浅议开展社会主义法治理念教育的重要性
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开展社会主义法治理念教育活动是中央从我国社会主义建设全局出发,着眼于加强政法队伍思想政治建设,推进社会主义法治进程的一项重大决策。社会主义法治理念是党中央认真总结我国法制建设实践经验,借鉴世界的法治文明成果的基础上提出的,其基本内涵可以概括为“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”等五个方面,依法治国是社会主义法治的核心内容,执法为民是社会主义法治的本质要求,公平正义是社会主义法治的价值追求,服务大局是社会主义法治的重要使命,党的领导是社会主义法治的根本保证。可以看出,社会主义法治理念是科学的、先进的,为当前和今后坚持社会主义法治提供了正确的思想指南,是立法、执法、守法和法律监督领域的根本指导思想。
开展社会主义法治理念教育,是经济发展对政法工作的必然要求。要发展经济,要确保发展态势更好,首先必须要有一个更好的稳定局面;要让人民群众得到更多实惠,首先要让人民群众有一个更稳定、更安全、权益得到更好保障的社会环境。这就要求我们执法人员在执法活动中一定要忠于党、忠于法律,一定要廉洁秉公,淡薄名利,一定要公正执法、提高素质,一定要一心为民,无私奉献。
开展社会主义法治理念教育,是密切党和人民群众联系的现实需要。政法机关的权力是党和人民赋予的,这种权力的运用说到底就是要立党为公、执法为民。我们必须牢记全心全意为人民服务的宗旨,自觉地、无条件地维护广大人民群众的根本利益,把“立党为公、执法为民”作为根本指导方针。我们要清醒地看到,在政法队伍中确实还不同程度地存在着执法不公、徇私枉法、甚至违法犯罪的现象;还存在着特权思想和执法不严格、不文明、不作为、乱作为问题。这些问题的存在,侵犯了人民群众的合法权益,损害了法律的尊严和政法队伍的形象,影响了党和政府在人民群众中的威信,影响了党群干群关系。出现这些问题的原因主要是有些干警理想信念动摇,执法思想存在偏差,“立党为公、执法为民”的宗旨意识不够牢固,对存在问题的严重性认识不够,与党的要求和人民群众的期望还有较大差距。如果这些问题得不到及时有效纠正,将严重地影响改革发展稳定的大局,我们党就可能脱离人民群众,就存在着丧失政权的危险,我们必须站在这个高度上去认识这个问题。因此,我们必须明确人民群众的主体地位,必须明确“为谁掌权、为谁执法”的问题,也必须通过我们的执法来切实体现“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。
开展社会主义法治理念教育,是提高干警综合素质、加强政法机关自身建设的迫切要求。教育活动重在学习教育,重在提高广大政法干警的思想政治素质,重在提高政法各家领导班子的执政能力。长期以来,针对政法队伍的以政治思想教育、党性教育、廉政教育为主要内容的各种教育整顿活动的持续不断,对违法违纪办案人员党纪政纪处分甚至刑事追究也屡见不鲜。但执法不公、徇私舞弊、贪赃枉法、超期羁押、利益驱动、作风粗暴等问题仍时有发生。我们许多同志也一直在思考,问题究竟出在哪里?法律和制度本身不完善、监督机制不健全是导致出现问题的重要原因,但不是惟一原因,在某些案件和某些执法者身上,甚至不是主要原因。最为主要的原因,还在于干警自身,在于干警的执法思想有问题。在不少执法者头脑深处,还是被旧观念所束缚,特权思想、等级意识和霸道作风严重。实事求是地讲,我们许多执法者的法律理念仍然比较陈旧和落后,亟待转变和更新。对于执法者来说,执法理念是其法律意识结构的核心和灵魂,它从思想上、根本上影响甚至支配着执法者的价值取向、执法态度、执法作风、执法行为和执法效果。执法者有什么样的执法理念,就往往会有什么样的执法态度、执法作风、执法行为乃至执法效果,就会向国家、社会和人民展示什么样的法制状态和法治水平。一个有良好执法理念的执法者,必定能自觉地、科学地理解和阐释法的内在精神,把完善或相对完善的法律制度的功能发挥得淋漓尽致,甚至把不完善或相对不完善的法律制度运用得恰到好处,带给社会公众的是和谐、安宁和幸福的美好感受,培植的是对法律、对公平与正义的坚定信仰和信心。而一个不知执法理念为何物或者没有良好执法理念的执法者,则往往自觉或不自觉地背离法律的内在精神与内在要求,好的法律制度可能被错用、滥用,不完善或相对不完善的法律制度更可能成为违法办案、执法犯法的“合理”依据或借口,带给社会公众的只能是失序、混乱、不安甚至恐慌感,留下的是对法律的否定与蔑视、对公平正义的怀疑与失望。因此,我们要抓住这个机遇,积极努力,力争解决一些多年来长期存在的问题,把队伍建设好,执法能力进一步提高,干警素质进一步提高,队伍形象进一步改善。
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