中小企业局纪委党风廉政建设和反腐败工作汇报材料

今年以来，在市纪委、监察局和市直纪工委的领导下，我们认真贯彻落实中纪委六次全会、省纪委七次全会和市纪委六次全会精神，全面履行党章赋予的职责和任务，围绕市委、市政府确定的“四大”建设任务，以建设一个干净、干事的领导班子和建设一支勤政廉政的工作团队为目标，以政风行风建设、机关效能建设和行政权力公开透明运行等三项工作为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓了制度建设和责任落实，进一步加大纪检监察工作力度，为机关建设和全年重点工作目标的完成，提供了坚强有力的政治保障和纪律保障，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，重点抓了七个方面的工作。
　　一、抓好党风廉政教育，进一步筑牢思想道德防线。我们于3月2日召开了全系统纪检监察工作会议，全面贯彻传达了省纪委七次全会和市纪委六次全会的部署要求，回顾总结了2005年的工作，安排部署2006年全市中小企业系统的党风廉政建设和反腐败工作任务，对全系统的政风行风建设工作进行动员部署。会后，我们从完善宣传教育制度，健全工作机制入手，把党风廉政教育作为系统内各级党组织的重要工作。在时间安排上，做到了市纪委要求的“四个一”，党委中心组、机关党委和直属单位的党组织都制定详细的学习计划。在教育内容上，首先，把学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的讲话和《党章》做为一件大事来抓，利用一个月的时间，集中学习，使全局党员干部深刻领会中央的精神，结合工作实实际，努力学好党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。其次，组织开展了“树立社会主义荣辱观”教育活动，成功举办了专题演讲比赛。通过荣辱观教育活动，进一步提高了全局党员干部的政治觉悟。三是把学习贯彻落实《实施纲要》和其它党纪法规作为长期的任务，组织机关全体党员干部，认真学习了市纪委六次全会精神，学习《实施纲要》和两个条例等有关防腐倡廉的党内有关规定。增强预防意识，加大预防力度，采取有力措施，惩防并举，不断解决局机关和直属单位党组织党员在思想、组织、作风等方面出现的突出问题。四是在9月份开展了警示教育月活动。组织全局党员干部集中观看了《忏悔录》和《苏共亡党警示录》两部专题片，看后大家很受教育，真是触及灵魂。科级以上干部都撰写了心得体会文章。通过一系列教育活动，使党员干部进一步树立了正确的政绩观、人生观和利益观，夯实了廉洁从政的思想基础，进一步筑牢了思想道德防线。
　　二、强化党风廉政责任，使“一岗双责”逐步规范化和制度化。全局认真实施了“一岗双责”，认真抓好党风廉政建设责任制的落实。在年初我们及时制定了《2006年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《关于2006年党风廉政建设责任制分工意见》两个件，以局党委文件形式下发，重申继续执行2005年制定党风廉政建设责任制实施意见、考核办法和实施细则。把廉政建设同业务工作捆绑在一起，进行同部署、同检查、同追究，使各项廉政责任制逐步走向了制度化和规范化。局党委成员带好头落实党风廉政建设责任制，局机关处室和各直属单位“一把手”是第一责任人，要管好班子，带好队伍，一级抓一级，层层抓落实，认真履行“一岗双责”。对单各位执行党风廉政建设责任制情况阶段性督查和年终考核，按照2005年制定的党风廉政建设责任制考核办法，上半年我们对9家重点企业进行了检查，没有发现重大问题，准备在年底或明年初，对局属所有企事业单位进行廉政考核，与领导班子考核同时进行。对领导不力，不认真履行责任导致发生重大问题的单位，将给以严肃处理。
　　三、搞好党内监督，加强直属企事业单位党风廉政建设工作。认真贯彻《党内监督条例》，进一步完善监督机制，对党委的重大决策实施监督。按照要求，对领导干部煤矿入股情况进行了清理，没有发现问题。认真实行副科级以上干部“四廉”监督制度。为了充分发挥党组织在直属单位的作用，针对直属企事业单位党组织的现状和企事业单位的不同情况，实行一企一策，局党委自去年下半年，先后对十几家企事业党组织进行了调整，完善了企事业党组织班子，明确和配备了负责纪检的同志，加强了党风廉政建设工作。针对企业在二次改制中的不规范行为，今年7月份，局党委制定了重大事项报告的若干规定，以局党委和局行政班子的名义下发了文件，该文件规定了10项内容，明确了报告的时间、程序和要求。对部分企业改制中的不规范行为提出了严厉批评，予以具体的纠正和规范。上述措施的实施，为局属20多家企事业单位保持稳定大局，在激烈的市场竞争中求得生存发展，提供了坚实的政治保障。按照上级的要求，我们认真开展了治理商业贿赂专项工作，在9月份，我们还组织部分企业家参加了全市抵制商业贿赂签名活动。
　　四、建立健全约束机制，规范领导干部从政行为。领导干部廉洁自律、规范从政，是关系到反腐败斗争的关键所在，按照中央、省、市纪委的要求，严格遵守廉洁自律各项规定。一是我们购买了《党风廉政手册》，处长以上干部人手一册，要求各级领导班子和领导干部，经常认真对照检查，有什么问题纠正什么问题。二是学习其他市直部门好的经验，结合我局的实际情况，我们初步制定了廉政谈话、廉政通知、廉政档案、人事失察责任追究和廉政考察等五项廉政制度，加强了制度建设。三是对党员干部遵守“四大纪律八项要求”情况每半年检查一次，尤其严格遵守党的政治纪律和组织纪律，坚决反对和防止阳奉阴违、各行其是、有令不行、有禁不止现象的存在。四是在历次领导班子民主生活会上，要求班子成员主动检查各自的廉洁自律情况。今年以来，领导干部廉洁自律情况比较好，领导班子没有出现一例违纪现象，在全市中小企业系统的廉政建设工作中，起到了表率作用。
 　　五、狠抓政风行风和机关效能建设，努力提升部门形象。我局已连续两年在全市行风评议中获得优秀单位。在荣誉面前不断自我加压，把政风行风建设和机关效能建设放在突出位置来抓，取得了新的成效。安排部署突出一个早字，层层动员突出一个深字，督查调度突出一个严字，兑现承诺突出一个实字。为巩固和扩大行风建设成果，特别在建立长效机制方面，下大功夫建立健全了五大工作机制。一是组织领导机制。根据人员变化，在年初调整充实了局领导小组及办公室成员，指导督促县（市、区）局建立健全了领导机构和办事机构；调整了局领导班子分工，继续实行局领导分包县（市、区）制度。二是工作推进机制。继续实行两条线作战，即党务行政处室抓好具体的评议工作，各业务处室把主要精力用在兑现服务承诺上；坚持周一例会制度，雷打不动，把政风行风建设与全局重点业务工作紧密结合起来，把工作任务列表分解到主管领导和处室，时间细化到每季每月每周，实行挂图作战，着力创新行风评议和机关效能建设工作的方法、内容和效果。三是督查调度机制。为了促进市县联动，解决县局工作进展不平衡问题，加强督导调度，采取定期、不定期方式，分片调度、重点督查和现场会相结合等方法，今年以来，他们已进行分片调度三次，个别督导20多次，在已经获免评单位的复兴区局召开了现场会，总结交流经验，树立典型，表彰先进，鞭策落后，进一步强化了各县争先创优的意识，促进了全系统行风工作的整体进度。四是考核奖惩机制。年初与各县（市、区）局局长签订了2006年政风行风建设责任书，强调一把手必须对行风工作负总责；坚持行风工作“一票否决”制度，对于在各县行风评议工作中后进的县局，一律不予局系统评优评先。五是沟通联络机制。高度重视与社会各界的沟通联系，积极发挥全系统120名行风评议监督员的作用，定期征求意见，今年以来已召开不同形式及规模的企业家、评议代表座谈会10多次，及时沟通情况，发现问题及时纠正和解决；注重加强与有关领导和部门的沟通，经常邀请有关领导和部门到局及企业检查指导工作，不断增进了解，获得支持；坚持经常向市行评办和省局上报有关信息，及时汇报我全局全系统行风政风建设工作的最新动态；与企业多接触，多提供服务，特别是注重与企业界的评议代表实行零距离接触，以真诚的服务取得他们的认可。通过不断健全完善长效机制，使全系统的政风行风建设和机关效能建设取得了新的成效，真正做到了，部署超前，督导到位，沟通有效，重点突出，抓住兑现公开承诺目标这个核心，解决了一批热点难点问题，有力地促进了各项工作的开展。截止目前，公开承诺的任务目标已基本完成，特别在对外招商引资、担保机构建设、信息网络建设和人才培训等方面取得了新的重大突破。我们把机关效能建设与行风工作紧密结合起来，在局机关积极开展以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设活动，下大力落实“双提”工程，提速工作过程，提高服务质量，抓出成效。在年初全面安排部署的基础上，制定了效能建设专项活动方案，修改完善了8项机关效能方面的制度，并严格执行；特别是对“六条禁令”执行情况，坚持每周检查2至3次，不断规范机关行为，切实解决机关效能中存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的机关工作运行机制。
　　六、积极开展行政权力公开透明运行和专项资金治理工作。在开展行政权力公开透明运行方面，抓住重点环节，扎实推进，制定了切实周密的工作方案，对全局内设机构的职责内容，再次逐项清理审核，确定公开事项，即：机关和直属单位内部人员录用调动任免和奖惩、物资采购、资金支出等。认真编制了流程图，制作了透明网页，在政府与企业之间搭建了沟通的桥梁和互动的平台，行政权力公开透明运行的规范化，促进了机关的廉洁高效。在专项资金清理方面，按照要求进行了认真的清理，最近接受了省局的专项检查，无一笔违规违纪资金。
　　 七、坚持有案必查，严格依纪依法办案。今年以来，我们加强了纪检信访件的办理工作，加大查办违法违纪案件的力度，严惩腐败现象。认真贯彻执行中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，对反映我局下属的工贸学校问题的信访件和市委督办件进行了调查，对有关责任人进行了组织处理；及时处理了市直纪工委要求办理的有关工作。        
我们在落实党风廉政建设责任制方面，虽然取得了显著的成效，但还存在一些问题和薄弱环节。主要是对直属企事业单位的党风廉政建设，还缺乏深层次的研究，在指导措施上还不够具体有力，需要逐步加以改进和解决。我们将根据这次检查组领导的意见，认真查找我们工作中的不足和缺点，采取措施，加以改进，努力把我局的党风廉政建设搞得更加扎实，更加富有成效。
以上汇报，不妥之处，请检查组领导批评指正。
                    　　　　　　　　　　　　___市中小企业局纪委

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