浅谈非公企业廉洁文化的建设

找文章到更多原创-(http://www.zqwdw.com)截止＿＿年底，___市共有非公企＿＿家，党组织＿＿个，非公企业纪委＿个，党员＿＿人。为深入贯彻《实施纲要》，大力加强___市廉政文化建设，不断深化非公企业纪委工作，今年4月，我们制订出台《___市廉政文化进企业实施意见》，成立了组织机构，确定了富春江通信集团等5个示范企业，通过半年来的实践与探索，取得了一定效果，总结制订了《___市廉政文化进企业指导手册》。现将有关廉政文化进企业的实践与思考汇报如下：

一、统一思想，认清非公企业廉洁文化建设的重要性

对反腐败工作来说，正视所面临的腐败文化的挑战，构建新型的廉政文化体系，无疑是顺应了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败战略方针，也是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容。企业是传播先进文化的重要基地之一，加强非公企业廉洁文化建设，用健康向上的、积极进取的、先进的廉洁文化占领非公企业宣传“阵地”，占领非公企业“思想市场”，弘扬“先进文化”、体现“时代特色”、展现“企业精神”，有利于非公企业和全社会创造良好的反腐倡廉环境、氛围和条件。

一是开辟廉政文化建设新领域的需要。按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，进一步拓宽反腐倡廉教育的社会覆盖面，开辟廉政文化建设新领域，建设与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的企业廉洁文化，是营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的社会风尚，推进党风廉政建设和反腐败工作的重要载体和手段，具有深远的意义和广泛的社会意义。加强非公企业廉洁文化建设，有重点、全方位、多层次地在企业中开展廉洁文化建设活动，在实践中推进，在创新中发展，让健康向上的廉洁文化去充实人们的精神世界，对个体而言，可将廉政规律、廉政思想、价值判断作用于企业职工、企业党员、企业管理层，内化为正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，进而筑牢拒腐防变的思想道德防线；对全社会而言，可形成一种对腐败现象人人喊打的氛围，这将有利于铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。还要看到，通过让企业职工在廉洁文化的潜移默化中接受教育、受到熏陶，进而也可促进整个社会风气的不断好转，为反腐倡廉工作深入开展创造良好的社会环境。

二是提高非公企业员工素质的需要。非公企业的迅速崛起，为当地的社会经济发展带来了活力，但也出现了一些企业人员为追求不正当利润，拉拢、腐蚀党政干部的现象，败坏了党风和社会风气，给企业的进一步发展带来了不良影响；少数企业员工思想鉴别能力不强，易受不良风气影响，从而在生产经营过程中，发生捞取回扣，谋取个人不法利益等现象，走上违法犯罪的歧途。把非公企业廉洁文化建设融入到企业党建、企业文化建设、生产经营活动之中，通过多种形式和有效载体进行宣传教育，有利于增强员工的廉洁意识，有利于抵制不良社会风气，有利于树立党员、干部、职工尊廉崇廉的价值观、道德观和守法守纪意识，在潜移默化中接受教育，使企业职工的政治素质有了质的飞跃，精神面貌焕然一新，以促进非公企业健康稳定的发展。

三是提升非公企业的凝聚力和竞争力的需要。随着企业的发展壮大，企业要做大做强企业，提升企业档次与品位。通过廉洁文化建设，将廉洁文化溶入到企业生产、经营、管理和职工生活的方方面面，打造廉生“信”，廉生“效益”，廉生“地位”的经营理念，营造尊廉崇廉的良好氛围，有利于在企业内部培养诚实、正直、廉洁的风气，汇聚人心，振奋士气，保障企业的可持续发展；有利于打响企业品牌，丰富企业文化内涵，提升企业的档次和品位；有利于赢得各级政府以及社会各界的广泛认可，赢得合作伙伴的尊重和信任，进而提升企业的凝聚力和竞争力。某公司董事长李立新表示：“加强廉政文化建设，倡导广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观，营造讲文明、讲道德、讲法纪、讲责任、守诚信的企业文化氛围，有利于增强企业凝聚力，培育并提升企业文化的档次和品位；有利于塑造企业廉洁、务实、高效的良好形象，增强企业信任度；有利于企业，更有利于社会”。

四是加强企业经营管理、提高企业生产效益的需要。把廉洁文化建设与企业民主管理、考核激励措施等紧密结合起来，提升了企业经营管理水平。深化厂务公开，通过定期召开职代会和企业领导人员自律会，组织民主评议，将企业生产经营管理方面的重大问题，涉及全体职工切身利益的问题，以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，均实事求是地向广大职工群众公开。加强采购、物流等关键环节管理，设立采购部门，完善采购制度，通过阶梯式的选拔模式，从民主管理、协同发展、工作效率等多方面提出考核标准，加大激励考核力度。从一线班组到领导团队，开展“爱我富春江”、“和谐班组”、“党员示范岗”等活动，为推动企业和谐发展起到了积极的作用。开展合理化建议活动，建立绿色信箱，“我为企业献计献策”等活动鼓励员工针对企业生产、经营各个环节中存在的问题，提出意见建议，既增强了员工的主人翁意识和创新精神，又促进了企业生产效益的提高。

二、积极探索，逐步确立非公企业廉洁文化的目标、原则、内容和方法

用文化的视角和方法来探索企业的廉政、廉洁的观念、制度、行为、表现，并用文学艺术等鲜活的文化形式来进行推介和传播廉政思想，就是企业廉洁文化，他是企业文化的核心内容。开展廉政文化进非公企业工作，就是要积极倡导广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观，营造讲文明、讲道德、讲法纪、讲责任、守诚信的企业文化氛围，促进全社会形成反腐倡廉的良好风尚。

1、非公企业廉洁文化建设的目标

按照“示范”、“建设”、“深化”的步骤，通过三年左右时间的努力，逐步构建起与法律规范相协调、与经济发展相适应、与企业文化相融合，特色鲜明的企业廉洁文化体系，使“合法经营、诚信经营”成为企业永恒的主题，成为企业长期发展的目标，确实做到“不行贿国家机关工作人员，不损害职工合法利益、不侵占国家集体资产、不涉足社会不良场所”，进一步优化企业发展环境，营造全社会反腐倡廉的良好氛围。

2、非公企业廉洁文化建设的基本原则

一是以人为本原则。从尊重人、关心人、爱护人的角度出发，结合企业的生产经营和公民的思想道德教育和职业道德教育，以灵活多样和企业员工乐于接受的方式，增强廉洁文化吸引力和感染力，使广大员工的思想道德水平和职业道德规范逐步提高，企业和员工在良性互动中得到发展。

二是正面引导原则。坚持唱响时代主旋律，正面宣传反腐倡廉工作成果、先进人物的典型事迹、古代优秀廉政文化传统和当代中外企业先进的廉政理念、管理方法，引导员工通过反腐倡廉的特殊视角来关心企业的进步和发展，增强企业员工反腐倡廉的信心。

三是突出个性原则。根据企业的性质、规模、发展水平、所处地域、发展目标等差异和企业员工不同的身份层次、政治面貌，在廉洁文化建设的内容、模式和广度、深度上有所区别，不搞“大而全”，强化个性，突出重点，力戒简单的“一刀切”和形式主义。

四是需求牵引原则。根据企业经营管理层领导的主观积极性和企业内部管理的客观需求，有计划有步骤地将廉洁文化建设引入企业文化建设当中，不搞硬任务硬指标。

五是内外结合的原则。即廉洁文化进非公企业和企业内部人文精神、企业文化、党建工作、经营管理制度等相结合。

选择有条件的企业进行试点，按照“实践、总结、提炼、推广”的办法，积极引导、鼓励和吸引非公企业加强廉洁文化建设，内外条件成熟一个推进一个。

3、非公企业廉洁文化建设的内容及方法

非公企业廉洁文化建设应面向全社会，重点突出非公企业广大职工和经营管理人员，其主要内容为：⑴、企业廉洁文化建设理论研究。深入学习领会贯彻党的三代领导集体和胡锦涛同志为总书记的党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的论述，加强对中央和省、市关于廉政文化建设的指导思想、基本原则、工作任务的理论研究，加强对廉政文化进企业的目的、原则、内容、形式、手段等问题的研究探索。⑵、企业廉洁文艺作品创作。文化文艺部门要组织文艺工作者深入企业、深入群众，总结、挖掘、提炼富有企业特色的典型案例、清廉故事、贪官笑话、廉政漫画等企业廉洁文化素材，创作鲜活生动的廉洁文艺作品。⑶、企业廉洁文化活动。积极开展形式多样的企业反腐倡廉文化活动。一是舞台艺术活动，组织文艺演出、演讲比赛、知识竞赛等；二是组织图片、书法、美术、篆刻、实物、影视资料等展览活动；三是开展大众宣传活动，古今中外廉政格言警句、创设廉洁文化景点、设立广告路牌等；四是召开廉政文化进企业专题研讨会、电视谈话、廉政笔谈等；五是加大媒体网络如报纸、电视、广播、网站、手机短信等宣传力度。⑷、企业廉洁制度建设。一是完善教育制度，以经营管理人员和党员干部作为廉洁教育重点对象，以党风廉政建设方面的党内法规和国家法律法规、职业道德等为廉政教育重点内容，制订企业廉政教育有关规章制度。二是完善企业干部管理制度，建立健全企业中层干部考核、竞争上岗等办法。三是完善企业廉洁自律制度，制订企业经营管理人员廉洁自律规定，规范干部廉政档案。四是完善企业经营管理制度，进一步完善企业厂务公开制度，民主决策制度，重大项目、重点环节、重点部门的管理监督制度等。五是完善企业违纪违法案件查处制度。。

三、勇于实践，积极思考企业廉洁文化建设的对策措施

一个时期以来，加强廉政文化建设的呼声日渐高涨，廉政文化进企业活动也春意渐浓，呈现出了可喜的势头。但是，由于主客观原因，有些人对通过廉政文化进企业活动能不能在企业形成“崇尚廉洁”的社会氛围和价值取向，并成为反腐败工作的有效举措，表示了怀疑和不理解；部分非公企业主不理解、不积极、不主动、不配合，甚至抱有排斥的态度；多数非公企业规模不大、环境较差；非公企业姓“私”，不姓“公”，在非公企业搞廉洁文化建设“难”等，为此，我们必须结合经济和社会发展实际，创新形式，注重特色，以点带面，因地制宜地开展丰富多彩的活动，积极推动非公企业廉洁文化建设。

1、抓组织保证。由纪委、组织、宣传、文化、教育、工青妇、新闻媒体及有关乡镇街道等单位参加的非公企业廉洁文化建设联席会议，每年召开一次，负责全市企业廉洁文化建设的组织协调工作，形成企业廉洁文化建设协调机制。纪检部门要加强与企业和有关部门的联系，发挥组织协调作用；宣传部门要及时发现和总结好做法、好经验，并大力宣传，形成气势，发挥典型的示范效应，以点促面，推动全局；文化广电新闻出版局、总工会、经贸局、示范企业等部门要组织策划有影响的企业廉洁文化活动，各有关乡镇、街道具体负责辖区内的企业廉洁文化建设。各单位要明确分管领导和具体人员，加强指导督促，认真抓好落实，为企业廉洁文化建设提供有力的组织保证和可靠的制度保证。

2、抓示范企业。以点带面，点面结合，我们根据实际情况首批确定5家企业作为廉洁文化建设示范企业，由纪委、宣传部、文化广电新闻出版局等单位重点抓。各乡镇街道确定1至2家作为乡镇级示范企业，由乡镇纪委牵头协调工会、宣传、文化、工办等部门负责抓。适时召开“区域性企业廉政文化建设研讨会”，邀请上级领导、有关专家进行专题论谈。年底进行总结交流与表彰，力求在企业廉洁文化建设的内容、形式、方法、途径等方面探索出一条切合___实际、富有成效的新路子，为其他企业提供经验。各级各部门和企业都要筹措一定的经费保障廉洁文化进企业工作的顺利开展。对验收合格的示范企业给予一定的物质和精神奖励。

3、抓创建活动。要充分利用现有企业宣传文化阵地，不断创新载体，巩固阵地、发展阵地、创新阵地，丰富多彩地开展廉洁文化宣传教育活动。一是加强阵地建设，进一步巩固宣传橱窗，宣传广告，不断开辟企业报廉洁文化专版，电子显示屏，企业局域网廉洁文化专栏等，建设廉洁文化景点、企业廉洁文化书屋、廉洁文化长廊等。二是加强组织活动。组织开展企业廉洁文化建设优秀理论（体会）文章评选和企业廉洁文化建设优秀景点评选活动，开展“文艺进百家企业”巡回演出和广场文化活动，通过举办群众喜闻乐见的文化活动，增强廉洁文化的感染力、渗透力和导向力。

4、抓长效机制。建立机制，健全制度，加强监督。建立非企业廉洁文化建设长效机制，一是制订推进廉洁文化进企业工作计划，明确各个时期的工作重点和活动内容，定期不定期地开展宣传教育。二是建立规范、系统的各种廉洁规章制度，完善企业内部财务管理、物资采购、产品销售、原材料采购、人才定薪定岗等重点岗位、重要环节的权力运行和监督机制，把廉政文化内在自觉的柔性约束力和法律法规强制作用的刚性约束力相结合，促进从业行为按照制度所期望的方向和标准实施，减少、消除企业滋生腐败行为发生的条件和环境。三是建立非公企业廉洁文化建设工作台帐，及时记录各项活动开展情况，不断总结经验。

5、抓宣传教育。要建立健全宣传报导机制，充分发挥“大宣教”格局优势，努力扩大廉洁文化建设的辐射力和影响面。加强宣传，营造氛围，非公企业廉洁文化建设是一项极富创造性的工作，要及时发现和总结好做法、好经验，发挥典型的示范效应，以点促面，大力宣传，推动全局，形成气势。

充分认识和把握非公企业廉洁文化建设长期性、渐进性、连续性等特点，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，坚持古为今用，洋为中用，大胆付诸实践，积极探索创新，不断总结、归纳、挖掘、提炼，把培育具有时代特征的、新型的、大众、先进的非公企业廉洁文化建设作为我们不懈的追求。

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