区级领导班子思想政治建设情况汇报

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领导班子思想政治建设是领导班子建设的基础和关键。加强领导班子思想政治建设，提高领导班子思想政治素养和领导水平，是加强党的执政能力建设的一项根本性任务，是贯彻执行党的政治纲领、基本路线和推进社会主义和谐社会建设的重要保证。近几年来，**区委以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚持从自身做起，着力加强区级领导班子思想政治建设，为促进和谐**建设奠定了良好的思想基础，提供了有力的组织保证。

一、近几年来的主要工作和特点

2003年以来，我区区级领导班子思想政治建设的主要特点是，坚持做到了“五个落实”。

（一）注重理论武装，把区级领导班子思想政治建设落实到解放思想上

思想解放的程度，决定着发展的质量和速度。只有坚持从实际出发，解放思想，实事求是，才能真正实现一个地方的持续、协调、可持续发展。近年来，**区委通过加强理论武装，促进了思想的进一步解放。一是落实常委中心组学习制度，夯实解放思想的理论基础。按照《区委常委中心组理论学习制度》，每年根据中央和省市委的要求，制定了切实可行的年度学习计划，对全年学习内容、学习要求、研究专题、阅读书目、中心发言人等作出具体安排。中心组成员每年自学时间在300小时以上，集中学习12天以上，每人每年撰写读书笔记、心得体会、调研文章、学术论文3万字以上，中心发言每人每年2次以上。在先进性教育活动中，区级领导班子成员自觉做到带头学、带头写、带头查、带头改。区“四大家”领导班子成员集中学习时间在40小时以上，对规定的读书篇目、上级文件、领导讲话进行了认真阅读，并撰写学习体会。在以普通党员参加活动的同时，还坚持做到“四个一”，每个环节到联系点指导一次，参加一次活动，查找一个突出问题，总结一条成功经验。领导班子成员在抓好基层党员先进性教育的同时，自己深受教育。二是创新学习载体，营造解放思想的强烈氛围。区委坚持把端正学风贯穿于理论学习的全过程，结合**经济社会发展的实际，做到“请进来，走出去”，先后邀请海工大黄友牛、华科大杨叔子、省委党校顾杰、任大立、市委党校潘伯祥等教授、院士和省市领导专家王红玲、任新木、方世荣、刘俊新等作专题报告，每年组织学习报告会5场以上，2006年达到9场，内容涉及国际形势、科学的发展观、政治观、群众观、社会主义荣辱观、依法行政、新农村建设、区域经济发展等方面。同时，还有计划地组织部分区级领导班子成员和区属一级单位的“一把手”前往温州、福州等东部发达地区学习先进经验。通过理论学习和实践思考，领导班子成员思想更加解放，视野更加开阔，谋发展、抓发展、促发展的能力进一步增强。近几年来，通过在北京、**、深圳、香港等地召开招商推介会、招商会、同乡座谈会和参与武博会、广交会等大型经贸活动，极大地推动了我区开放开发和招商引户工作，扩大了**的知名度，增强了**的发展后劲。三是大力弘扬“做事文化”，形成解放思想的强大动力。针对**经历撤县设区、街镇改革、部门重组等重大变革后，领导班子职数基本没有空缺，“一把手”年龄基本都在45岁左右，优秀年轻干部职务晋升基本没有希望的实际情况，区委决定在全区广大干部中大力弘扬“做事文化”，区委常委会带头开展弘扬“做事文化”大讨论活动，引导广大干部克服“官本位”意识，摒弃“做官文化”，弘扬愚公精神，把心思集中在干事业、谋发展上，为实现区委确定的宏伟目标献智出力。弘扬“做事文化”，推进了新一轮的思想大解放，促进了**经济社会的全面发展，在全区干部中进一步营造了干事创业、谋求发展的良好氛围。

（二）坚持科学发展观，把区级领导班子的思想政治建设落实到完善发展思路上

**是传统的农业大区，100万人口中有70万农民，要实现全区人民致富奔小康，必须始终坚持科学发展观，不断调整和完善发展思路和发展举措。为此，区委把落实科学发展观作为区级领导班子思想政治建设的重点，十分重视通过学习、研讨、讲座等形式，对区级领导干部进行树立科学发展观和正确政绩观的思想教育，并坚持从**的区情出发，结合人大、政协两会代表、委员提出的热点、难点和焦点问题，组建若干调研专班，深入开展调查研究，形成专题调研报告，适时研究确定**的发展定位和工作举措，进一步明确了我区的发展思路和努力方向。在发展定位上，突出了发展与强区、发展与富民、发展与和谐、发展与稳定的内在联系，既考虑强区富民的现实需要，又考虑荫及子孙的长远要求。2003年，区委集思广益，确定了“都市农业大区、港口工业强区、文化旅游新区”的发展定位，注重把传统的农业做大做强，使“菜、菌、禽、畜、渔、林”六大农业版块成为新的经济增长点；注重把新兴的农业产业做优做名，使徐古的蘑菇、李集的小香葱、涨渡湖的黄颡鱼、汪集的鸡汤成为四个“楚天第一”，为农民致富创造了品牌出路；注重把优越的地理环境资源用好用活，使阳逻电厂、武船重工等一批工业企业成为**的主要经济支柱；注重发掘悠久的文化资源，使道观河风景旅游区、将军山森林公园、孔子河问津书院等一批新景点不断开发完善，成为**市的后花园。2006年，区委根据形势的发展和区情的变化，在深入调研的基础上，适时调整和确立了新的发展思路和发展定位，即：着力打造“工业**”、“生态**”、“和谐**”，把**建设成为**最具经济活力、最具产业竞争力、最适宜于创业、最适宜于居住的城市拓展区，力争走向全省县域经济发展前列。结合阳逻开发区的发展实际，制定了“抓港口、带物流、促工业”的工作举措。目前，武钢江北加工基地重冶机械、一冶钢构、江南集团、一棉集团、武船重工、蒲项耐火等一批工业企业落户阳逻，**的经济实现了新的飞跃。2006年，**区全口径财政收入达到9.34亿元，增长33.2%，是近10年来增幅最快的一年；城镇居民人均可支配收入达到7641元，增长11.6%；农民人均纯收入4386元，增长10.5%，保持了较高的增速，增幅首次名列全市第一。同时，社会事业得到全面发展，街镇综合配套改革顺利通过省考评组验收并被评为优秀，新型农村合作医疗参与农民达90%以上，高考成绩继续在全市领先，有线电视“村村通”工程全面完成，社会治安综合治理网络进一步健全，和谐**局面正在形成。

（三）贯彻民主集中制原则，把区级领导班子的思想政治建设落实到提高科学决策水平上

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，认真贯彻执行民主集中制原则，是加强领导班子思想政治建设，增强领导班子团结和活力的关键。近年来，我们区委坚持把贯彻执行民主集中制原则作为增进领导班子团结、提高科学决策水平、促进思想政治建设的重大问题来抓，通过落实党内民主生活，建立健全议事规则等制度，保证区级领导班子整体效能的发挥。一是从落实党内生活制度着手，增强科学决策的民主性。每年七一前后，区级领导班子以查找突出问题为重点，通过召开农村一线、工商战线、街镇场处、区直部门、民主党派和党外人士征求意见座谈会、发放征求意见表等方式，广泛征求群众意见，认真做好区级领导民主生活会会前准备工作。２００５年，先进性教育专题民主生活会前，召开各类征求意见座谈会１５场次，各届代表３００余人参加，发出收回征求意见表达５００多套，共征求意见１０００余条。领导班子成员根据个人查找和群众提出的意见，写出书面发言提纲，提出整改措施，班子成员间开展了交流谈心活动，互相交流情况、沟通思想、消除隔阂、增进理解。民主生活会上，充分发扬民主，认真全面地对照自己的思想和作风情况，进行深刻的剖析，积极开展批评和自我批评，提出今后努力的方向。在领导班子集体整改方案中提出了“机构改革做好减法，加快发展做好加法，加强党建促经济做好乘法，构建和谐社会做好平衡法”四个主要方面21条具体措施，整改成效明显。二是从创新决策机制着手，增强科学决策的有效性。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，区“四大家”分别制定了常委会、人大主任办公会、区长办公会、政协主席会议制度和《区委常委会议事与决策规则》，完善了领导班子决策机制。区委严格按照全委会、常委会的职责范围、议事规则、决策程序、落实措施和监督纪律办事。凡重大事项、重要政策措施、领导干部推荐、任免、奖惩，经济社会发展等重大事项的决策，都提交常委会或全委会集体讨论决定。对于重大问题的决策，在决策前还要进行认真调查研究，听取各方面意见，必要时组织专家论证；决策中反复酝酿，充分讨论；决策后团结一致，齐心协力抓好落实，从而有效地推动了决策的民主化和科学化，避免了工作失误。

（四）践行党的根本宗旨，把区级领导班子思想政治建设落实到为民造福谋利上

全心全意为人民谋利益是“三个代表”重要思想的本质要求，是我们党的根本宗旨，是思想政治建设的最终目标。区委坚持把为人民群众做好事、解难事、办实事、谋利益贯穿于区级领导班子思想政治建设的始终。一是执行领导干部信访接待日制度，联系群众解难事。区委区政府每月由2-3名区级领导干部定期接待群众，通过信访窗口，进一步密切党和政府与人民群众的联系，认真听取群众意见建议，了解改革发展和有关政策执行中出现的新情况新问题，及时研究解决群众反映的突出问题，保持和维护社会和谐稳定。二是实行领导干部包挂责任制，贴近服务办实事。２００３年８月，针对全区项目建设、企业改制、文明创建等重点工作较多的情况，区委区政府决定全体区级领导干部在履行日常工作职责的同时，实行包挂责任制，即分管１个产业，包挂１个项目、１个企业、１所重点学校、1个驻区部队某部、1个农村小康建设工作队、1个文明街道创建、1个企业改革和企业破产工作。全体区级领导班子成员上阵、同台唱戏，共赴经济社会发展的主战场，既当“指挥员”，又当“运动员”，用实际行动践行“三个代表”，为企业、为基层、为群众办实事。２００５年，全区千名干部下基层活动中，区委选派了3名区级领导干部到基层兼职，帮助基层解决实际问题，４０名区级领导干部每人联系１个企业，为企业协调水、电、资金、周边环境整治、证照办理、道路维修等事项１３０多件次，为企业解决具体问题５０余件。今年在认真总结过去包挂工作的基础上，还要突出经济建设中心，实行区级领导联系经济建设重要工作（项目）责任制，进一步推动全区经济加速发展。三是实行帮扶制度，扶贫助弱做好事。区四大家领导在联系企业、项目和责任点的同时，每人包扶一个下岗职工家庭和一个农村贫因户，每位领导干部每季度至少到贫困户家庭走访一次，体察民情，感知民难，为贫困户送信息、送技术、送项目、送温暖，排忧解难，寻找致富门路。

（五）加强纪律建设，把区级领导班子思想政治建设落实到提高领导班子的凝聚力和战斗力上

纪律是执行路线的保证；纪律建设是思想政治建设的重要内容。近几年来，区委十分重视对区级领导干部进行政治纪律、廉政纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律的教育，坚持用制度管人，依规章办事。一是带头执行各项制度、规定。区“四大家”全体班子成员从自身做起，认真落实向全区人民作出的“八项承诺”，自觉做到：不违反政治纪律，反对自由主义，与党中央保持高度一致，坚决执行省市区委的决定，自觉维护区委的团结；不违反组织人事纪律搞个人封官许愿，“跑风漏气”和干预下级干部的任用；不干预和插手工程招投标、经营性土地权出让、房产开发与经营等市场经济活动；不收礼金、有价证券和贵重物品；不为配偶、子女及身边工作人员利用本人影响谋取私利；不配备超标准小汽车；不干预司法机关公正执法。二是自觉接受组织监督和人民群众的监督。区级领导干部较好地执行了重大事项报告制度、收入申报制度和接收礼品登记制度。区“四大家”领导班子成员每年还要向区属一级单位党政主要负责人、人大常委会委员和政协常委述职述廉，接受民主测评和评议，接受党内外群众监督。区级领导班子经过换届和加强思想政治建设，新一届领导班子的结构有了明显优化，作风有了明显改进，战斗力有了明显增强。可以说，新一届区级领导班子是全区干部群众公认的好班子、强班子。

二、存在的主要问题

（一）理论学习有待进一步深入，领导工作水平有待进一步提高。主要表现在：主动学习的意识有些欠缺，强调工作忙，以工代学、以干代学、以会代学的现象依然存在,妥善处理好工学矛盾有待改进；学习的内容不够系统，特别是领导经济工作所需要的知识系统钻研得不够；运用理论解决实际问题的能力有待进一步提高。

（二）制度有待进一步完善，班子整体功能有待进一步发挥。主要表现在：民主集中制需进一步完善，一些重大问题上听取意见不够广泛，班子成员一盘棋的思想和行动不够。

（三）作风有待进一步改进，抓工作落实的力度有待进一步加大。主要表现在：少数班子成员作风不够深入，听汇报较多，看现场较少，面上指导较多，研究具体工作较少；在工作指导上依然存在会议较多、讲话较多、文件较多的问题，集中精力抓落实做得不够；对于改革发展中出现的一些新问题，超前谋划不够。

三、今后的工作打算

思想政治建设是党的建设的首要任务，是领导班子建设的灵魂。加强领导班子思想政治建设，是贯彻“三个代表”重要思想新的重要举措，是贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会精神，推进社会主义和谐社会建设，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。根据中央和省市委有关精神，我区今后在加强区级领导班子思想政治建设方面主要是做到“五个坚持”，落实“五个提高”。

（一）坚持以思想教育为先导，着力提高区级领导班子的执政能力。一是把加强思想教育与加强政治理论学习结合起来，引导班子成员带头学习有关政治、经济、文化、党建、法律法规以及现代经济社会管理、科技等方面的知识，更新和丰富知识储备、开阔视野。二是把加强思想教育与加强世界观改造有机结合起来，引导班子成员进一步坚定理想信念、提高思想水平、加强道德修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持和落实科学的发展观和正确的政绩观。三是坚持把加强思想政治教育与推进和谐**建设和新农村建设结合起来，引导班子成员运用所学知识，认真研究本地区改革发展稳定中的重大问题、群众生活中的紧迫问题和党的建设中的突出问题，提出应对挑战、解决问题的新举措、新办法，使领导班子成员成为既有较高政治理论水平和科学文化知识水平，又拥有现代化建设所必需的执政能力、德才兼备的领导者。

（二）坚持以改革创新为动力，着力提高区级领导班子的执行能力。当前，**正处在改革和发展的关键时期，全面推进“工业**”、“生态**”、“和谐**”建设，把**建设成为**最具经济活力、最具产业竞争力、最适宜于创业、最适宜于居住的城市拓展新区，力争走向全省县域经济发展前列，是我区本届区级领导班子肩负的重要历史任务。当前，**形势总体很好，但也存在一些不容忽视的问题。区级领导班子必须以改革创新为动力，在维护稳定、加快发展、加强城乡管理等方面下更大的功夫，全面部署、重点突破，分步实施、协调推进，妥善处理好在改革、发展和稳定中遇到的各种矛盾和问题，结合实际，创造性地开展工作，切实保证党和国家的路线、方针、政策更好地得到贯彻落实，切实保证上级的指示、决定更好地得到执行，切实保证区委区政府的重大决策更好地得到实施。

（三）坚持以改进作风为重点，着力提高区级领导班子的谋事能力。在坚持科学发展，构建和谐**的实践中培育良好的思想作风、工作作风和生活作风，引导区级领导班子成员进一步弘扬“做事文化”，求真务实，深入基层，重心下移，把心思用在谋发展、干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在解民忧、促和谐的行动上，主动投入经济建设的主战场，议大事，抓要事，攻难事，办实事，切实担当起推动经济建设重要工作的领导、协调和服务责任，为实现**区率先走在全省县域经济十强前列、进而步入全国县域经济百强作出实实在在的努力。

（四）坚持以扩大党内民主为抓手，着力提高区级领导班子的凝聚能力。按照民主集中制的要求，不断改进和完善党的领导体制和工作机制，建立常委既分工明确又通力合作的工作责任制。健全党内生活制度，自觉开展积极健康的批评和自我批评，主动接受各方面的监督。完善党内民主决策机制，明确区委全委会、常委会的职能和规则，坚持重大问题由常委会或全委会集体研究决定，积极推行票决制。党委重大决策充分听取人大、政府、政协的意见。

（五）坚持以纪律约束为保障，着力提高区级领导班子的感召能力。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实抓好对重点部位和关键环节权力运行的制约和监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。认真落实党员领导干部报告个人有关事项的规定，抵御各种诱惑，自觉接受党和人民群众的监督，养成一种在监督之下工作和生活的习惯。继续严格执行“六条禁令”，进一步规范公款接待用餐。大力整治收送“红包”、“跑官要官”、借机敛财等歪风；开展商业贿赂专项整治。用发展的思路和改革的办法逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，以良好的党风政风提高区级领导班子的感召能力。

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