区烟草专卖局副局长先进事迹材料

   XX区地处XX西南边陲，有70多万人口，是个 “老、少、边、穷”的山区贫困区。全区有卷烟零售户1233户，分布于2560平方公里的7个专卖所和3个稽查中队，覆盖着13个乡镇。自2006年以来，XX区烟草专卖局共查获案件563 起，查扣卷烟 16000条，查获烟叶、烟丝85.05吨，捣毁制假窝点 6个，为XX烟草市场的有序、稳定发展奠定了良好的基础。XX同志作为XX区烟草专卖局副局长，他把维护《中华人民共和国烟草专卖法》及实施条例作为XX烟草行业发展的坚强后盾，把市场控制定格在了重点打击大户和打击假烟上，把专卖人员素质管理作为专卖工作成败的关键。如何抓好专卖工作，突出成效，特别是在身处经济贫困、法律意识淡薄、执法环境特别恶劣的XX区如何打开专卖工作局面，控制市场，规范市场，简直像逆水行舟。而且要在专卖执法得到一定市场，得到初步规范后要如何前进、发展，如何在具体工作中创新，如何不断适应行业发展的需要，成了他上任来考虑的问题。面对这样的一种市场形势，更加激励他带动和干好XX区烟草专卖工作的信心。2006年通过对专卖人员的重组，管理机制的重新制订，市场打击方案的重新策划等各项措施的实施，通过全区专卖人员的不懈努力，目前，XX区的烟草专卖工作已着有成效，真正起到了为XX烟草保驾护航的作用。能够有此成绩，作为专卖局副局长的XX同志，从思想上、行动上都走在了专卖队伍的前面，付出了艰辛努力，作出了应有的贡献。

一、狠抓队伍建设，把人员管理放在首位

管理虽然只是工作的过程，但它直接关系到工作的结果。人员管理更为重要。专卖执法的本身具有特殊性，虽然是在执法难度较大的XX区，建立一支综合素质过硬的稽查队伍就成了工作开展和行业发展必备条件和重要保证。过去，专卖执法人员一直素质较低，无论是专业知识水平还是执法水平，都停留在一个较低的层次。经局班子研究，对专卖人员进行了全面调整，实行“能者上，庸者下”、不讲关系全部实行考试上岗。XX同志亲自把关，针对相关法律知识、专业技术知识、道德思想素质等方面的情况，只要有一样不过关的就不能放在专卖执法的岗位上。专卖人员上岗后，还必须每月培训一次，每季度由专卖局抽考一次。他还要求在专卖人员培训上不仅要培训执法知识、专业知识，还要扩展到电脑运用、营销服务、思想道德、团队意识、党性教育等多方面，并制定了培训制度，签定了责任书。

在专卖人员的工资考核上，他严格按照专卖执法人员的各项工作职责制定考核方案，把具体的工作细化到条，细化到点，把工作中的细节融入到工资考核中来。考评也由原来的统一打分转变为科长考专卖所长、中队长、所长，中队长考稽查人员，再由专卖局对稽查人员的稽查来考核专卖科长，实现了考核的真实性，促进工作的实效性，从而大大调动了专卖人员的工作积极性。

二、以身作则，带动职工，把维护《中华人民共和国烟草专卖法》及相关条例作为最基础的工作

专卖工作实际就是一项维护和具体实际《中华人民共和国烟草专卖法》的工作，他要求所有专卖人员必须具有这种意识，只有在这种前提下，才能做到依法执法、正确执法，才能在具体工作中作到不徇私情、不讲情面。他要求专卖人员在执法过程中无论遇到怎样的情况，也绝不能有损烟草专卖形象，要坚决维护《中华人民共和国烟草专卖法》尊严。他每月参加市场检查不少于5次，深入专卖所、中队检查不少于10天。2006年2月，他带领专卖人员在所辖区内的XX镇街村进行检查时，查出一零售户所销售的价值6000多元的违规卷烟时，违规户纠集亲朋30多人手持木棒阻碍执法，在与公安部门联系不上，面对众多阻碍者和100多名围观群众，稽查人员承受着辱骂和拳头的情况下，他身先士卒，带领5名稽查人员耐心解释，开导说服，坚决维护了烟草专卖执法形象，依法对其违规卷烟进行了暂扣，并依照《烟草专卖法》中暴力阻碍执法规定，移交公安机关对违规户进行了刑事拘留。在做好表率的同时，他用实际行动关心职工，对生病的职工及时探望，对有思想问题的职工及时找其谈话、疏导思想。通过对7个基层专卖所3个稽查中队中17人的关心和帮助，拉近了他与一线专卖人员的距离，在帮助职工解决各种各样问题的同时，大在提高了专卖人员的工作热情。

三、出重拳，打击违规大户；下大力，整治市场管理

以前的XX卷烟市场上假烟之所以猖獗，暗渠道卷烟之所以混乱，主要源于两违规大户。一是长期经营假冒卷烟的××处于黑社会势力保护，一直久打不下，给专卖检查带来了较大负面影响，阻碍了专卖工作的开展。二是暗渠道卷为的违规经营人员许×，其暗渠道网络已深入乡镇，暗渠道卷烟的月销量达400多件。许×的违规经营也成了扼制XX专卖工作的一大瓶颈。XX同志自任副局长后，清晰地看到这两大违规大户不除，不仅XX区专卖工作无法开展，卷烟销售工作也无法有新突破。他召集专卖骨干研究、策划了对两大违规大户的打击会议，制定打击方案，并有针对性的对这两户进行突击检查和申请公安机关进行搜查，自对两家大户打击的方案实施以来，我局已查处赵××违规案件2起，查扣卷烟2520条。在案件的处理上，面对违规户××的种种威胁手段，他坚持严查严办，并从侧面引导，使其放弃了对卷烟的违法经营，转行投资。去年9月我局通过周密布署，联合公安部门，一举端掉了许×的违规卷烟存储仓库，查扣违规卷烟1500条，价值174500元，同时移交公安机关办理，彻底击毁了其在区区范围内的暗渠道网络。

在重点打击违规大户的同时抓市场，他从零售户管理入手，坚持卷烟零售许可证的办理达到合理化布局，坚持进行A、B、C分类评定等管理，坚持对零售户的个性化行政服务。市场检查上，他坚持面面俱到，同时有重点、有针对性，并严控宾馆、茶楼、餐饮、娱乐场所，案件处理上他坚持重罚重处重教育，引导规范，坚持发挥协会职能作用。协会参与案件处理讨论，促进规范。

四、严守南大门，为XX卷烟市场的健康发展提供保障

XX由于特殊的地理位置，与XX省的XXX、XX、XX、XX五区市接壤，又有XX路穿过，优厚的交通条件在促进经济发展的同时，也成为了卷烟违规户非法运输卷烟的通道。能否守住XX卷烟南大门是关系到XX省卷烟市场是否规范、健康发展的一大因素。在这方面，我局在大纳路上设立了路查中队，与公路交警共同协作，对卷烟的非法运输进行严格打击，在路查中队投入大量资金，实施了装备建设和人员配备，制定了紧密的车辆检查方案。路查中队2006年共查办案件30 起，卷烟 3625 条，价值20多万元。特别是2006年9月，通过对非法运输烟丝9 吨的案件进行细查、深挖得出线索后，在城郊一举捣毁了一个日产量在100 余件的制假窝点，当场查获假烟103件及一批辅助材料。

五、倡导创新，运用创新

“要发展就要创新”无论是在培训还是在例会上，他都会强调这句话，他要求各专卖所、中队每月必须召开一次自查自纠会议。通过找问题解决问题，通过解决问题创新工作方式。从真假烟鉴别到市场检查的创新，从专销结合到协会工作的创新都大大提高了工作业绩和效率。

自他任XX区烟草专卖局副局长以来，XX区的专卖工作与前期相比有了质的飞跃。通过在建立了新的机制和措施上对市场检查、路查路检、零售户管理、法律法规宣传等各项工作的开展，卷烟零售户布局已基本合理，专卖执法深入人心，得到了零售户和消费者支持与信赖，卷烟销售数量、品牌趋于稳步上升，中高档卷烟的销量快速增长。在新的工作中，XX同志将按照省局（公司）“管理年”的要求，以“人为本、法为准、德为先”作为工作的标准，保持共产党员的先进性，围绕管理创新工作，努力打造XX区烟草专卖工作新局面。

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