乡镇贯彻落实保持共产党员先进性长效机制情况汇报

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市委关于《进一步做好保持共产党员先进性长效机制有关工作的通知》下发后，___镇党委高度重视，及时转发了中央、省、市有关文件，并认真组织全镇党员干部学习了文件精神，使全镇党员干部深刻认识到了贯彻四个长效机制文件的重要性，准确把握了四个长效机制文件的主要精神，把思想统一到了中央、省、市委的要求上来。并讨论制定了强化贯彻落实长效机制的具体措施，实现了党建工作的科学化、规范化、制度化，为保持共产党员的先进性提供了切实可靠的制度保证。

一、强化领导、完善措施，确保长效机制落实到位。

一是召开专题会议，迅速学习传达。文件下发后，镇党委立即召开了镇党委会议，学习传达了文件的精神，并对文件及时向各党（总）支部及各单位进行了转发，使全镇上下充分认识到做好先进性教育活动四个长效机制文件贯彻落实的重要性，把广大党员干部的思想认识统一到了落实四个文件的具体行动当中。

二是采取多种形式，努力营造学习氛围。我镇充分运用农村党员干部现代远程教育接受站点、党务公开栏、镇政务网站、电视台等宣传载体，及时向广大党员干部和群众宣传四个文件的主要内容和精神实质，发放学习资料200多份，组织讨论20多场（次），进行党课辅导20场(次)，为学习和贯彻四个文件营造了浓厚的舆论氛围。

三是夯实领导责任，修订完善制度。结合全镇干部作风整顿活动的开展，加强领导，强化措施，切实抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实。镇党委及时修订完善了《先进性长效机制》，详细制定了具体的落实措施。组织专门力量对党员先进性教育长效机制的建立、村级党组织活动场所建设、党建示范村建设等工作进行了督查。

四是坚持开拓创新，促进各项工作。把改进工作方法、创新活动载体作为有效激发党员活力的重要抓手，先后在14个农村党支部中深入开展了无职党员设岗定责活动。同时按照方便帮带的原则，动员20多名党员致富能手与60多户贫困户结成党群致富联系对子30多个，为广大党员作用的发挥搭建了平台。通过这些活动的开展，辐射带动我镇党建工作进一步走向了科学化、规范化、制度化。

二、健全制度、建立机制，确保长效机制长抓不懈。

先进性教育活动结束后，我镇注重总结和汲取先进性教育活动的好措施、好办法，着眼于从根本上、制度上、机制上解决问题，积极巩固扩大第二批和第三批先进性教育活动成果，抓紧建立健全保持共产党员先进性的长效机制，努力使先进性教育活动取得更大成效。

（一）建立常抓不懈的党员学习教育机制。

一是建立各项学习制度。建立和完善了抓思想建设的责任制度、党委理论中心组学习制度、党员学习日制度、机关党员学习培训制度。充分发挥镇级党校开展党的思想教育的基础阵地作用，围绕提高党员自身素质，增强保持先进性的能力等方面，重点进行六个方面的教育：马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；理想、信念和宗旨观念教育；道德品质教育；组织纪律教育；执政能力教育；履行岗位职责的能力教育。在教育培训的途径、方式上，也积极进行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式。教育培训采取的方式主要有正面教育、互动教育、自我教育、典型教育、集中教育五种。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员干部参加学习教育的情况和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔结合起来，年底评出“学习标兵”，给予精神上和物质上的奖励。通过这些措施，切实改变了一些部门和干部“学与不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的状况。

（二）建立坚强的组织保障机制。

先进性教育活动开展以来，为进一步健全完善组织保障制度，我们着力抓好“查、整、带、并”四个环节，对基层党组织中存在的有名无实和有形无神（党组织活动开展不正常，作用不明显）等问题，因地制宜，及时解决，抓好整顿工作。“查”：即派出调研组，深入基层对全镇31个党（总）支部逐一排队摸底，排查出软弱涣散的基层党组织3个。“整”：即根据每个软弱涣散党组织的具体情况，认真分析其主要原因，找准存在的突出“症结”，针对各自的问题，采取不同的措施予以整顿。到目前，共调整基层党支部6个，充实支部成员7人，调整党支部书记1人。“带”：即通过在全镇党（总）支部中开展一系列争先创优活动，树立一批党建工作先进典型，带动软弱涣散党组织整顿工作。2006年全镇共表彰优秀基层党支部5个，表彰优秀党员30多人。“并”：即将因多种原因，只有1－2名党员的支部按照行业相近的原则进行合并。通过这些措施，建立起坚强的组织保障机制，促进基层党组织开展活动规范化。

（三）建立完善的激励管理机制。

一是进一步完善典型激励机制。在第二批先进性教育活动中，我镇高度重视选树先进典型工作，充分发挥典型示范带动作用，在全镇各条战线、各个行业树立了各级先进典型2名，全镇广大党员通过学习身边典型先进事迹，以实际行动体现先进性，极大激发了实践“三个代表”重要思想的自觉性。为此，在第三批先进性教育活动中，我们进一步健全典型激励机制，做好典型引路。我们利用本镇电视台先进性教育专栏、___镇政务网先进性教育活动专题网页等宣传阵地对先进性教育活动中涌现出来的各类先进典型广泛宣传，同时，将他们的先进事迹及时推荐到上级进行大力宣传。此举，为开展好先进性教育活动营造了良好的氛围，激励全镇广大党员干部把优秀品质挖掘出来，可贵精神弘扬开来，切实把新时期共产党员的先进形象树立起来。

二是进一步完善干部选拔任用制度，加大干部培养教育力度，强化对干部的管理和监督，营造一个公平的竞争环境，使党员能够在组织的进步过程中，个人也全面的发展进步，从而不断保持先进性。

三是进一步完善考核奖惩制度。为进一步完善考核奖惩制度，唤起党员内在动力，使党员在实现组织目标的同时也实现自身需要，我镇在农村基层干部中推行了“村级干部公职化管理”，从而有效地调动广大党员干部干事创业的积极性，充分激发了他们的创造性和工作热情，有效地保持了党员的先进性。此举不但有效地发挥作用，还得到了上级部门的肯定。

（四）建立健全领导联系点制度。

在先进性教育活动中，我镇党员领导干部认真履行了第一责任人职责，坚持“四个双重”和“六个带头”，即履行双重责任、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果，带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改，党员领导干部在活动中切实发挥了表率作用。同时，进一步完善了领导干部联系点和包村、包单位工作制度，每个领导干部都建立了一个联系点，每月到联系点不少于3次，形成了一级带一级、一级抓一级，层层有落实的工作机制。

（五）建立全面的联系服务机制。进一步改进领导方式和工作方法，建立健全了各项服务群众的工作制度，几年来，我镇的“双深入、双联系”制度得到了很好的坚持，机关干部每人包1户贫困户，领导干部每人包2户贫困户，从资金、技术、信息、政策等方面进行帮扶。2006年，共组织各类致富讲座活动10多次，帮助解决各种困难207件，提供致富信息240多条，解决生活困难57件，提供劳动岗位30多个，落实帮扶资金12万元。

（六）建立规范的监督制约机制。加强党员先进性长效机制建设，必须注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。一是加强入党积极分子培养，严把党员“入口”关。我们进一步加强对入党积极分子的教育培训，有组织、有计划地进行教育，认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口。二是坚持从严党方针，疏通党员“出口”关。我们不断探索和改进方式方法，努力拓展评议途径，切实提高党员民主评议工作的质量和实效。在坚持原则，规范程序的基础上，确保处置不合格党员工作落到实处。三是加强对党员的党内监督约束。强化对党员的党内外监督，特别对领导班子的监督。

三、存在问题

1、部分企业支部各项机制落实情况不好。部分企业主重视企业的经济效益，但对于加强党的组织建设和党员队伍建设不够重视，各项机制坚持和落实的不够好。

2、在教育管理特殊类型党员方面缺乏长效机制。一是失去联系的党员。我们采取了多种途径、多种方式联系与党组织失去联系的党员，但这部分党员为了生计四处奔波，居无定所，不能象其他党员一样按时正常的参加组织生活，也在一定程度上影响了我镇各项先进性教育长效机制的有效落实。二是离退休党员。这部分党员因身体原因参加组织生活、交纳党费都有困难。

总之，长效机制的建立和正常运行，有效地推了我镇党员干部作风的转变，真正达到了“党员长期受教育、群众长期得实惠”的目的，为建设“诗圣故里名镇、工商旅游强镇”，全面建设小康社会，建设社会主义的新农村提供了坚强的组织保障。

2007年3月4日

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