学校及周边治安综合治理工作总结

   自2005年年底以来，**实验区学校及周边治安综合治理工作在实验区工委、管委的正确领导下，按照中央、省、市、区综治委的相关部署，采取有效措施，大力推进学校及周边治安综合治理工作，全区校园周边基本上不存在非法舞厅、游戏机室、网吧，不存在冲击校园、偷窃学校财物、毁环教学设施的违法犯罪行为，校门前交通秩序井然，学校内部各类安全隐患整改到位，初步建立了维护学校治安秩序的长效机制。为维护学校及周边地区的安全稳定，保证教育事业的改革发展，推进“平安**”的建设作出了新的贡献。

一、取得成果

1、坚决取缔和清理整顿了校园及周边地区非法经营活动。

对于全区街道上的网吧、电子游戏厅、音像书刊租售点突击清查了2次，印发了《互联网上网服务营业场所管理条例》，对个别违规业主进行了处罚，对全区所有网吧安装安全软件，通过集中整治工作，有力震慑了非法经营户，保证了网吧的有序经营。

加强学校门前两侧50米摆摊设点的清理工作。按照“先易后难、突出重点、整体突破”的原则，采取“堵疏结合”的方法，先后出动车辆18台（次）、72人（次），对区内所有学校门前两侧50米流动摊点坚决清出。在整治过程中，共清理取缔流动摊点23个，拆除占道棚屋2处140平方米。对部分学校门前50米以外的饮食摊点进行划线定点，集中规范经营。在整治过程中，还清理校园周边出版物市场，收缴部分64开“口袋书”，对向学生出租图书的不法商贩进行了行政处罚，同时向学生宣传有关政策，让学生上交“口袋书”，净化了校园环境。

2、整顿校园及周边的交通秩序，减少和杜绝交通事故和人员伤亡。

凡沿路学校，如**中学、夏集中学等学校，都重新划人行横道线，增设人行道预示线、禁止车辆停放标志，同时在各校大门两侧增设“驾驶员同志：前方50米内有学校，请车辆慢行”的警示牌。

3、加强学校内部安全大检查，督促整改各类安全隐患

区领导小组印发“一校两表”，对各校各类安全隐患进行登记摸查，共登记摸查各类安全隐患4类12件。区领导小组加强了对学校内部的安全隐患整改检查工作，杜绝火灾、建筑物倒塌、电线老化和食物中毒等安全事故的发生。先后对全区42所学校进行三次集中检查，消除了3个学校存在的安全隐患，检查了4所有食堂的学校，清理了学校周边不符和饮食卫生的小食堂2个。通报检查结果，对不符和要求的学校食堂发出整改通知书，要求限期整改。

加强学校内部安全管理工作，加强了门卫管理，杜绝闲杂人员进校，组建校园巡逻队，对校园及周边进行24小时巡查

4、社会上不法分子严重侵害师生的违法现象得到严厉地打击，普法宣传教育活动开展有声有色。

在专项治理中，依法严厉打击侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动，我区未发现滋扰学校教学的不良行为。共派驻民警担任校外法制副校长40多人，建立校内自我护卫力量8支110多人，有效净化了全区学校校园及周边的治安环境，维护了学校教育教学秩序。

5、校园及周边治安秩序专项整治工作做到了工作有部署、有督查、有整改、有落实。

二、主要做法

1、进一步加强了对学校及周边治安综合治理工作的领导

2006年2月28日，区领导小组召开了全省学校及周边治安综合治理工作会议，传达了中央、省、市、区有关学校及周边治安综合治理工作的文件和会议精神，总结交流了工作，表彰了先进，研究部署了2006年的相关工作。会后，区领导小组印发了《**实验区2006年春季学校及周边治安综合治理集中整治实施方案》，修订了《各有关部门在学校及周边治安综合治理工作中的职责任务》，制定了《**实验区学校及周边治安综合治理工作考评办法》，在各校门口悬挂了“学校门口50米内不准摆摊设点、停放车辆；学校门200米内，不准开设台球室、游戏机室、放映室和歌舞厅”的校园及周边治安秩序警示牌。加强了对这项工作的指导。区领导小组负责同志亲力亲为，加强协调，狠抓落实。实验区工委书记蒋昌盛、管委主任徐华兵同志高度重视学校稳定和师生安全问题，亲自部署相关工作。区工委委员杨波同志深入乡镇检查指导有关工作，并就重点问题到现场办公，督促整改。区公安分局局长王金海同志多次率分局有关同志深入乡镇和学校，检查《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》的落实情况。区教育局局局长陈景奇同志对学校的安全稳定工作，逢会必讲，并经常深入学校检查督促各项工作的落实。区领导小组办公室先后组织了两次全区性的检查，召开了两次乡镇领导小组办公室主任会议，并就师生反映比较强烈的七个问题进行督办，促使有关问题及时解决。

全区工作会议之后，各乡镇、各单位相继召开了工作会议，对这项工作进行研究部署，并对本级领导小组进行了调整充实，建立健全了区、乡、学校三级工作领导小组及办事机构。**镇、夏集镇和焦岗乡的党委、政府领导高度重视学校及周边治安综合治理工作，亲自到学校及周边调研，并主持召开现场办公会，协调解决学校及周边存在的突出问题。

2、组织开展了集中整治和专项整治行动

根据全区工作会议的要求，各乡镇、各单位采取调查摸底、及时整理上报“一校两表”，建立台账、逐一交办、重点整治“四步走”的工作方式，分别组织开展了集中整治行动。**镇在建立整治项目台账的基础上，研究确定了整治的重点问题，并通过联席会议向各职能部门下达整治任务，使一批突出问题得到了有效地整治。夏集镇和焦岗乡通过与各成员单位、各级各类学校和相关部门签订集中整治工作责任书的形式，进一步落实了学校和各有关部门的责任，调动了各方面的工作积极性。通过各地各部门和各级各类学校的共同努力，今年全区两次集中整治行动共摸排学校42所，整治重点问题34个，有效地维护了学校教学、生活秩序和师生生命财产安全。

在组织开展集中整治行动的同时，各有关部门积极组织开展了专项整治行动。公安部门认真贯彻落实公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，对学校及周边的交通、治安秩序和安全隐患进行了专项整治，及时侦破了一批涉校涉生的刑事、治安案件，并为中小学选派法制副校长、法制辅导员和驻校保安员，在学校周边增设了治安岗亭和交通安全设施，对中小学幼儿园接送学生的车辆实行户籍化管理，有效地维护了学校周边的治安、交通秩序。教育部门认真落实教育部《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》，加强了中小学幼儿园的安全管理工作，组织开展了学校安全隐患大排查，改造了11所中小学校的危房。文化部门认真落实国家九部委《关于进一步深化网吧管理工作的意见》，加大了对学校及周边的网吧和文化娱乐场所的监管和稽查力度，对校园周边违规设立和违规经营的网吧、娱乐场所、音像制品经营场所等进行了坚决处罚和取缔。工商部门建立了网吧查处内部责任制，明确工商所长为“黑网吧”治理工作的第一责任人，并协同有关部门严厉查处和取缔学校及周边无证无照的“黑网吧”和文化娱乐场所。新闻出版部门组织开展了查堵政治性非法出版物、印刷复制业和非法报刊专项整治行动，打击盗版音像制品专项行动和对以未成年人为主要对象的有害出版物专项治理行动，收到明显效果。卫生部门多次组织学校及周边食品卫生专项整治行动，加强了对学校及周边食品、饮食、饮水卫生的监管工作，坚决杜绝“三无”食品、饮料进入学校，并组织对各地学校的饮食饮水卫生进行检查，严防发生学校公共卫生事件。共青团组织联合相关部门组织开展了青少年法制教育活动、未成年人零犯罪社区创建活动、艾滋病预防知识教育活动、未成年人自我保护教育活动和青少年网络文明行动、社区青少年远离毒品行动，并推行了未成年人保护信息管理系统，对于预防青少年违法犯罪、提高青少年自我保护意识和技能起到了积极的作用。其他成员单位也根据各自职能，组织开展了相关工作。

各学校按照实验区工委、管委和区教育局有关文件和会议精神，积极开展校园综合治理，建立健全学校安全管理和内部保卫工作制度、加强校园治安防控体系建设和校内环境整治，并积极配合当地有关部门开展学校周边治安综合治理，解决了一大批长期困扰学校的“老、大、难”问题，共同创造良好的校园周边环境。

3、加强检查督促和突出问题的督查督办

为确保各项工作到位，今年各级领导小组加大了工作检查督促和对群众反映的重点问题、突出问题的督查督办力度。区领导小组办公室（办公地点设在区教育局）根据掌握的情况，先后下达了七份督办函，对群众反映比较强烈的问题进行了挂牌督办。有关乡镇、单位接到督办函后高度重视，积极行动，采取有效措施，在指定时间内对督办的问题进行了整治，受到群众好评。与此同时，各乡镇也加强了对学校及周边治安综合治理工作的检查和对突出问题的督查督办，促进了有关工作的顺利开展和突出问题的解决。

4、探索建立学校及周边治安综合治理长效工作机制

一是完善了工作制度。建立健全了各级领导小组成员单位联席会议和联络员会议制度、信息报送制度、整治项目台账制度和督查督办制度，对规范和促进各地学校及周边治安综合治理工作起到了积极作用。

二是积极开展“平安校园”创建活动。各乡镇根据区领导小组的要求，结合本地实际，制定了平安校园的创建标准，组织开展平安校园创建活动，巩固集中整治成果。夏集镇组织开展了“警校共建”、“校地联防”和“平安教育”等活动，有效地维护了学校及周边的治安秩序。

三是充分调动乡（镇）村积极性。发挥乡（镇）、村在整治行动中的重要作用，各乡（镇）、村在区领导小组成立领导小组的基础上，也成立了相应领导小组，主动配合区领导小组各有关部门开展了工作。

四是加强了法制副校长和法制辅导员的建设。2006年，区公安部门、司法部门为学校增配法制副校长40多名，扩大了法制副校长的幅盖面。**镇在有关部门的领导下，加大了对中、小学生的法制教育力度，将法制教育纳入教学计划，做到计划、教材、学时、师资“四落实”，充分发挥了各级各类学校法制副校长和法制辅导员的积极作用，大大增强了青少年学生的遵纪守法意识和自我保护能力。

五是加强了考评。区领导小组建立了对各乡镇、单位学校及周边治安综合治理工作的考评制度，并于4月底组织对全区各乡镇学校及周边治安综合治理工作进行了严格考评。各乡镇也将学校及周边治安综合治理工作纳入各相关单位（含行政村、居委会）党政负责人的综治工作考核，对于落实各基层单位和各有关部门的责任，调动各方参与学校及周边治安综合治理工作的积极性起到了重要作用。

六是加大了宣传工作力度。区领导小组办公室及时印发《**实验区2006年春季学校及周边治安综合治理集中整治通告》，根据各地的学校及周边治安综合治理工作的开展情况，在“**实验区教育局-网站”和教育局公共电子信箱2006jyj@163.com中,先后编发了六期简报（其中《**实验区开展春季校园及周边环境集中整治活动》一文4月13日被省教育厅新闻中心采用，在省教育厅网站“县区新闻”中发布）。向全区推介了夏集镇和焦岗乡等乡镇推进学校及周边治安综合治理工作的的先进经验。各乡镇、各单位领导小组办公室也不定期地编发了工作简报，及时通报工作情况，宣传先进典型，有效地推动了本地学校及周边治安综合治理工作的开展。同时还通过广播、电视台、报刊等宣传媒体和黑板报、墙报等宣传阵地，开展安全知识教育，宣传学校及周边综治工作典型事例，为学校及周边综治工作的开展形成了良好社会舆论环境。

三、下一步工作打算

通过检查我们深深体会到，学校及周边治安综合治理工作具有长期性和艰巨性，需要各部门相互协调，共同配合，齐抓共管，建立长效机制。同时还需要信心、决心和毅力，只有这样才能取得长久效果。

今后我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，按照构建社会主义和谐社会、创建平安**的总体要求，以深入开展平安校园创建活动为统揽，进一步加大学校及周边治安秩序的整治力度，防范和打击学校及周边各类违法犯罪活动，建立和完善学校及周边治安综合治理长效工作机制，全力维护学校及周边秩序和安全稳定，为广大师生创造一个安全、文明、和谐的环境。重点抓好以下几方面工作：

1、进一步完善工作机构；

2、精心组织开展集中整治行动；

3、进一步加强学校的综治工作；

4、深入开展平安校园创建活动；

5、积极建立健全长效工作机制；

6、搞好宣传和表彰工作。

**实验区学校及周边治安综合治理工作领导小组

二〇〇六年四月二十八日

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