局长在全区农机购置补贴和年审工作会上的讲话

各位领导、同志们：
    我在这里主要讲两个内容：一是农机购置补贴；二是保护性耕作。
一、农机购置补贴问题
为认真贯彻落实党的支农惠农政策，扎实推进社会主义新农村建设，最近几年各级财政设立了农机购置补贴专项资金，对农民和直接从事农业生产的农机服务组织购置农业机械进行补贴。今年的补贴工作已经开始，为使大家了解相关政策，及时申请补贴，现将有关情况介绍如下。
（一）、关于农机购置补贴的范围
今年淄川区实施范围是本辖内符合补贴条件的农民和直接从事农业生产的农机服务组织。
（二）、关于补贴机具的种类及补贴重点
1、收获机械类：玉米联合收获机、青饲料收获机（含收割、切碎、揉丝、压捆等）、秸秆粉碎还田机；
2、种植机械类：小麦免耕播种机、旋耕播种机；
3、耕作机械类：深耕犁（旱田耕深≥25cm）、深松机、旋耕机（幅宽≥1.8米）；
4、拖拉机类：与上述机具配套购置的40马力以上大型拖拉机；
其中玉米联合收获机、小麦免耕播种机是今年补贴重点。
（三）、淄川区资金使用计划
今年分配给淄川区农机购置补贴资金60万元，全部是中央财政拨款，上级要求必须完成单独购买玉米联合收获机16台，必须完成8台玉米联合收获机和与其配套的拖拉机，必须完成小麦免耕播种机35台。
由于淄川区平原只占三分之一，推广玉米联合收获机有很大难度，各乡镇要积极宣传，鼓励农民购买使用玉米联合收获机。为了完成上级下达的补贴任务，购买大型拖拉机的必须购买玉米联合收获机。
今天到会进行演示的小麦免耕播种机有大型和小型，配套动力有50马力以上的大型拖拉机，也有30马力的中型拖拉机，请各乡镇根据自己的实际情况选择。购买小麦免耕播种机的可以购买一台拖拉机。
（四）、补贴对象及补贴标准
1、补贴对象及补贴的优先条件
补贴对象：淄川区辖内符合补贴条件的农民和直接从事农业生产的农机服务组织。
补贴的优先条件：购置重点补贴机具的优先，单独购置配套机具的优先，农业部科技入户工程的科技示范户、参加农机合作组织的农机户优先，平安农机示范户优先，农机大户（种粮大户）优先。在条件相同或不易认定时，可采用按报名顺序或其他群众认可的方式确定。只购置拖拉机的原则不予补贴，但确因配套机具多（配套比1：3以上），动力机械不能满足需要的，经区农机管理部门审定后可以申请补贴。因购置农机补贴是项支农惠农政策，因此，不是农民的不能享受农机购置补贴
2、补贴标准
每台补贴机具按照不超过购机价格的30%进行补贴，且单机补贴额不超过3万元。具体讲，拖拉机按基本配置出产价的20%，旋耕机、青饲料收获机按基本配置出产价的25%，自走式玉米联合收获机按基本配置出产价的20%，其余按基本配置最高限价的30%。具体每种机型的补贴金额见农机购置补贴目录。
一户农民年内享受补贴的购机数量原则上不超过1套4台(1台拖拉机和与其配套的3台不同类别的作业机械)；一个农机服务组织年内享受补贴的购机数量原则上不超过2套8台。
对同品种、同基本配置要求的不同生产厂家的机具，实行统一定额补贴；同一企业生产的同一种机具，全区统一限价。
（五）、工作程序
（一）淄川区农机局于3月25日—3月29日组织补贴政策及报名办法公示。（内容公示要在区农机局和乡镇政府的政务公开栏公示，并要请了区电视台和《淄川工作》进行报道）。
（二）组织报名。3月30日—4月4 日，在淄川区农机推广站组织报名，并填写申请表、报名表、报名时间记录。
（三）区农机局根据批复的《农业机械购置补贴工作实施方案》和下达的补贴资金额度，确定补贴对象名单并于3月6日-8日进行公示。
（四）区农机局与生产厂家或供货商协商确定具体送货时间、地点，组织农民购机，同时挂牌发证、制做标识，并建立购置补贴机具档案。（送货时间在5月1日-9月10日）。
（五）最后区农机局会同区财政局进行项目检查验收，并将我区的工作总结、验收意见、电子档案上报市农机局。
   农机购置补贴工作政策性强，工作量大，操作过程复杂，事关农民切身利益，为此，区农机局专门成立了由区财政、农业、农机各部门组成的领导小组，并成立了纪检小组，加强对此项工作的监督检查。同时进一步明确科室和科室负责人职责，做到职责清楚，责任到人。会后有疑问的可以到淄川区农机化技术推广站咨询。
二、进一步推广保护性耕作问题
通过从2002年以来在商家、城南、岭子、西河等乡镇进行大面积试验示范证明在省工、节水、省肥、保土、环保、节本、增效等方面效果明显。
1)节本  采用传统小麦种植方式，需进行深耕等五道工序，其中旋耕25元/亩，深耕35元/亩，扶脊10元/亩，整畦10元/亩，播种15元/亩，合计每亩作业费90元，而采用免耕施肥播种机可一次性完成碎秆、灭茬、施肥、播种、镇压等多项作业，每亩收费50元，每亩可节省作业成本40元。
2)优育  沟播小麦沟底含水率比垄上高10%以上，充分利用了水分，有利于作物生长发育。
3)增产  小麦免耕施肥播种机有以下优点：一是集中施肥。提高了肥料的利用率；二是具有边行优势，通风透光条件好；三是能有效贮存水分，抗旱能力强。玉米秸秆还田后免耕播种比无玉米秸秆普通播种每亩增产小麦20 公斤以上。
4)环保  使用保护性耕作技术能杜绝秸秆焚烧，减少环境污染和水土流失，同时能蓄水保墒，提高土壤肥力。
07年淄川区计划推广35台小麦免耕播种机、玉米联合收获机24台，免耕施肥播种面积争取达到2万亩。希望各乡镇要抓住这次农机购置补贴的大好时机，积极鼓励农民使用、购买小麦免耕播种机和玉米联合收获机。
最后，我对今年的农机购置补贴工作再提出一点要求：
今年从中央到地方各级政府对农机购置补贴工作十分重视，要求我们要认真细致地完成好这项工作，让群众真正享受到中央的支农惠农政策，农机购置补贴对于今后我区农业的产业化、农业经济结构调整也将产生积极和长远的影响。希望我们各乡镇农机站认识到这项工作的政治意义和战略意义，从思想上要高度重视，把我们的工作做到让政府满意，让群众满意，让中央的好政策真正惠及于民 ！谢谢大家。

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