就事论事，普遍联系的观点不强；二是有的同志观念尚未彻底转变，即使付出艰辛劳动，很难产生应有效应，推行“三化”浮躁思想较重，领导要求“三化”，我们也抓了，但未能按循序渐近，均衡稳定的工作路数开展工作，缺乏持之以恒抓工作的认识和思路，如果搞了形式应付，相反还会发生扭曲，使工作受到影响，在一些问题上事与愿违。三是有的同志看不到差距与不足，存有小进即安，小进即满的意识，工作主动性差。针对上述问题，大家要认真反思，从思想根源上查找症结所在。要切实提高对推进“三化”重要性的认识，摆上事关员工生命安全和企业发展的政治高度，牢固树立强烈的事业心，责任感，主动承担起推进“三化”的责任，认真查找自身思想、工作、管理方面的差距，知不足而后学，奋起直追，争取工作的主动性。要从规范化管理抓起，狠抓员工标准化作业，促进本单位秩序化生产，从而使“三化”在本单位生根、发芽、茁壮成长，结出丰硕的果实。

2、不断增强履职观念，提高履职能力，为进一步推进“三化”提供动力支撑。十六届四中全会明确指出，加强党的执政能力，建设高素质干部队伍是关键。这对我们管技人员提出了新要求，推进“三化”工作，光靠喊、靠说是不可能实现的，要我们不断增强履职观念，提高履职能力，发挥履职作用才能实现。从综一队、综四队的经验介绍中，我们感到他们之所以取得较好的效果，主要就是通过广大管技人员增强履职观念，发挥履职作用来实现的。我们说，履职观念与履职能力二者相互依存，密不可分。没有较强的履职观念，就不可能有认真履职的自觉行动，更谈不上履职能力的提高。反过来讲，不具备一定的履职能力，即使有积极的履职观念，也不能实现履职尽责的愿望。只有把二者有机地结合起来，才能把工作职责落到实处，求得实效，为广大员工谋求更大、更多的利益。再从实现安全生产方面讲，只有实现安全生产，我们的其它工作才能正常开展，如果不能实现安全生产，还能提什么实现履职尽责，因此说，安全生产是我们履职能力的最好体现，我们推进“三化”工作，其目的也在于此，大家仔细想一想，是不是这个道理。所以，要求同志们在认真学习贯彻落实十六届四中全会精神的基础上，要切实转变履职观念，不断提高领导水平、工作能力，做一个合格、称职乃至优秀的管理人员，以务求实效的观念，务求实效的本领把“三化”工作更向前推进一步。

3、建立健全科学的机制，为进一步推进“三化”提供制度保证。没有规矩，不成方圆。同样，开展一项工作，必须有科学的机制做保证，才能得到更好地落实。试想，如果我们开展工作，只是安排布置，而后让员工凭自觉、凭主观认识去做，实践证明，由于员工技术业务素质和思想政治素质所限，相信是不能做好的，更不用说推进“三化”这项艰巨的工作，何况这项工作本身就是为了从根本上扭转制约安全生产的不规范管理与作业行为，因此我们必须宣传教育，与行政机制的强制性相结合。因此，在座的同志要学习先进单位经验，不断健全完善保证“三化”工作深入推进的领导机制、管理机制、激励约束机制。要健全由党政正职挂帅、主要班子为成员分工负责的领导机制，对推进“三化”工作进行明确分工，把责任落实到人头，实现压力传递，责任共担。要健全完善各项管理机制，保证盯岗管技人员、广大员工从入矿开班前会，到下井进掌上岗，再到工作的每一个环节，每一个步骤，都置于制度的约束下，努力营造管技人员与员工双向管理双向监督的工作氛围，从而确保规范化管理和标准化作业落到实处。要建立推进“三化”工作的激励约束机制，对按照“三化”标准作业的管技人员和员工，要从物质和精神上给予奖励，让其名利双收，依靠奖罚分明调动各层次人员落实“三化”的积极性和主动性。总之，要通过建立健全科学的考评机制，为推进“三化”保好驾护好航，确保“三化”落到实处，求得实效。

4、努力加强主客观实践，不断开创“三化”工作的新局面。通过上午下井参观1321工作面和经验介绍，大家对“三化”在综一队和综四队较好落实所取得的效果一定有了新的认识。下一步，我们的主要任务就是如何以先进为榜样，更好地抓落实，开创本单位“三化”新局面。开创“三化”的新局面，我想，最根本的就是要加强主客观实践。主观和客观实践就是在实践中，既要改造管技人员主观意识，又要改造客观环境，从而达到主观实践和客观实践相统一，才能收到预期效果。在加强主客观实践上，应该做到以下四点：①端正学习先进态度，增强推动“三化”的自觉性。②把握“三化”经验实质，创造性地学习先进经验。③勇于解剖否定自己，对照“三化”理念找差距，自我完善。④用“三化”理念指导和推动履职能力提升。各级领导要起带头作用，把心思和精力集中到狠抓落实上来，率先垂范，脚踏实地，靠前指挥，努力营造深化“三化”的浓厚氛围，从而带领本单位员工按照“三化”的要求和标准规范管理、文明作业，把“三化”理念落实在具体工作中，共同开创推进“三化”工作的新局面。

最后预祝同志们实现今年阶段性安全生产的佳绩！

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