关于加强公司效能监察工作的意见

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集团党委下属各级党组织：

公司效能监察工作是在市国资委和公司党政领导下，有计划、有目的地针对公司生产和经营管理的质量、效果、效率和效益等情况开展的监督监察活动，是公司内部一项综合性的监督，是强化管理的重要手段，也是公司纪检监察工作融入公司管理和服从服务于公司改革发展大局，提高公司经济效益，推动公司党风廉政建设的有效途径。根据市国资委的工作部署和要求精神，对公司搞好效能监察工作提出如下实施意见。

一、提高对公司效能监察工作重要性的认识

开展效能监察工作有利于加强管理，提高公司经济效益，促进公司的改革发展。通过效能监察能及时发现公司管理中的薄弱环节，建立健全规章制度，有效改变制度不严、有章不循、违章不究等现象，是促进公司实现自我约束、良性发展的有效途径。

开展效能监察工作有利于从源头上预防和治理腐败，促进公司党风廉政建设的深入开展。有助于发现和堵塞漏洞，预防腐败问题的发生；有助于发现违纪违法的案件线索；有助于不断健全监督机制，从源头上防范和遏制腐败行为的发生。

开展效能监察工作有利于公司纪检监察工作贴近生产经营管理，直接服从于经济建设中心。公司纪检监察工作与生产经营相结合，融监督于企业日常管理之中，体现了与时俱进，以经济建设为中心的指导思想，更好地适应公司发展新形势和新要求。

二、公司效能监察工作的指导思想和工作原则

公司效能监察工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以公司经济效益为中心，服从和服务于公司中心工作，通过加强监督检查，不断建立健全规章制度，完善内部监督机制，加强和改善公司管理，不断提高经济效能，促进公司实现“十一五”发展目标，加强党风廉政建设，实现国有资产的保值增值。

公司效能监察工作应实行公司党政领导齐抓共管、层层领导、层层落实，各业务、管理部门密切配合，纪检监察部门组织实施，动员职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。

公司效能监察工作应当遵循以下工作原则：

1、公司各级党组织要紧密围绕公司“十一五”发展目标开展企业效能监察工作，要始终围绕生产经营的中心任务，抓住那些影响企业效率、效益的问题，有针对性地开展效能监察工作。

2、公司效能监察要与党风廉政建设相结合，要注意发现违法违纪问题的线索，深入进行查处，同时要标本兼治，针对存在的问题采取有效措施，不断促进公司党风廉政建设。

3、坚持事后监督与事前、事中监督相结合。要围绕公司生产经营的全过程进行监督检查，及时堵塞管理漏洞，注重治本抓源头，积极开展事前、事中监督，防患于未然，做到监督到位，关口前移。

4、监督检查要与改进管理相结合，及时发现管理中存在的漏洞，提出整改建议，督促有关部门建立和健全规章制度，采取切实措施，完善公司管理。

三、公司开展效能监察的主要内容、方法、程序

效能监察工作的内容要针对各级党组织所在行政单位的特点，从生产经营的薄弱环节和易发生问题的关键领域、重要部门(岗位)入手，围绕效益、效率、质量方面的重要问题开展工作。其主要内容是：

1、领导人员执行国家法律、法规、规章，履行职责和执行公司规章制度的情况；

2、生产经营的重大决策、重大投资项目和生产经营目标的实现情况；

3、工程基建技改项目的决策程序，招投标过程及经济效益情况；

4、物资采购、产品销售情况；

5、质量事故的跟踪调查工作；

6、经济往来和工资奖金福利的发放情况；

7、大宗债权的形成和回收情况；

8、厂务公开情况（包括各分厂部门的厂务公开、科务公开和班务公开）；

9、日常定期审计和离任审计工作；

10、职工反映强烈的热点问题；

11、上级明确要求和实际需要的其他项目。

效能监察工作要从实际出发，根据实施效能监察的具体情况，可进行事前的预防性监察；事中的跟踪性监察；事后的改进性监察。各级党组织要根据实际需要进行专项监察或对某一项目进行全方位、全过程综合监察。

效能监察工作的组织实施可根据具体情况，采取纪检监察部门进行直接监督检查；纪检监察部门与相关管理部门联合进行综合监督检查；纪检监察部门与主管部门共同制定方案后，由有关部门进行监督检查等多种方式进行；各级党组织也可以根据各自实际情况单独进行监督检查，并及时把信息上报公司纪委、监察部。

效能监察工作的程序一般可分为：调查研究、选题立项，制定方案、组织实施，抓好落实、跟踪监督，总结工作、立卷归档等几个阶段，有步骤，分阶段地有序开展。

四、加强领导，落实职责，切实抓好企业效能监察工作

效能监察工作要集团公司统一领导下，认真贯彻落实市国资委关于开展效能监察工作的部署和要求，充分发挥纪检监察的组织协调作用和业务管理部门的职能作用。为加强对效能监察工作的领导，集团党委下属各级党组织要成立由党组织负责人为组长，相关职能部门负责人为成员的效能监察工作领导小组，并把领导小组成员名单和开展效能监察工作的具体计划于4月10日前交公司纪委、监察部。公司效能监察领导小组下设办公室，纪委、监察部负责办公室日常工作。

公司各级党组织要充分发挥监督作用，从改善公司管理、提高经济效益出发，针对公司经营管理中存在的突出问题或薄弱环节，在调查研究的基础上，选题立项，并认真组织实施，不断促进公司改善管理，提高效益，推推进公司地第三次创业，顺利实现“十一五”发展目标而努力。

纪委、监察部

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