三服务一促进主题实践活动工作方案

三服务一促进”主题实践活动工作方案
　　为深入贯彻党的十六届六中全会精神，落实省委九届九次、十次全会工作部署，进一步深化以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，拟在省直机关开展“三服务一促进”主题实践活动，现结合实际，制定本工作方案。[找文章到☆大☆秘☆书☆网(http://www.damishu.cn)一站在手，写作无忧!]

　　一、指导思想和主要任务

　　开展“三服务一促进”主题实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“三服务一促进”（即服务基层、服务群众、服务大局，促进社会和谐）为主要内容，积极探索加强党的执政能力建设和先进性建设的有效途径，为我省改革发展与和谐稳定作出新贡献，推动我省在全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设进程中更好地发挥排头兵作用。

　　开展“三服务一促进”主题实践活动的主要任务是：（一）服务基层。把党政机关工作的着力点放到基层，为基层利益而谋；服务基层的发展，为基层科学发展而谋。重点是帮助基层更好地贯彻落实省委、省政府的重大决策部署，拓宽发展视野，理清发展思路，破解发展难题。改进机关作风，树立服务意识，提高服务水平。帮助基层加强领导班子建设、干部队伍建设、民主政治建设和基础设施建设，提高服务人民群众、协调群众利益、化解社会矛盾的能力和水平。在服务社会主义新农村建设上下功夫，围绕发展现代农业、增加农民收入、改变农村面貌，提供工作指导、政策扶持、资金和资源支持。

　　（二）服务群众。在各项工作中真正体现“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持为民务实清廉，切实做到“五要五不要”（即要代表群众，不要悖离群众；要依靠群众，不要藐视群众；要亲近群众，不要疏远群众；要关心群众，不要漠视群众；要教育群众，不要迁就群众）。深入群众访困问贫，完善民意诉求渠道和反馈处理机制，及时掌握民情，做好对困难群众的帮扶工作。发挥职能优势，努力推动解决就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、社会治安、公共安全、资源环境等关系群众切身利益的突出问题。

　　（三）服务大局。自觉服务于省委、省政府的工作大局，通过创新手段、创新机制，更好地服务基层、服务群众。进一步深化改革，转变政府职能，强化社会管理，加强公共服务，为我省继续当好全国的排头兵奠定更加坚实的基础。

　　（四）促进社会和谐。以科学发展观统领工作全局，提高构建和谐社会的能力。坚持以科学发展促进社会和谐。建立健全科学发展机制，贯彻落实省委、省政府的决策和部署，紧密结合本部门、本单位的实际，破解发展难题，争当科学发展的排头兵。坚持以民主法治促进社会和谐。依法行政，维护社会公平正义，推进民主政治建设。建立健全科学民主决策机制，实行重大事项公示、听证制度。建立健全法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督相结合的社会监督机制。坚持以和谐文化促进社会和谐。建设和谐文化，创造和谐环境，形成为一切创业者提供创业天地，为一切创新者提供创新平台，为一切投资者提供投资机会的良好氛围。坚持以党内和谐促进社会和谐。以加强执政能力建设和先进性建设为重点加强机关党的建设。坚持民主集中制，加强领导班子建设和党风廉政建设，加强党员教育和干部培训，提高领导机关和领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会活力、处理社会矛盾、维护社会和谐稳定的能力。

　　二、推进措施和基本要求

　　开展“三服务一促进”主题实践活动，要始终坚持重实践、见行动、办实事、见实效。主要措施如下：

　　（一）民情调研行动。采用民情教育、大讨论、演讲活动等形式开展学习教育和动员活动，引导广大党员和机关干部以对基层和群众的深厚感情，深入开展“关注基层，关注民生”调研活动，认真查找本部门、本单位的工作差距，制定措施，抓好整改。组织党员干部到服务对象、贫困地区和帮扶挂点村镇中开展实践体验活动，形成“基层得实惠，干部受教育”的长效机制。

　　（二）春风送暖行动。抓住基层和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，结合本单位职能，充分发挥人才、技术、物资等优势，开展送文化下乡、送科技下乡、送卫生下乡等具有行业特色的活动，为基层和群众做好事、办实事、解难事。结合挂钩村和“十百千万”干部下基层驻农村活动，加大劳务扶贫和智力扶贫力度，提高帮扶对象的素质和就业技能，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标。充分发挥基层党组织和工、青、妇等人民团体的作用，以组织志愿者服务等方式，深入开展扶贫济困等活动。

　　（三）阳光便民行动。牢固树立以人为本的观念，切实纠正行业不正之风，革除“衙门作风”，树立“勤政、务实、高效、廉洁、文明”的服务型机关新形象。推行便民服务，建立为民服务窗口，公示承办部门、承办人、有关政策法规依据、办事流程、办结时限等公开承诺的事项。有条件的单位实行一站式办公。建立健全机关作风投诉、受理、督查、处理等制度。推进党务公开、政务公开。加大网上审批、网上办事的力度。创建和完善综合办事窗口，简化办事手续，提高服务效率。削减审批项目，清理不合时宜的办事程序和规定。推行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，提高服务质量。

　　（四）基层维稳行动。努力增加和谐因素，减少和化解不和谐因素，想方设法解决社会热点难点问题，营造和谐稳定的社会氛围。扎实开展领导带案下访、开门接访活动，对信访突出问题进行排查和摸底，认真疏理分析，确定重点，落实部门、领导包案责任制，倾听群众呼声，了解社情民意，积极反映群众的合理诉求，帮助群众解决实际困难，把不稳定因素化解在萌芽状态。

　　（五）和谐创建行动。围绕树立社会主义荣辱观，构建社会主义核心价值体系。开展和谐文化专题教育培训活动，提高党员和机关干部构建社会主义和谐社会的理论思维能力。结合精神文明创建活动，开展创建“和谐机关”、“和谐部门”、“和谐党支部”、“和谐班子”以及构建“和谐劳动关系”、“和谐医患关系”等活动。结合本部门、本单位工作特点，开展领导挂点联系基层、党员挂点联系群众活动，形成工作机制。以对口帮扶、“一对一”帮扶、参与“平安和谐社区”建设等形式，组织党员干部开展“我为和谐添力量”实践活动。

　　开展“三服务一促进”主题实践活动，要与本部门、本单位的工作职能和工作任务相结合，体现活动的实践性；与基层的愿望和群众的需求相结合，确保活动的实效性。

　　开展“三服务一促进”主题实践活动基本要求：

　　一是充分发挥各级党组织的领导作用。党组（党委）要发挥领导核心作用，高度重视，周密部署，抓好落实。党支部要发挥战斗堡垒作用，确保活动深入、扎实、有效地开展。

　　二是充分发挥领导干部的表率作用。领导干部要带头发扬“八个方面”的良好风气（即勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康），率先垂范、带头实践。

　　三是充分发挥广大党员和机关干部的主体作用。引导广大党员和机关干部提高自身素质，用实际行动，服务基层，服务群众，服务大局，促进社会和谐。采取有力措施，切实解决机关干部中存在的脱离群众的突出问题。

　　四是充分发挥排头兵实践活动先进典型的示范作用。2006年受表彰的排头兵实践活动先进集体和先进个人，要发扬成绩，再接再厉，继续发挥模范带头作用。各部门、各单位要善于发现和宣传在活动中涌现出来的先进人物和先进事迹，建立对先进人物的激励机制。深入开展向先进模范人物学习活动，用榜样的力量推动排头兵实践活动向纵深发展。

　　五是充分发挥基层人民群众的监督作用。各单位要对照“三服务一促进”的要求，深入基层，深入群众，广泛听取意见和建议，及时采取措施，切实改进作风，改进工作。

　　三、组织领导和工作机制

　　开展“三服务一促进”主题实践活动，必须加强组织领导，落实“五个机制”：（一）领导责任制。各单位要高度重视，明确责任，形成“一把手”负总责、班子成员分工抓落实的领导责任制。

　　（二）工作协调机制。各单位要结合实际，抓紧制定具体的工作方案，把开展“三服务一促进”主题实践活动与深入推进“十项民心工程”、“理想、责任、能力、形象”教育活动、组织“十百千万”干部下基层驻农村活动及日常党务工作有机结合起来。省直各单位开展活动的情况，要及时报送省直机关工委。

　　（三）监督保障机制。省直机关工委要加强组织领导和协调。各单位要加强对下属各部门开展活动的检查督促。省直机关可邀请省人大代表、省政协委员及组织和发动社会力量进行监督，确保活动取得实效。

　　（四）成效检验机制。今年底前，各单位要采用民意调查表、网络投票、手机短信、重点对象走访、电话征询等形式，组织服务对象对所属各部门进行服务满意度测评。

　　（五）宣传引导机制。省直各单位要利用版报、简报、网站等形式，多渠道宣传活动进程、举措、成效和先进典型。省级主要新闻媒体要开办活动专栏，加大宣传报道力度，营造良好的舆论环境。

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