在乡经济工作会议上的报告

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2007年3月21日

各位领同志们：

这次乡经济工作会议的主要任务是：传达贯彻市、县经济工作会议精神，总结我乡2006年经济工作，部署2007年全乡经济工作，动员全乡各级各部门和广大干部群众统一思想，抢抓机遇，振奋精神，开拓进取，全力推动我乡、经济和社会事业又好又快地发展。

我根据党政联席会议的安排，先讲三方面的问题。

一、二00六年工作回顾

过去的一年，全乡人民在县委、政府的正确领导和上级部门的大力支持下，奋勇拼搏，开拓进取，战胜500年难遇的特大洪灾影响，全面完成了各项目标任务，取得了较好的成绩。全年实现社会总产值6045万元，完成固定资产投资2989万元，实现财政总收入316万元，农民人平纯收入1078元，分别上年比上年增长15%、160%、20%、5%。全乡呈现出经济持续健康稳步发展，社会各项事业协调进步，社会治安稳定，人民安居乐业的局面。

一是项目建设加大了力度，乡村经济后劲明显增强。招商引资取得新突破。按照“政府创造环境，企业创造财富”的工作理念，引进了两家投资分别在2000万以上的大型加工企业，集体经济稳步增长。加强了乡集体电站管理，在因灾渠道损毁和外沙变电站停电维修近三个月未发电的情况下，仍创下了近三年来最高的发电量。加大了电费的征收力度，对中洞水库进行扩容整修，增加了中洞水库的调蓄能力，确保灌溉、发电两不误。村集体经济发展从无到有。新上了官亨村辣椒烤房、桑坪村优质红薯加工厂、郭家村供水站、留富村、寿水村店面等村级集体经济项目10个。总之通过抓项目建设，我乡的经济发展速度加快了，效益变好了，后劲增强了，农民增收了。二是抗洪救灾扎实有效。2006年我乡先后遭受“7.15”、“7.26”特大洪涝灾害，造成经济损失高达2600多万元，受灾人口6000多人，是全县受灾最严重的乡之一。洪灾发生后，乡党委政府科学决策，有力指挥，妥善转移安置受灾群众3000多人，做到了大雨大灾不死人，把受灾损失降低到了最低程度。灾后，全乡共筹集投入了救灾物资155万元，修复水毁工程334处，维修水库3座,修复水毁渠道5.5公里，渠道清淤4.5公里，修复水毁公路80多公里,水田恢复沙埯稻田面积120亩，全倒户建房35户全面按时完成，水、电、路基础设施快速得到恢复，受灾群众的生活得到了有力保障。新农村建设扎实推进。建成了郭家村、桑坪村、九如村、松西村的4条通村水泥路共11.2公里。向上争取水利资金55万元（包括兰家稻田恢复在内）、整合扶贫资金50万元，组织投工投劳8万个，整修渠道50条10千米，整修河堤3千米，疏通主灌渠30多千米，改善了6000多亩稻田的灌溉问题，完成了松西土地整理开发30亩，完成松西水库和大丫头水库的防渗除险保安工程，农田水利设施不断完善。新建沼气池240口。加强了林政管理。严厉打击滥砍、滥伐盗伐木材的现象，特别是严厉打击广东黄埔的不法木商，有效地规范了我乡的林业秩序。城镇化水平不断提高。小城镇硬件设施不断完善，多渠道投入城镇建设资金650多万元，（其中政府投入资金达45万元），市场面积由原来的1419平方米增加到5620平方米，新增商住楼面积5000多平方米，新建了市场环墟公路和市场至郭家村水泥路，新建了延寿乡敬老院、卫生门诊大楼和中小学教学大楼；对墟场、连塘坳组、中心小学的自来水进行了全面更换，争取交通部门立新建了乡村客运站。成立了乡城建综合执法大队，进一步抓好了市场卫生物业管理，清理市场违章建筑两栋，整顿马路地摊，规范管理户外广告及招牌，市场经营管理有序。社会事业和谐发展。积力宣传推介延寿的红色旅游资源，2006年我乡投入20多万元，新建了红军长征突破第二道封锁线纪念碑，设立了长征文物陈列室，对李涛将军陈列室进行了维修，并组织专业人员对全乡的旅游资源开发进行规划，为今后红色旅游业迅速成为我乡的支柱产业奠定了良好的基础。扶贫开发硕果累累。经过两年的整村推进扶贫开发，省、市、县、乡各级工作队共投入扶贫资金近600万元，使全乡各村的基础设施条件得到极大的改变，农民增收渠道不断拓宽，村级集体经济逐渐发展壮大，村支部战斗堡垒作用明显增强。紧紧围绕创建“平安延寿”这一主题，切实加强社会治安综合治理，全乡没有发生一起重大群体性事件和重特大恶性刑事案件，社会大局保持稳定。人口计生工作顺利通过检查考核。农村低保不断健全，科教文卫各项事业全面发展。

四是工作业绩得到肯定。我乡去年的各项工作，在大灾之年我们还是实现了年初确定的“整体工作上台阶，单项工作创一流”的目标。2006年我乡在全县综合考核评估中荣获“三等奖”，评为优秀领导班子，民政工作、劳动保障、抗洪救灾分加获得市里的奖项，计生、人大、综合、环保、畜牧、为民办实事等工作获得全县的先进。

在肯定过去一年工作成绩的同时，我们也要清醒地看到我乡经济发展中存在的困难和问题：一是群众思想观念不够开放，等、靠、要思想还比较严重，致富门路不多，承担市场风险能力差；二是招商引资力度还不大，如何使外来投资引得进、留得住、双赢利方面值得我们在座的各位深思，；三是因“715、726”洪灾我乡的水利设施毁坏严重，修复资金缺口太大；四是农业产业结构调整力度有待加强等等这些困难和问题，都有待于在新的一年中认真加以解决。

二、2007年经济工作

2007年全乡经济工作的总体要求是：必须坚持以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为主题，围绕四个目标，即促进农民增收、财政增长、后劲增强、督查进位。突出四个重点：即突出招商引资、计生工作、综治工作和财税工作四大重点。培育四大产业：即培育水电产业、楠竹产业、订单蔬菜和红色旅游产业。实施四大工程，一是实施“新农”工程，以沼气池建设带动农村改水、改厕、改厨，建设好通村水泥路，大力推进延寿新农村建设；二是抓好“修复”工程，确保水毁设施修复进度，消除“715”特大洪灾带来的巨大影响；三是实施“希望”工程，大力发展素质教育、实施科教兴乡；四是实施“堡垒”工程，加强农村基层组织建设，发挥基层战斗堡垒作用。主要工作目标：gdp增长12%，单位生产总值能源消耗降低4.5%，财政总收入增长13%，突破312元，农民人均收入增长5%，达到1071元，招商引资达到1000万元，人口自然增长率控制在6.5‰以内。

围绕上述目标任务和要求，重点抓好以下几个方面的工作。

（一）、以农业产业结构调整作为新农村建设的重要内容，扎实推进新农村建设。科学布局，发展规模农业，逐步实现农产品“一区一品”，实施楠竹兴乡工程，以6个山里村为主建设万亩楠竹产业基地;以11个洞里村为主，发展订单蔬菜。切实抓好以“公司+基地+农户+协会”为主要内容的现代农业，实现农民大幅增收和经济快速发展。今年对朝天椒等商品蔬菜连片发展好的村给予重奖，连片100亩以上的奖励有功人员500元，连片200亩以上的奖励有功人员800元，连片300亩以上的奖励有功人员1200元。养殖业方面重点抓好牲猪品种改良和动物防疫工作，特别是对高致病性禽流感的防疫工作，为延寿养殖业的健康发展服好务。要抓紧抓好“修复”工程，确保因灾水毁设施修复进度，逐渐消除“715”特大洪灾带来的影响，要尽快做好中洞水库大坝防渗和外引渠的扩改修复工程、大丫头水库除险工程和延寿河综合治理。要继续加大乡村道路建设力度，切实抓好下杨桥、中坪通村水泥路、官亨至红军墓、九如至崩江岭、桑坪至桥头、留富至朱家湾沙改仝建设。要加强林业管理，加大植树造林力度，增强蓄水抗旱能力，全乡计划造林1600亩。大力推广农业科技，加快农业科技成果的转换，加大对农民的适用技术培训工作，为农业产业结构调整提供技术保障。继续以沼气池建设为重点抓好以“三清六改一化”为主要内容的基础设施建设。整合红军借据、红军墓、红军长征突破第二道封锁线、李涛将军故居、留富岩等红色游旅资源，打好我乡旅游产业发展的基础。

（二）继续抓好小水电开发工作。一是加强乡电站管理力度，制定科学有效的电站工作管理责任制，降低运营成本，实现管理增值。二是加强小水电开发管理。重点抓好兰家电站的续建工作。

3、不断加大招商引资力度，在优化环境上下功夫。一是要更新观念。我们延寿这个地方，地下无矿，山上无林。无工不富，无商不活，一个没有企业的地方，不要谈搞建设，能保运转就不错了。因此我们务必要重视招商引资工作，务必要创造好经济发展的环境。二是要重商、亲商、稳商。一句话就是优化好环境，做到想投资者所想，做投资者想做，达到双赢的目的。所谓重商就是要营造全民扫商的态势，宣传好外商在我乡经济社会发展中的作用和地位，努力营造良好的招商氛围，所谓新商就是要为投资办厂的外商创造一个一流的安定发展环境，为投资者提供优质服务。新谓稳商就是要制定优惠的政策，让投资者有利可图，要创造一个稳定的工作生活环境。因此我们要增强乡村干部的责任感和使命感，要加大保护外商的权益，依法加大打击破坏经济力度，严厉打击阻工、漫天要价、强揽工程的现象，要以平安延寿为载体，让群众和投资者在延寿有安全感，有利可图。

4、加强小城镇建设，努力打造瑶乡建设新亮点。继续完善好农贸市场及其配套设施的建设，切实加强小城镇管理，促进商品流通。着重抓好环墟水泥路的建设，对市场土地资源进行合理规划开发，做好延寿公共汽车站的续建工程。加强国土资源规范化管理，在积极为企业发展提供用地的同时，规范用地程序，严禁违法用地，违纪审批。改善电网结构，解决经济发展的电力瓶颈问题，加强农电管理工作，使其更好地服务农村经济发展和群众生产生活。建立市场管理的长效机制，加强市场卫生物业管理，打造良好的人居环境，不断完善小城镇功能，提高城镇品位。

5、切实抓好以“三强五好”为主要内容的乡村领导班子建设。新农村建设重点在村，落脚点在村，关键点在基层党支部。在延寿新农村建设进程中，乡党委政府重点突出了抓好“三强五好”即创造力强、凝聚力强、战斗力强，政治思想好、务实创新好、团结协作好、联系群众好、廉洁自律好的乡村领导班子建设，深入开展农村先进性教育活动，建立健全农村基层组织，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。认真对照社会主义新农村的要求，切实抓好村民自治、村务公开、普法教育为主要内容的农村民主政治建设。

6、加大工作力度，确保全乡各项事业全面发展。推行计生优质服务，实行计生风险金制度，继续稳定低生育水平；加强社会治安综合治理，继续保持对违法犯罪的高压态势，加强防范，努化解群体性、突发性事件。强化对食品、交通、农机等领域的安全生产，保障群众的身命财产安全；切实做好农村最低生活保障工作，抓好延寿瑶族乡敬老院运转工作，继续加大为民办8件实事工作力度，切实帮助解决贫困农户生活、生产上的困难；加快文教卫生事业的发展，实施“科教兴乡”战略，稳步推进一乡一校进程；全面推行新型农村合作医疗政策，继续加大少数民族乡、贫困乡医疗扶持资金政策的争取力度，切实帮助老百姓解决看病“难”，医病“贵”的问题。

三、抓好当前工作

一季度，各村对2007年各项工作要早安排、早部署、早行动，要抓紧抓好当前的各项工作。

（一）要切实抓好农业生产工作。各村要组织力量抓好农业水毁工程的修复扫尾工作，认真组织好春耕备耕，减少抛荒，确保粮食生产面积。加强农资市场管理，严厉查处假冒伪劣种子，农药等农资上市流通，加强对化肥等生产资料的价格监管，杜绝坑农害农事件的发生。抓紧抓好春季动物防疫工作，防疫率争取达到98%。

（二）要切实抓好计划生育工作。各村要扎实抓好春季计生集中服务活动，抓好流动人中管理，落实计划生育奖励扶助政策，提升优质服务水平。村主干要敢于上门入户做计生工作，要切实抓好“三查一治”、“四大手术”的落实，深入开展计生专项整治，加大计生社会抚养费的征收力度，对“尖子户”，坚决执法，严厉查处违法生育行为。

（三）要切实抓好森林防火。各村要加强防火意识，不要因为近段时间雨水降得较多而对森林防火麻痹大意，要切实做好森林防火宣传工作，加强村级值班管理，巡逻监控，一但发现火情及时处理。特别要注意清明时节的特防期，一定要多讲、多宣传，要尽全力杜绝因扫墓引发森林火灾。

（四）抓好防汛渡汛工作。雨季即将来临、要重点抓好山塘水库的除险巡查工作，力争减少损失。

（五）要切实抓好教育迎检。4月份省政府将接受国家“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）督导检查。采取抽查县、乡“两基”工作的方式进行。中学、中心校要切实加强领导，吃透工作方案，落实工作责任，抓好自查整改，全乡各村、各单位要全力配合，做到周密部署，精心组织，确保两项迎检工作顺利通过检查验收。

（六）要切实抓好新型农村合作医疗工作。农村合作医疗是以大病统筹为主，由政府、个人、集体等多方筹资的农民医疗互助共济制度，是政府组织、支持，农民自愿参加的一项民习心工程，是切实解决农民因病致贫、因病返贫的一件大实事、大好事，从此农民生病住院、吃药有了自已的医疗保障。等下李根华部长将对如何做好我乡的农村合作医疗工作作专题讲话，在座的各位一定要认真做好纪录，正确领会会议精神。回去后要把新型农村合作医疗工作作为近段时间的中心工作来抓，认真组织按时完成工作任务。

做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，振奋精神，坚定信心，锐意进取，扎实工作为确保完成今年全乡经济社会发展目标任务而努力奋斗。

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