讲正气树新风主题教育活动实施方案

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***市中级人民法院于深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动的实施方案

为全面加强市法院干警思想作风建设，进一步落实“公正司法、一心为民”的指导方针，根据市委的统一安排部署，院党组决定，从２００７年４月开始，集中两个月的时间，在全院深入开展以学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，加强全院干警五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容的“讲正气、树新风”主题教育活动。

一、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的指导思想和目标要求

开展“讲正气、树新风”主题教育活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神、加强党员干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容，认真解决全院干警在思想作风、学风、办公办案作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，教育引导干警坚定理想信念、强化宗旨意识、加强道德修养、发扬优良作风，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把市法院建设成为公正、高效、廉洁、文明的学习型、科技型、创新型、服务型、节约型法院，为周口的追赶型跨越式发展提供有力的司法保障。

通过开展主题教育活动，要达到以下目标要求：

（一）理想信念进一步坚定。全院干警要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义腐朽思想的侵蚀，坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，增强党性观念，保持共产党员的先进性。

（二）宗旨意识进一步牢固。全院干警要全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，党群、干群关系进一步密切，始终把人民群众的冷暖放在心上，心系群众、服务人民，艰苦奋斗、克己奉公，真正做到公正、高效、廉洁、为民。

（三）道德修养进一步加强。法院班子成员要带头树立社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，始终保持高尚的精神追求，做到以德立身、以德服人、以德树威。

（四）作风建设进一步改善。真正在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上有明显提高。

（五）各项工作进一步推进。要进一步解放思想，树立法院发展新理念，确立法院建设新思路，瞄准全省、全国先进法院，奋起直追，力争通过两到三年的努力，赶上或超过全省乃至全国先进法院。

二、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的方法步骤

这次主题教育活动从４月１日开始，至５月３１日结束，分三个阶段进行：

（一）学习动员阶段（４月１日至４月２０日）

主要任务：进行思想发动，组织学习培训，开展专题讨论，使法院干警充分认识开展主题教育活动的重要意义，进一步明确活动的指导思想、目标任务和方法步骤，切实增强抓好作风建设的自觉性和紧迫感。

重点抓好四个环节：

1、搞好思想发动。召开会议，下发文件，对“讲正气、树新风”主题教育活动进行全面部署。

2．抓好理论学习。认真学习《中国共产党章程》、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想；重点学习邓小平、江泽民同志反腐倡廉理论，深入学习胡锦涛同志在中纪委七次全会的重要讲话、徐光春同志在省纪委二次全会上的讲话及中央、省、市关于加强作风建设的一系列文件，学习毛超峰同志在市纪委二次全会上的讲话、朱家臣书记和张明山院长在全市法院工作会议上的讲话。在学习形式上，坚持集中学习和分散自学相结合，正面引导与警示教育相结合，专题讲座与征文、演讲比赛相结合，不断提高学习效果；其中个人自学时间不少于４０学时，集中学习时间不少于３天。

3、抓好三项活动。突出抓好主题教育活动动员大会、先进典型事迹报告会和典型案例警示教育大会三项重要活动，使教育活动入脑入心，使全院干警真正受到教育。

4、开展专题讨论。在搞好学习教育、提高认识的基础上，要围绕加强作风建设,提高执政能力和领导水平，围绕公正司法一心为民,为周口追赶型跨越式发展提供有力的司法保障等专题，组织开展“讲正气、树新风”主题教育活动的讨论，帮助法院干警深刻认识开展作风建设的重要性和紧迫性，自觉查找存在问题和差距，明确今后努力方向。

学习动员阶段结束时，向市委主题教育活动领导组办公室提出转段申请，经同意后方转入第二阶段。

（二）查摆问题阶段（４月２１日至５月１０日）

主要任务：广泛征求意见，查摆剖析问题，开展民主评议，使全院干警找准作风方面存在的突出问题以及产生问题的根源，认清问题的严重性和危害性，切实吸取教训。

重点做好五个方面的工作：

1、广泛征求意见。要通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、热线电话、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界对法院作风建设的意见、建议。要鼓励干警讲真话、讲实话，积极负责地向党组织和院党组成员提意见。

2、开展谈心活动。全院干警之间要积极开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，加强了解，增进团结，共同提高，共同进步。院长要主动找每位班子成员谈心，带动班子其他成员互相谈心。平时有误解、有分歧的同志要主动找对方谈心，开诚布公，推心置腹，以大局为重，多作自我批评，以取得共识。

3、深入查摆剖析。要认真对照党章、“八个坚持、八个反对”及中央倡导的八个方面的良好风气，对照市委书记毛超峰同志提出的“五要五不要”、“三少三多”和“六个坚持、六个反对”等具体要求，结合本院制定的“十条禁令”的规定，认真查找班子和个人在理想信念、宗旨意识、道德修养等方面存在的问题，重点检查公正司法意识、大局意识、服务意识强不强，办案效率和服务质量高不高等问题。针对查摆出来的问题和群众反映的意见，都要进行自我解剖，写出不少于3000字的剖析材料。

4、召开专题组织生活会。要集中时间召开专题组织生活会，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，每位干警都要按照准备好的个人作风分析材料，逐个进行对照检查，就作风问题开展批评与自我批评，把个人在作风方面存在的突出问题找准、抓住、分析透，为整改提高工作打下坚实基础。

衡量自我批评的质量主要看：（1）是否鲜明地摆出了个人在作风方面存在的突出问题，讲清其表现，认识其危害；（2）对群众提出的意见和上级点明的问题是否有正确态度，并作出实事求是的回答；（3）是否做到了从政治上看问题，从世界观上找原因，深刻分析了存在问题的思想根源。

5、认真查处干警作风问题的案件。主题教育活动领导小组办公室设立举报电话、举报箱，受理社会各界和群众对干警作风问题的举报投诉（举报电话：0394—8158166）。对于因作风败坏引发的典型案件和违纪问题，将依法依纪严肃查处。

查摆问题阶段结束后，向市委主题教育活动领导组办公室同意后，方可转入第三阶段。

（三）整改提高阶段（5月11日至5月31日）

主要任务：制定整改方案，落实整改措施，公布整改情况，切实解决全院干警在作风方面存在的突出问题，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民群众切身感受到主题教育活动的实际效果。

重点抓好五个环节：

1、制定整改方案。院党组及全院各部门要根据查摆出来的问题和群众反映的意见，制定切实可行的整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。班子成员要制定出个人整改计划。全院每名干警都要针对存在的突出问题，制定出切实可行的整改措施。

2、认真进行整改。要围绕市二次党代会提出的加快“三大转变”、推进“两大建设”的历史任务，解放思想，求真务实，创新载体，有针对性地开展一些有特色的主题实践活动。要从群众不满意的事改起，从群众希望办的事做起，分清轻重缓急，对群众反映的问题和要求，能够解决的要尽快解决；应该解决但一时解决不了的，要向群众说明情况，并采取措施逐步解决。主题教育活动期间，要为群众办三至五件实事、好事，每名干警都要解决自己工作范围内存在的一至二个突出问题。

3、公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

4、建立长效机制。要认真总结开展“讲正气、树新风”主题教育活动的好做法、新经验，紧紧抓住密切党同人民群众的血肉联系这个作风建设的核心，重点建立完善学习制度、联系群众制度、廉洁办案制度、政绩考核制度、监督制约机制、检查考评制度，形成社会、法院自身、纪检监察三位一体的效率作风监督体系。

5、认真搞好总结，迎接检查验收。主题教育活动结束时，全院各部门要认真总结工作经验，完善各项软硬件设施，迎接省、市检查验收。

三、组织领导

（一）加强领导，精心组织。开展“讲正气、树新风”主题教育活动，是保持共产党员先进性教育活动的深入，是推动建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要载体，是加快“两大转变”、推进“两大建设”的重要保证，也是当前全市一项重要的政治任务。各支部要高度重视，切实把主题教育活动列入重要议事日程。各支部主要负责同志要承担第一责任人的责任，既要认真抓好本支部的主题教育活动，又要切实把自己摆进去，在主题教育活动各个阶段都起到表率作用，以自身的良好作风抓好主题教育活动的各项工作。要结合自身实际制定工作方案，周密安排，精心组织，绝不能图形式、走过场。

（二）搞好协调，形成合力。这次主题教育活动在院党组的领导下，由纪委监察、政治部、办公室及其他相关部门各负其责，密切配合，形成合力。

（三）加强督促检查。市法院主题教育活动领导小组将派出督导组对各部门主题教育活动的开展情况进行督促检查，及时掌握工作进展情况，及时发现先进典型、总结推广先进经验。

（四）实行责任追究制度。强化舆论监督，公开曝光损害群众利益、违法办案的典型案例，并严肃追究有关责任人的责任。对组织不得力、措施不到位、主题教育活动走过场、群众满意度低的，要通报批评，同时追究有关领导的责任。

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