贯彻中央四个长效机制汇报

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市委：

中央办公厅四个保持共产党员先进性长效机制文件（《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》）下发后，我局在贯彻落实工作中，做到了党组重视、学习深入、责任明确、措施得力，从而进一步巩固和扩大了先进性教育成果，为全面推进基层党建工作科学化、规范化、制度化，保持和发展党的先进性，为构建和谐邯郸提供了坚强的政治和组织保证。

一、深化学习，提高认识。中共中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件下发后，局党组高度重视，召开扩大会议进行了学习传达。各支部按照党组的要求，专门召开会议，专题研究四个文件的贯彻落实意见。利用周五下午政治业务学习、物价网站等宣传载体，及时向广大党员干部宣传四个长效机制文件的主要内容和精神实质，为学习和贯彻四个文件营造了浓厚的舆论氛围。通过学习，广大党员干部充分认识到贯彻落实四个长效机制文件对于进一步巩固和扩大先进性教育成果，更好地落实党要管党、从严治党的方针，坚持不懈地加强党的执政能力建设和党员先进性建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用中的重要意义，广大党员干部的思想认识进一步统一到了落实四个长效机制文件的具体行动中。

二、真抓实干，注重实效。

一是建立了长效的学习机制。始终加强对邓小平理论和"三个代表"和"树立科学发展观"重要思想的学习，思想上始终与党中央保持高度一致，认真贯彻落实中央的各项重大方针、政策，始终保持政治上的清醒和坚定。局党组每月集中学习不少于3天，其它党员充分利用好每周五下午半天的学习时间，要在提高学习质量和效果上下功夫，注重以科学理论指导实践，推动工作；二是建立了长效的党员教育机制。始终坚持用正确的思想和舆论导向引导和教育广大党员，加强用身边先进典型和先进事迹教育和感召党员，坚持用任长霞、牛玉儒等正面典型和胡长青、李真等腐败分子的反面典型教育警示广大党员，形成长期的党员受教育机制；三是建立了长效的党员管理机制。以对党的事业和党员个人成长进步高度负责的精神，严格管理好每一名党员。大力培养、宣传和学习先进典型，真正重视、真情关心、真心爱护广大党员，认真解决他们思想、工作、学习中出现的新情况、新问题。四是建立了长效的党员联系群众机制和长效的民主参与决策机制。加强作风建设，始终保持同人民群众的血肉联系，继续高扬"树正气、讲团结、求发展"的主旋律，营造"干事、创业、为民"的浓厚氛围。建立健全领导、群众相结合的决策参与机制，重大事项充分听取党内外各方面意见和建议，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的水平；五是长效的接受群众监督机制。党员和党组织，要积极主动地接受人民群众的监督，开诚布公地征求人民群众对自身工作的意见和建议，始终把人民群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点。通过以上先进性长效工作机制，逐步使党员队伍的先进性建设经常化、制度化、规范化。

三、坚持标准，严格要求。在坚持和贯彻落实长效机制过程中，我局一是坚决按照"坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展"的方针发展党员。在发展党员时，把坚持标准作为前提，把保证质量作为关键来抓，宁缺毋滥。2006年，我局严格按照要求，层层把关，新发展教党员2名。对不符合条件和条件不成熟的未予发展，并认真做好疏导培养工作。二是加强对入党积极分子的培养教育和考察，广泛听取党内外同志对他们的反映和评价，全面地真实地了解他们的政治态度、思想觉悟、道德品质和工作表现。三是建立发展党员工作责任追究制。对在发展党员中没有按要求进行培养教育和全面考察，没有按规定和要求办理有关入党手续，发展的党员质量差、素质低的，对介绍人和党支部书记进行批评和处理。四是通过坚持和完善民主评议党员制度，严肃处置不合格党员。凡没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作的，作自动脱党处理；在民主评议中被评为不合格党员其本人又不愿意改正的，劝其退党，劝而不退的，予以除名；对被评为不合格党员但愿意改正并有决心按党员标准要求自己的，采取限期改正的办法，继续帮助、教育，到期不改正的予以除名。

四、党务公开，责任到人。一是大力发扬党内民主，逐步推进党务公开，在邯郸物价网开设了党务栏目，不断扩大党员对党内事务的了解和参与范围。凡属党组织工作中的重大问题、重大决策都组织广大党员进行讨论，充分听取党员意见。二是采取谈心交心、党性分析、批评与自我批评、通报情况等办法，提高组织生活会和领导班子民主生活会质量。三是通过民主推荐、党组审查，选拨政策水平高、业务知识精、服务意识强的人员担任党支部书记和支部委员，有力地加强和促进了基层党支部工作。四是实行党建工作目标责任制。严格落实党组书记是党建工作第一责任人，各党支部书记是直接责任人的制度。机关党委书记和党支部书记全面抓，支委分工配合抓，将党建工作目标任务分解落实到每个党员，明确责任，抓好落实，年终汇报考核。五是各党支部定期召开组织生活会，专门研究党建工作，交流情况，解决党建工作中出现的问题。六是克服资金困难，加大党建工作经费投入。筹措资金为各级党组织订阅了《党的建设》、《支部书记》、《紫光阁》等报刊杂志12种。每年投入30000余元用于党员培训、购买学习用品和考察学习，为做好党建工作提供了经费支持。

五、服务经济，服务群众。

1、进一步解放思想，真正找出自身存在的根本问题。通过大讨论活动，跳出了就物价论物价的小圈子，从定价、调价的具体事务性工作向"定规则，当裁判，搞服务"的大物价转变，提出了"给政府分忧，替百姓说话，为发展服务"的物价工作新理念，找出了在"解放思想，加快发展"方面存在的问题，并制定了整改措施：一是围绕部分处室工作目标定位低、工作要求标准低等问题，在全局开展了"思想大解放，工作大提高"大讨论，进一步增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感。二是围绕极个别人法制意识淡薄、不依法行政、执法不规范的问题，加强法制教育工作，增强干部职工的忧患意识、危机意识和责任意识。三是围绕个别党员干部文明素质差的问题，以教育为先导，深入开展素质教育、诚实守信、环境整治等活动，实现全员文明素质和文明水平的全面提高。四是围绕优化经济发展环境，加大"双提"工作力度，进一步树立服务观念，营造公平公正、稳定和谐的发展环境，真正形成大开放、大服务的格局。

2、进一步简政放权，放权与企业，促进民营企业快速发展

市物价局站在支持全市经济发展的高度，结合工作实际研究制定出保护性价格政策。一是支持重点项目建设，要求各收费单位对重点项目在建期间的收费，原则上以《邯郸市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》所列项目为准，其收费标准有上下限规定的一律按下限征收，无上下限规定的一律减半征收；二是对民营经济发展给予政策支持，按照国民待遇原则清理、取消现行价格（收费）政策中的各种不平等条款，坚决取消具有歧视性、限制性和地方保护性的价格和收费政策。如对供应个体工商户和民营企业生产经营的水、电、气实行与国有企业统一的价格政策，受到社会各界特别是民营企业的广泛好评。

3、进一步完善工作纪律，提高工作效率，大力推行阳光行政

大力加强机关作风建设，深入开展以"提速、提质，为人民、促发展"为主要内容的机关效能建设活动。围绕市委确定的机关效能建设的工作任务和市委、市政府《关于党政机关工作人员六条禁令》要求，针对在部分党员干部身上存在的服务不到位、行为不规范、素质不强、作风不实、效率不高等突出问题，从加强制度建设入手，对18项管理制度进行了认真修订和完善，对机关工作人员的岗位职责进行了进一步的明确，对从根本上解决在工作中存在的效率低下、办事拖拉、素质不高、作风不实等问题奠定了坚实基础。同时，加大了对党员作风建设的监督检查力度。上半年机重点围绕"六条禁令"落实情况和日常工作纪律执行情况，先后组织了5次突击检查，对个别有迟到早退现象的干部进行了批评教育，收到了较好效果。

4、进一步整顿收费秩序，减轻企业和群众负担

优化经济环境是市委、市政府近几年的主要内容，涉及到千万户农民的切身利益。市物价局结合工作实际在全市集中力量对涉农收费进行了一次彻底清理整顿。近日已取消教育、公安、农业、卫生、计生、畜牧、安全生产、国土资源、水利、交通、工商、烟草12个部门的28项涉农收费，主要有农村义务教育借读费、驾驶证年检费、农机监理年审费、照顾二胎生育费、取水许可证费、烟草许可证收费等28项群众关心的涉农收费，年减轻了农民负担2000余万元，维护了农民的切身利益。同时，在全市5551个村明显处悬挂涉农价费公示（栏）牌，将电力、计划生育、结婚登记、教育、公安等单位的涉农项目和标准予以公布，为落实中央1号文件的惠农政策垫定了良好基础。

六、不断提高，成效显著

一是思想认识有了新提高。开展和坚持党员先进性长效机制活动，最终目的是要让广大群众看到长效机制带来的新变化，享受到长效机制取得的新成果。通过学习和深入的思想发动，广大党员充分认识了做好长效机制工作的重要性，克服了自满情绪、松劲情绪和畏难情绪，以高度的责任感和使命感，认真自觉地搞好集中整改，保质保量地完成整改任务。

二是工作不断取得新成绩。大家围绕群众最关心，与群众切身利益关系紧密问题，进行深入的研究，对马上能改的不拖不等，边整边改，立说立行，认真落实整改措施。目前，我局机关党员干部正以自己的实际行动实践党的全心全意为人民服务的宗旨，受到了群众的肯定和欢迎。如在价费进社区工作中，部分群众反映持老年证乘座7路车不免费问题，我们及时与公交公司协商联系，第三天就圆满解决，受到社区老人的拍手称赞。

三是群众满意度有了新提高。我们始终围绕群众满意做工作，把群众满意作为工作的出发点和落脚点。在转变工作作风，求真务实，深入基层搞调研上下功夫；在加强学习型机关建设，提高党员干部素质，努力促进机关办事效率上下功夫；在密切联系群众，倾听群众呼声，解决好与群众切身利益相关的实际问题上下功夫；通过扎实细致的工作，解决了许多群众关心的热点问题，广大群众对我们的工作给予了充分肯定，也得到了社会各界的好评。

尽管我们在坚持党员先进性长效机制方面取得了一定的成绩，广大党员通过认真学习，贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性进一步增强，全心全意为广大人民服务的宗旨意识进一步强化，工作作风明显转变，各项工作有了明显起色，广大人民群众明显感受到了党组织和党员的新面貌、新变化。但我们也清醒地认识到，我们的工作离上级党组织的要求还有一定的差距，具体表现在：一是个别党支部的战斗堡垒作用发挥的不够到位；二是在党员长效机制建立方面，由于编制不足，人员紧张，有些工作开展力不从心；三是党员教育经费短缺。

下一步，我们将在上级党组织的正确领导下，按照"党员教育经常化，党内生活制度化，党员管理规范化，发挥作用具体化，服务群众长期化"的目标要求，以高度负责的精神、严格认真的态度、求真务实的作风，继续深入持久地抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实工作，促进我市物价各项工作迈上新的台阶。

二00七年四月五日

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