县2007年畜牧业工作思路

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一、2007年畜牧业工作总体思路

以科学发展观统揽现代畜牧业发展，全面贯彻区、州、县农村工作会议精神，紧紧围绕社会主义新农村建设和加快传统畜牧业向现代畜牧业转变这个总目标，以提高畜牧业综合生产能力和竞争力为核心，以牲畜品种改良和动物防疫体系建设为抓手，以产业化经营为方向，突出抓好依法行政，大力推进草原生态保护和以草定畜、饲草料基地建设、畜牧业科技示范、畜产品质量安全等工作，努力增加农牧民收入，实现畜牧业可持续发展。

二、目标任务

2007年末牲畜存栏达39万头只，各类牲畜母畜比例达到66%以上，牛的良种及改良畜比例达65%以上。全县年内繁殖成活仔畜24万头只，牲畜出栏22万头只，商品畜20万头只。肉类总产量6800吨，奶类产量6700吨，绵羊毛产量710吨，山羊绒产量8820公斤。家禽存栏12万羽，禽蛋总产量720吨。全县畜牧业为农牧民人均增收的贡献额在93元以上。

增收的主要来源：一是加强饲养管理，通过狠抓出栏牲畜的育肥实现增值；二是通过牲畜品种改良，提高牲畜生产性能，从而提高畜产品品质和增加产量；三是改变畜产品的销售方式，根据市场需求不同,以屠宰、分割、包装等方式销售畜产品，充分发挥生产协会的作用，组织畜产品进行集中统一拍卖，从而提高畜产品销售价格来增加产值;四是通过畜牧业项目增收,主要指认真实施好天然草原退牧还草项目草地补播改良，扩大草料种植面积，降低牧民购买草料成本，同时，加快世行贷款项目资金周转，改善畜牧业生产设施，为畜牧业发展注入资金支持;五是加大牧区富裕劳动力转移力度。

三、工作措施

（一）科学布局生产区域，建立现代畜禽生产基地

立足实际，发挥现有资源优势，巩固和扩大畜禽生产规模，大力扶持专业养殖村、养殖小区、养殖大户建设，努力提高我县现代畜禽生产基地规模，加快无公害畜产品生产基地建设。努力把呼和托哈种畜场、昆得仑牧场、扎勒木特乡建成细毛羊培育基地，把塔秀乡、哈日布呼镇、安格里格乡建成优质奶牛生产基地，把博格达尔镇孟克牧场、塔秀乡建成牦牛生产基地，把哈日布呼镇、安格里格乡、查干屯格乡建成肉牛和肉羊生产基地，把哈日布呼镇建成禽类生产基地。以专业养殖户典型示范带动千家万户，根据养殖户个人意愿和不同的饲养管理水平，实行“宜牛则牛、宜羊则羊、宜猪则猪、宜禽则禽、宜特则特”的方针。同时，大力扶持发展牛羊育肥、畜产品加工业，加快畜牧业产业化进程，促进畜产品加工产业链向纵深方向发展。

（二）强化牲畜品种改良，促进优质高产高效

根据市场实际需求，以增加优质牛、羊肉为重点，提升奶、蛋、毛产量，着力提高牲畜生产性能和畜产品品质。

1、重点抓好黄牛改良工作，强制去势土杂种公牛。牧区积极引进新疆褐牛种公牛进行自然交配，不断完善种公牛档案，强化管理。农区大力推广优质冻精冷配改良，通过冻精补助，强化竞争机制，大力培训提高改良员技术水平，全面推行黄牛改良工作。

2、引进优质肉羊品种，积极指导农牧民推广应用杂交改良技术提高肉用羊生产性能；继续支持细毛羊核心群养殖户引进细型或超细型细毛种公羊（今年年初我县已引进并发放了25只超细型（80支）细毛羊），改良提高核心群细毛羊品质；引进优质白绒种公山羊改良绒山羊，提高绒毛白色纯度和产绒量。

（三）强化动物防疫体系建设，确保畜牧业生产安全

1、推进体制改革，进一步健全动物防疫体系。2007年要全面完成县级兽医机构改革和人员配置工作，完善基层站“三权归县”后的考核管理工作机制，完成村级防疫员的设置和培训工作，建成县、乡、村三级动物防疫监督网络体系。

2、加强基础设施建设，改善服务条件。依托动物防疫体系建设项目，对5个基层兽医站办公场所进行新建、改扩建，配套动物防疫监督设备和自动化办公设备等硬件设施，改善办公服务条件。

3、强化检疫监督，落实市场准入制度。严把市场准入关，把动物防疫卫生监督部门的日常监督工作的重点放在活畜交易市场、牲畜定点屠宰场、乡镇集贸市场和畜产品流通运输环节上，严格查验动物防疫卡、产地检疫证明、畜禽标识（动物免疫标识）等证明，严禁证物不符的畜禽进行交易和屠宰，依法从严处理案件，强化警示教育，促进市场准入制度的落实。

（四）实施“以草定畜”方针，切实做到保护和合理利用草原资源

1、切实抓好以草定畜工作。2007年，在自治州完成草原资源调查的基础上，科学合理地制定出草畜平衡实施办法，逐户核定载畜量。从抓牲畜转场入手，统一牲畜转场时间，建立转场卡制度，牲畜转场时设卡重点核查牲畜头数，确保以草定畜工作顺利进行。以塔秀乡为草畜平衡试点乡，探索草原畜牧业可持续发展道路。

2、加强草原监理，打击违法行为。坚决查处顶风违法开垦草场、肆意采矿等破坏草场的活动；及时处理各类草场纠纷案件，认真做好草场使用证的核发等工作，确保年内草原违法案件、群众上访案件明显减少。认真落实草原基础设施管护制度，确保基础设施管护有效。

3、科学地、有计划地开展草原虫鼠害防治。加强草原虫鼠害预警监测工作，加大科学防治力度，坚持生物防治与化学防治相结合，按照实际监测结果，确定重点防治区域，努力提高草原虫鼠害防治水平。

4、加大草原防火工作力度。依托项目，加快草原防火基础设施建设步伐，提高草原防火监测水平。继续坚持草原防火“预防为主、防消结合”的方针，确保年内不发生重大草原火灾。

（五）加强畜牧业项目管理，充分发挥项目建设效益

2007年要重点实施好退牧还草项目、世行项目、动物防疫体系建设项目等重大畜牧业项目。一是要认真落实项目建设“四制”，即：法人负责制、项目招标制、工程监理制、项目管理合同制。二是要不断完善项目后期管护工作，建立相应的管理机制，增强农牧民管理项目（围栏）设施的责任心，保证项目建一块、成一块、巩固一块。三是要加强项目档案资料的管理，确保项目管理规范。

（六）大力推广牧业机械，促进草料加工

通过州、县畜牧业补贴，引导农牧户购进秸杆青贮收割机、割草机、牧草打捆机、粉碎机、牧草松土补播机等畜牧业机械，减轻劳动强度，大力推动草料生产、加工技术的应用，促进饲养方式的变革。计划2007年全县购进青贮收割机5台，自走式割草压扁机1台，牧草打捆机1台。争取通过州、县财政各补助25%，农牧户自筹50%资金的方式解决。

（七）抓好科技示范和科技培训工作

1、开展畜牧科技示范乡建设活动。2007年，确定1个畜牧业科技示范乡（镇场），要求把科技示范纳入乡村发展规划，畜牧业在乡（镇场）农业中的比重达到45%以上。

2、推动养殖协会工作。2007年计划扶持2—3个养殖生产者协会进行示范。通过协会组织开展生产活动，切实解决会员的生产实际问题，帮助协会推广新技术，建立信息网络和购进种畜等。

3、积极争取在2007年再创建1个无公害畜产品（牛羊肉）登记认证，为畜产品参与市场竞争打好基础。

4、加强科技培训，促进素质教育。把畜牧业培训工作作为促进畜牧业发展的重要常规工作来抓，年内至少举办相关培训班3期，各层各批培训人数不少于30人。主要培训对象为：在职技术人员、村级防疫员、养殖户、兽药饲料经营人员、牲畜改良员等。同时，选派骨干力量参加自治区、自治州业务管理部门举办的各类业务培训班学习。

（八）通过各种渠道，促进牧民增收

1、加强农村尤其是牧区的基础设施建设，侧重解决好牧民的交通、通电、人畜饮水、牧区水利建设、抗震安居等基本生产生活问题。在2007年，通过实现完成1.2万亩草料地建设（主要依托草地改良项目实施），扩大草料储备量，降低牧民生产成本，减少牧民草料购进量和资金投入量，减轻牧民负担。

2、科学饲养，科学配方，合理利用饲草料，发展饲草料加工业，并通过广泛宣传、技术培训等方式大力推广农村养殖新技术，努力提高畜产品品质和产量，增加经济效益。

3、通过活跃活畜市场，促动市场交易和交易量。加强对屠宰场的严格管理和检疫力度，严格控制场外屠宰和活畜资源流失。

4、加大牧区富裕劳动力转移力度。组织牧民从事退牧还草项目围栏安装、牧道建设、牧区水利设施建设、草料地开发等劳动，增加牧民收入。

5、制定优惠政策，积极引进、扶持疆内外畜产品加工企业投资建厂，扩大畜禽养殖规模，形成“基地＋企业”产业模式，创建无公害牛羊肉畜产品品牌，巩固“萨帕乐”牌细毛羊品牌地位，扩大牦牛肉生产规模和提高无公害牦牛肉品牌知名度。全面提升我县畜产品竞争力，增加经济效益。

（九）加强内部管理，提高工作效率，完善考核机制

一是进一步完善畜牧系统内部机构的设置和人员合理配备，严格规章制度，很抓内部管理，努力提高队伍整体素质，提高工作效率。

二是认真抓好畜牧业统计、档案工作，为畜牧业科学决策提供可靠依据。

三是继续实行畜牧业目标管理考核奖励制度，把畜牧业重点工作纳入目标管理责任状予以全面考核。

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