市政协电力事业发展政情交流会上的供电公司汇报材料

在市政协电力事业发展政情交流会上的汇报材料
围绕工作大局  发挥电力先行 促进**社会经济发展的新腾飞
尊敬的各位主席、副主席、委员：
    今天，市政协的各位领导亲临我公司视察工作，这不仅体现了各位领导对我公司事业发展的关心和支持，更是对我公司各项工作的全面检查和有效督促，有利于我们及时发现工作中存在的问题和不足，以便我们不断改进和提高，促进和推动公司各项工作水平不断提升，更好地服务于地方经济社会的发展。在此，我代表公司全体干部员工，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我向各位领导简要汇报一下近几年来公司各项工作的开展情况。
一、企业基本情况
**市供电公司是隶属于**供电公司的国有大型企业，负责**地区的电网建设、运营和供用电营销服务。
1、企业规模：目前公司下设管理职能部门10个，直属生产单位4个，农村供电所22个。目前，全市拥有35KV及以上变电所62座，其中220KV变电所8座，110KV变电所28座,35KV变电所26座，共计主变106台，总容量3965.8MVA；拥有35kV及以上线路116条/1150千米；10KV配电线路376条/3246KM，配电变压器8994台/2249795KVA；全市营业户数合计469027户/439.1万KVA；固定资产原值13.28亿元；劳动生产率706.31万元/人?年。
2、人员结构：公司现有正式职工1778人，离退休职工163人，党员688人；设有2个党总支，33个党支部；公司领导班子成员10人，平均年龄44岁；管理岗位人员89人，其中中层干部52人。人员结构按职称划分，有高级职称7人，中级职称44人，初级职称125人；按技术等级划分，有高级技师8人，技师78人，高级工192人，中级工111人；按文化程度划分，有大学本科及以上84人，大学专科178人，中专31人，技校94人。
3、生产经营：今年1—3月份，**地区供电最高负荷80.6万千瓦，同比增长17.15%；全社会用电量13.81亿千瓦时，同比增长15.02%；完成业扩报装4635户/143989kVA，与同期相比分别增长78.48%、-34.16%；完成电网基本建设项目投资3830万元，完成全年计划的13.59%；城市供电可靠率99.965%，农村供电可靠率99.846%；城市综合供电电压合格率99.699%，农村综合供电电压合格率99.111%。
4、路灯建设：目前，公司受市政府委托管辖城区（宜城、环科园）及丁蜀、张渚、周铁、和桥、官林、徐舍六个中心镇的道路灯及开放式小区路灯，路灯总量12079只，总功率2784千瓦。2006年，全市路灯建设（含基建及改造）2010基，杆线总长81.51km，投入资金3658万元（其中建设1895万元，改造513万元，运行维护1250万元）。
5、主要荣誉：公司综合管理水平和主要经济指标均达到国电公司县级一流供电企业考核标准，2002年4月顺利通过国电公司的考核，成为**省首批国电公司县级一流供电企业。多年来，公司先后获得**省“五一”劳动奖章、**省园林化单位、全国“安康杯”优胜企业、全国模范职工之家等诸多荣誉称号，连续多年被评为**省文明行业、**市文明行业。
二、近年来主要工作情况
近几年，伴随着**经济的快速增长，**的电力事业也实现了高速发展。公司在上级公司和市委、市政府的正确领导下，立足全市经济社会发展大局，努力当好现代化建设的“先行军”，充分发挥电力资源在经济社会发展中的基础性作用，围绕**“两个率先”先导区示范区目标，求真务实，锐意进取，确保了电力的有序有效供应，有力地保障了地方经济社会的快速发展，公司在安全生产、经营管理、优质服务及精神文明建设等各个方面取得了较好的成绩。
（一）始终把“安全发展”、“和谐发展”放在第一位，营造了安全、和谐的供用电环境
公司认真贯彻落实上级公司和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，坚持“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，通过健全安全生产责任制、监督网络和规章制度，深入开展反违章、安全性评价、技术监督、春秋季安全检查和安全活动月等工作，克服外力破坏、自然灾害等对安全生产带来的不利影响，加强动态管理，有效提升了公司安全生产管理水平。公司的安全生产不断向可控、在控目标迈进，实现了本企业人员电力生产死亡事故零目标，**电网没有发生系统解列、大面积停电事故。安全生产形势总体稳定，截止今天，公司连续安全生产天数达到了2182天，创下了历史最好记录。
一是以人为本，安全责任有效落实。公司安全生产坚持“以人为本”，用制度管人，以流程管事。为确保完成公司安全目标任务，每年年初，公司各层各级均签订了安全生产责任状，细化目标任务，明确保证措施，分级落实责任，做到安全生产责任层层传递，目标逐级分解，措施逐级控制。公司制订并实施了《安全生产风险抵押金实施办法》，将安全工作业绩与经济利益挂钩。每年组织对《安规》知识进行培训和考试，提高了员工的安全知识、安全技能水平。加强对安全工作的监督，各施工现场、节假日工作现场都有督察人员进行安全督查，确保了各项安全技术措施落实到位，为公司安全生产的稳定局面创造了良好条件。
二是创新工作举措，安全理念不断提升。公司安全工作围绕开展“爱心活动”、实施“平安工程”的主线，深入开展了“我要安全，告别违章”全员安全承诺、“安全生产月”、“安全周”、创建“放心变电所、放心线路通道、无违章班组、无障碍单位”等活动，公司的安全管理水平不断提高。针对近年来电网外力破坏的高发势头，公司加大电力设施保护工作力度，按照“三个机制、二个挂钩、一个追究”的工作思路，全力推进电力设施保护属地化管理，突出群防群治、内外联动并取得了较大成效。近年来，公司配合公安部门侦破重大盗窃破坏电力设施案件10余起，外力破坏发案率逐年下降比率超过30%，得到了**及**市地方政法部门的充分肯定。公司多次被上级公司和地方政府评为安全生产先进集体和先进单位，为地方社会经济发展营造了安全、稳定的供用电环境。
（二）始终围绕科学规划电网和建设地方强网的目标，构建了科学、坚强的电网网架结构
公司高度关注**经济社会发展的趋势，坚持从战略上超前谋划，高度重视电网规划与建设，坚定地将公司发展融入国家电网公司全局，融入全市经济社会发展全局,紧紧抓住企业发展的根本，超前性思维，超常规工作，以长远的发展眼光，积极谋划电网建设，特别是从战略高度主动谋划输电通道、网架规划，主动将电网规划与城市及交通规划相衔接,构建了科学、坚强的**电网。
一是电网网架不断完善。近年来，特别是“十五”以来，**经济的快速增长，地区全社会最高用电负荷由2000年的33.9万千瓦猛增到2006年的95.6万千瓦，全社会用电量由2000年底的19.05亿千瓦时增加到2006年底的58.31亿千瓦时。在电力规模快速增长的情况下，公司电网的规划方案、建设速度以及投资力度基本适应了需求快速增长和电源送出的需要。“十五”期间，**电网总投资达到14.1亿元，全市新增500kV变电所1座、220kV变电所4座、110kV变电所12座，已建成了基本适应**市经济发展的城市电网。“十一五”时期，公司计划电网总投资18亿元，新建220kV变电所3座、新建110kV变电所18座，特别是伴随着2010年500KV**东输变电工程的建成投运，届时**电网将形成以2座500kV、10座220kV、42座110kV变电所为主供电源的较强电网，35kV及以上供电线路可增至153条/1552千米。逐步完善的电网结构，为全市社会经济持续、快速发展提供了有力的保障。
二是电网规划科学合理。公司结合**总体发展规划，认真开展电力市场的调查、分析，密切关注地区经济建设的重点和热点，重点做好经济集中区和经济增长较快地区、中心镇的电力需求预测分析，通过负荷预测、供需形势的分析，编制完成了《**地区电网“十一五”规划》和《“十一五”农村配网改造技术原则》，上报了07年、08年110kV以上输变电项目并通过了国土厅审批，变电所所址和线路通道通过了市规划部门组织的预审，为电网规划与地方规划的有机衔接奠定了基础。在电网建设和改造上，公司坚持从实际出发，满足地区经济发展用电需求。去年，为满足新建地区经济发展的需要，公司积极与省公司联系沟通，争取到了2007年工程项目110kV竹舍输变电工程提前列入年度工程计划，目前已竣工投运；今年，针对官林、徐舍地区的用电需求，公司积极向省公司争取提前建设项目，将官林电缆城110KV凌霞变、徐舍开发区110KV临津变工程纳入了07年提前建设项目，并力争年内竣工投运。
（三）始终坚持“四个服务”宗旨和“国家电网”品牌发展战略，为地方经济社会发展提供了安全可靠的能源保障
公司以服务**“两个率先”为己任，充分发挥电力资源的基础性作用，以有所作为谋发展，积极服务于党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务社会发展，营造了宽松和谐的供用电环境。
一是迎峰度夏成绩显著。近年来，公司积极贯彻落实上级公司和地方政府关于迎峰度夏工作的各项要求和工作部署，切实将迎峰度夏工作作为公司应履行的社会责任抓紧、抓实、抓好。“十五”期间，全市缺电情况较为严重，公司依靠政府，加快电网建设，大力加强需求侧管理，科学灵活调度，确保了电力有序有效供应，没有出现限电、拉电现象，有力地保障了**经济社会快速发展；特别是2005年，在强台风“麦莎”、“泰利”影响我市期间，公司全体干部职工众志成城、奋力拼搏，连续奋战，取得了抗台抢险工作的全面胜利。公司迎峰度夏及有序用电工作被**市人民政府授予“集体三等功称号”。
二是市政工程扎实推进。公司立足全市经济发展大局，紧跟城市现代化建设的快速步伐，全力支持政府实事工程、重点工程建设。为了适应城市总体发展规划和市政建设的需要，公司成立了市政建设电力配套工程建设管理领导小组和办公室，做到一口对外、职责明确。近年来，公司积极配合市建设、交通等相关政府部门，参与了市五大重点交通工程、锡溧漕河改造、芜申运河拓宽改造、104国道拓宽改道、城东新城路网建设等重大市政工程的实施和道路路灯建设工程。为服务地方经济发展、避免电力瓶颈制约，协调开展了官林电缆城、徐舍工业集中区、太华工业集中区建设的供电方案以及部分园区、企业建设的杆线迁移改造工程，保障了园区企业的开工建设和如期投产。公司还圆满完成了全市各项重大政治、经济、文化活动的保电任务，以真诚服务、规范服务、亲情服务共塑了“国家电网”品牌，受到了上级公司、地方政府的好评。
三是新农村建设取得成效。公司坚持以科学发展观为指导，以服务“三农”为工作重心，认真贯彻国网公司“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略，努力在城乡一体化建设、城乡一体化服务、农电规范化管理上下功夫。2006年，公司投入新农村建设资金3800万，实施工程项目442个。积极推进“新农村电气化标准村、镇、县”建设，有5个村通过了上级公司组织的验收考核；快速推进农村低压接户线改造工作，全面完成了3629万元的改造工程，改造低压分支线674527米，改造用户54611户，共674个台片，有效解决了农村电网存在的电压质量低、供电不稳定等问题，农网供电能力明显提高；深入开展以整顿队伍、整顿管理、整顿工作，内评管理、外树形象为主要内容的农村供电所“三整两评”活动，全面推进农村供电所专业化管理，着力提高农村供电可靠率、电压合格率等实绩指标，提高客户满意度，农电管理水平和行风建设得到加强。
四是服务水平明显提升。公司确立了“企业围绕市场转，员工围绕客户转”的营销服务工作定位，以“四个服务”为宗旨，以“三个十条”为手段，不断提升优质服务水平。近年来，先后开展了“社会看电力”、“真诚服务在电力”、“和谐节约、电力先行”等一系列优质服务活动，受到社会各界的广泛关注和好评；积极推进规范化服务窗口建设，以95598客户服务为中心，着力提高窗口人员的业务水平，优化服务流程，及时处理好各种用电故障报修，不断健全优质服务常态工作机制；启用了新的客服中心、计量中心和负控中心，制定了供电服务“十项禁令”和“十条措施”，积极推行亲情服务“本土化”，实践了把真诚献给社会，把方便带给客户，把困难留给自己的服务追求。
（四）始终围绕提高企业管理水平和职工队伍素质，为推动公司各项工作的进步提供了动力支持和坚强保障
公司坚持以人为本，从狠抓内部管理入手，进一步提高企业管控机制，提高职工队伍素质，进一步增强企业可持续发展的能力，为各项工作更好地开展创造了有利条件。
一是企业管理水平不断提高。公司坚持集约化经营、精细化管理的理念，不断深化机制创新，促进了企业综合实力和整体素质的进一步提升。去年，公司从部室管理岗位到生产、营销、农电系统进行了全方位的机构调整，优化了岗位设置和人员配置，完善了工作流程。积极探索营配分开管理模式，理清了配网管理与供电所的管理、责任界限，提高了配网管理水平。优化运行管理模式，对全市62座变电所实行“集中监控、分区操作”模式，推广试行无人值班变电所二种工作票履行远方许可手续，积极探索检修人员参与运行操作管理模式，达到了减员增效的良好效果。积极开展“企业标准化建设”活动，按照11大类39个子类对各个专业范围内的规章制度进行梳理、完善，并实现了网上动态管理，保障了各项工作的规范、顺利开展。
二是营销管理水平不断提升。负荷管理系统建设成效显著，利用远程抄表所抄得电量已占到公司月度售电量的76.6%。积极应用好负荷管理系统的反窃电功能，去年共发现并查获大客户窃电8户，补收电费和收取违约金累计255.7万元，有力地打击了盗窃电能行为。作为电费回收全新方式之一的负控预购电功能在城区范围得到了顺利试点及运营，并取得了良好效果。集中抄表系统取得初步成效，目前全市共完成5个小区集抄系统的建设和应用，共涉及居民客户5400余户。在电费管理上，全力推进银行代扣电费业务，积极抓好电费冲值卡业务的推广工作，不断规范农村地区的电费抄收工作，抄表人员与收费人员分离的试点工作取得初步成效。在增供促销方面，公司大力推进电能替代工作并取得了阶段性成效，全市电窑推广数量达36家，总用电量达5340千瓦，在各企业取得良好经济效益的同时，获得了突出的环保效益，有效改善了我市的大气环境质量。
三是职工队伍素质不断增强。公司深入开展“四好”领导班子创建活动，以创建活动为载体，不断增强公司领导班子的凝聚力和创造力。加强干部队伍建设，严格干部选拔任用程序，加大对年轻干部的培养选拔力度，通过中层干部学习班、拓展培训等形式，激发了干部队伍克服心理障碍，磨练战胜困难的毅力。注重人才选拔培养，积极推进“三支队伍”建设，努力构筑企业人才高地。加强职工培训，归径农电培训基地开展的农电技能实操鉴定工作在全省尚属首批，并得到了省公司的高度评价。加大民主决策力度，建立了总经理联络员活动制度，增进了员工与公司层的交流和沟通，有效推进了各项工作的顺利开展。
（五）始终坚持加强党的建设和精神文明建设，巩固和发展了团结、安定、和谐的良好局面
在经营管理工作取得成绩的同时，公司坚持以推进党的建设为抓手，注重加强干部队伍建设和基层组织建设，不断强化党的先进性建设，营造了团结、安定、和谐的企业氛围。
一是坚持用党的十六届六中全会精神引领实践。公司深入贯彻落实十六届六中全会精神，通过深入开展社会主义荣辱观和“八荣八耻”教育、“党员如何在建设‘一强三优’现代供电企业中发挥先进性”征文活动、部室作风建设集中教育、“纪律、作风、形象”主题讨论等一系列活动，进一步转变干部员工的思想观念和工作作风，始终把电网建设、优质服务等事关公司改革发展全局的重要工作抓紧抓好，工作标准和工作质量不断提高。
二是大力加强行风建设。公司以“四个服务”为宗旨，深入贯彻“三个十条”；大力推行客户代表制和客户经理制，开辟用电“绿色通道”，做好对重要客户和重大事项的供电服务，把各项制度渗透到员工头脑中，贯穿于日常工作中，落实在工作行动上，用制度堵住可能产生不正之风的漏洞。通过专门召开《营销服务行为规范手册》宣贯大会，从现场供电服务工作的实际出发，对通用服务、营业厅服务、95598电话服务等八个方面的具体服务礼仪作了详细讲解培训，全面提升了员工的思想道德、业务技能，增强了服务意识。深入开展“红马甲”服务队学雷锋活动，提供上门服务；收费网点进一步改善服务条件，从收费环境、便民措施等方面更加贴近客户的需求。
三是深入开展党风廉政建设。制订了公司2006年党风廉政建设重点工作计划并进行了责任分解。认真抓好廉政教育，重点加大对重大经济活动、重要经济环节和重要财务制度执行情况的监控，为公司190多名班组长以上人员、器材采购、用电检查等人员作预防职务犯罪专题教育，同时公司与重点岗位人员签订了廉洁从业承诺书，防范经营风险，避免经济犯罪。及时处理和认真对待职工或社会来电、来信举报事件，做到件件有落实、有结果、有回复。全年处理来信来访18余件（次）。
三、存在的困难与不足
审视近年来的各项工作，在取得良好业绩的同时，公司发展也存在不少困难和问题，具体表现在：
一是安全生产面临较大压力。随着**电网的不断扩大，电源点的增多，电网运行维护工作量越来越大。同时，电网运行中在遭遇气候、自然灾害等外环境因素影响带来的安全风险越来越大。另外，电力设施遭外力破坏、偷盗电力设施案件仍较突出。据统计，06年全市共发生外力破坏事故144起，其中因交通、施工不慎、挖泥船等外力过失引起破坏事故41起，偷盗103起，直接经济损失101.7万元，对电网的安全稳定运行及可靠供电带来了严重影响。
二是电网建设外部环境压力较大，工程建设政策处理困难，新建变电所、线路工程在用地和拆迁等方面的协调工作难度很大，阻挠施工等情况经常出现。今年已经实施的迎峰度夏、杆线迁移工程已屡次出现的施工受阻等情况。
三是随着人们生活水平的不断提高，人民群众对用电的需求质量、满足程度越来越高，体现在对供电部门的优质服务水平的期望值也越来越高。近年来，尽管公司高度重视做好优质服务工作，并围绕优质服务开展了大量的工作，但仍有极少数员工在思想观念、思维方式、行为习惯等方面与公司发展要求相比还有很多不适应，与上级公司、地方政府及广大人民群众的要求存在着一定的差距，优质服务工作面临着艰巨的任务。
四是在电费回收工作中，公司大力推广居民客户委托银行卡扣交费方式，既可以实现非现金自助缴费，有效降低风险，又可以保证客户及时缴纳，避免因疏忽而造成欠费停电，可以说是一劳永逸、最适宜的电费交纳方式。但该业务在推广的过程中仍不能被广大群众所接受，需社会更多的理解和支持。
五是随着我市经济的迅猛增长，广大企业、电力客户日益增长的用电需求与保障供电之间的矛盾较为突出。随着企业经济效益的增长，新增电力工程项目越来越多，项目申请较为集中，据统计，仅3月份全市共签订用户工程合同49个。尽管公司在这方面投入了大量的人力、物力，但工程项目从设计、施工到投运过程中，涉及到人力安排、停电等诸多因素，施工进度一定程度上不能满足客户的要求。
对于这些困难和问题，一方面公司将在今后的工作中不断解决和克服，持续改进和提高；另一方面，也希望各级政府和有关部门能够大力支持和关心，增进理解和配合，进一步加强工作协调力度，推进公司各项事业更快、更好地发展。
四、当前面临的形势和任务
综观公司目前的工作形势，可以说是机遇与挑战并存，优势与困难同在。
从社会发展形势上看，党的十六届六中全会全面分析当前我国经济社会发展面临的形势和任务，作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。这次会议，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标，开创中国特色社会主义事业的新局面，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。供电企业是资金密集型、技术密集型企业，作为关系人民生活、社会稳定和经济发展的基础性行业，公司承担着重要的政治责任、经济责任和社会责任。在服务和谐社会建设中，公司作为电网建设和运营的主体，承担着确保电网安全、维护社会公共安全的重要使命。社会要和谐，首先要发展。构建和谐社会，需要建设坚强的电网，需要建设“一强三优”现代供电企业，需要更好地履行“四个服务”宗旨，满足经济社会发展的电力需求，增强建设和谐社会的物质基础，为人民生活提供更高品质的电力服务。
从**经济发展上看，今年市政府在工作报告中提出了在更高起点上又好又快推进现代化建设的奋斗目标，并指出了**到“十一五”期末要基本实现现代化，就经济指标而言，人均GDP必须达到1万美元，财政收入必须突破100亿元。这一发展目标对公司发展提出了更新、更高的要求，需要我们更好地发挥电力先行的作用，紧紧围绕**经济社会发展大局，切实履行社会责任，服务于市委市政府的工作大局，服务于**经济社会发展，服务于和谐社会建设，服务于节约型社会建设。
从公司发展环境上看，我们也清醒地认识到，公司发展的内外部环境并不轻松。电力作为服务型、公用型行业，社会各层各级十分关注，我们面临的政府监管、社会监督的力度越来越大，社会群众的法律意识越来越强，对电力服务提出了更高的要求。近几年来，社会上对行风建设非常重视，地方政府每年都要对部、委、办、局以及服务行业进行行风测评。去年，**市开展的“千人评议机关”活动中，我公司的行风排位不理想，评议代表共向公司提出164条意见和建议，其中表扬意见只有11条，而批评意见多达153条，可见我们的工作还存在不少问题。从评议的结果来看，主要集中在四个方面：一是服务质量不高，服务基层、服务群众的意识还不够强；二是收费价格不合理，有违规收费现象，各类工程造价偏高，电费电价不合理；三是产品的价格偏高，在用户工程和使用产品问题上，群众对价格反映比较大；四是农村电网相对薄弱，设备、线路老化、陈旧，去年的迎峰度夏工作中暴露出来低电压现象较为严重。这些问题，都直接影响着公司的作风与效能建设，影响着公司的对外形象。公司将深入分析产生问题的根源，进一步转变工作作风，提高工作质量，以内抓基础提高素质为着力点，以外抓服务改善形象为突破口，更好地服务广大客户和无**社会经济的发展。
五、正确认识，认真对待，切实改进工作中存在的问题和不足
从去年“千人评议机关”的评议结果来看，应该说，代表们反馈的问题都很中肯，也暴露出我们工作中存在的突出问题，虽然有的意见和建议比较笼统，指向性不强或反映个性的问题，部分意见也存在个人的偏见或是基于对国家政策的不了解，但仔细分析，这些问题确实是存在的，反映出公司在内部管理上存在着漏洞，在工作处理中的原则性和灵活度把握不够，都是出于对我公司的关心，是对**供电事业的高度负责。人民群众满意不满意是检验机关作风与效能建设的唯一标准。群众对我们工作提出意见，这是好事，可以帮助我们改进工作。为此，公司领导高度重视，在正确对待评议结果的基础上，进一步统一思想，提高认识，把压力化为动力，把坏事变成好事，对这些意见和建议进行了认真梳理，切实采取措施，整改各类问题，为提升公司形象，提高人民满意度扎扎实实开展工作。
一是狠抓内部管理，提升服务水平。服务是供电系统永恒的主题，服务的好坏直接影响安全、可靠、优质供用电。近年来我公司狠抓优质服务工作，通过加强教育提高职工队伍素质、成立客户服务中心、向社会公布服务承诺、实行一次申告待岗、建立优质服务常态运行机制等措施，使优质服务工作上了一个新台阶，也得到了社会各界的认可。但服务涉及到每个职工，部分职工的服务意识和个人素质离我们的要求还有一定距离，工作中服务不到位的现象还时有发生。为进一步提升服务水平，去年我们组织开展了贯穿全年的“和谐节约、电力先行”优质服务主题活动，六个专题全方位组织活动和检查。年中预评意见反馈给我们后，公司在6大中心镇召开了征求意见座谈会，进一步征求镇领导、居委和企业代表的意见一并纳入落实整改计划。同时，加大惩处力度，对投诉、举报一查到底，严肃责任追究。去年，公司深入开展了优质服务明查暗访活动，对检查中发现的问题责成有关部门自查整改，对导致服务事故的行为和个人进行责任追究，先后追究行政处分2人，解除劳动合同1人，扣奖处理8人。公司在抓好优质服务常态化运行同时，努力把实践国家电网公司“三个十条”（即员工服务“十个不准”、供电服务“十项承诺”、三公调度“十项措施”）规定与日常工作、承担的社会责任紧密结合起来，强化“95598”热线电话的综合服务功能，集投诉、咨询、查询、报修、业务受理于一体，实行一口对外，缩短服务流程，城乡营业厅实行无周休、午休制度，全市供电抢修人员坚持24小时值班，并与“110”实现联动。在电费交纳方式上，公司开设了多渠道的电费交纳途径，开放了营业厅柜台收费，积极推广电费冲值卡业务，全力推行银行代扣代缴业务。鉴于目前银行收费系统尚不完善，收费过程中有时出现不正常现象，在一定程度上造成了负面影响，公司积极探索既能保证电费正常回收又方便广大群众的新方法、新途径，全力推行银行卡口业务，积极与电信、邮电等单位协商合作，增加电费回收布点，方便客户及时交纳电费。今年，公司还将推行社区客户经理负责制，对原先电费抄收人员进行重新定位，赋予其全面负责社区电力服务的职责，提升社区电力服务水平，并有效借助居委会力量，化解电费抄、核、收过程中存在的矛盾。另外，在电价政策上，公司根据省物价局的规定，自去年7月1日起严格执行电价调整方案，一方面精心组织，周密安排，做好宣传解释工作，确保了电价调整平衡过度；另一方面，严格执行电价优惠政策和实行峰谷电价，对全市福利院、敬老院、医院、学校等场所的用电按城乡居民生活用电价格执行。为保证电价执行的准确性，去年，公司重点对全市920户月均电量大于1500KWH的居民用户进行了自查和稽查，对稽查中电价执行错误的用户电价通过“调整营业户”流程和“改类”流程进行了调整。
二是抓好规范经营，维护客户利益。意见中反映电力设备、施工价格偏高的问题，也是近年来反映比较强烈的问题。近年来，随着制造企业产品质量的提高，设备价格也随之上涨。我公司在客户工程的电气设备选用上，由于过多考虑到电网运行安全及客户用电的可靠性，在设备选用上，往往从设备性能、质量等方面考虑，导致了工程造价的增加，使部分客户对工程费用难以接受。针对这一情况，公司一方面加强内部管理，规范各项业务流程。公司设立了客户主管，从获取客户工程信息开始，主动介入，围绕客户需求提供周到的服务。对于工程收费，公司制定了统一的概预算标准，并明确专人负责审核，所有客户工程均按照统一的标准和依据取费。对于客户业扩申请报装，公司严格按照省公司出台的技术导则标准执行。对于重点岗位人员，公司加强定期交流，去年对供电所所长、客户经理、用电检查人员及用电检查范围进行了岗位交流，交流面100%。对于所有设备、物资采购，公司均实行招投标管理，通过加强对设备制造厂商的控制，一定程度上降低了设备造价。此外，公司还聘请了社会监督员，自觉接受社会各界和广大客户的监督。另一方面，公司加强与客户的交流和沟通，对于设备、物资采购，公司均在广泛征求客户意见的基础上，由客户或受客户委托实行招投标；客户对我们的设备价格存在疑问的，我们鼓励客户对设备进行询价、比价；同时，由客户主管对设备的价格形成向客户作详细的说明，确保客户放心消费。对于由于某些原因而导致设备或材料在数量或价格上确有出入时，我们坚决按照实事求是的原则及时进行调整。另外，在客户设备选型上，今后公司将对设备类型按档次进行分类，由客户自主进行选择，不再指定选购。
三是抓好电网改造，服务地方经济。自98年以来，公司投入了大量资金进行了一期、二期农网改造和城网改造工程，改造后的**电网网架得到了加强，供电可靠性、供电质量得到显著提高。但由于需改造的设备和线路面广量大，尤其是一些山区、圩区供电半径相对较大，电压质量较差，造成部分地区电压过低的情况。针对此情况，公司一是做好老旧变电所改造，重点加强改造工作中新技术的推广使用，提高配网供电可靠性。二是做好与地方建设规划部门的协调和沟通，主动将规划及项目建设纳入地方规划之中，与工业园区、市政重点工程等规划建设有机衔接。三是重点抓好配网建设。认真制定了“十一五”配网建设规划，结合新农村建设进一步加强配网改造力度，力争在2—3年时间内实现配网设备、结构水平的明显提高。认真做好对老旧配电台架的改造工作，减少外来因素的影响。积极做好单相变压器的推广工作，加大对配网线路薄弱地区的排查整改力度，做好对沿河、沿沟边薄弱杆线基础的勘察、整改工作，及早采取措施防范未然。
六、2007年工作思路
2007年是“十一五”发展的关键之年，是实现**经济腾飞和跨越之年，市委、市政府总体发展目标已定，做好2007年的工作，具有特别重大的意义。为此，公司将切实按照上级公司和市委、市政府的总体工作部署，紧跟全市经济腾飞和城市快速发展的节奏，准确把握当前面临的形势和任务，精心谋划，全力推进2007年的各项工作目标任务的全面实现。
一是始终以党的十六届六中全会精神为指导。党的十六届六中全会指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，提出民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求。突出强调加快建设资源节约型、环境友好型社会，要求下最大决心、花最大力气节约能源资源。作为关系人民生活、社会稳定和经济发展的基础性行业，必须将和谐的要求贯彻到企业管理的全过程中，建设和谐企业，服务和谐社会。
二是始终把上级公司的各项部署落到实处。省公司和**供电公司在年初“两会”及工作会议上，都明确指出了实现公司和电网科学发展的基本途径，要求锲而不舍地推进“两个转变”，切实做到“六个坚持”，即坚持以开放理念推动学习和创新，坚持基本建设与技术改造并举，坚持深化改革与强化管理并重，坚持科技兴企与人才强企并重，坚持安全质量效益相统一，坚持经济责任和社会责任相统一；还突出强调，要大力实施“四化”工作，即集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设。公司将按照上级公司的工作新思路，切实增强大局意识，进一步提高执行能力，确保高质量、高水平完成上级公司下达的各项任务，推动公司持续、健康、快速发展。
三是始终服务于**经济社会发展大局。市人大、市政府工作意见提出了在更高起点上又好又快推进现代化建设的奋斗目标，并指出了**到“十一五”期末要基本实现现代化，就经济指标而言，人均GDP必须达到1万美元，财政收入必须突破100亿元。这一发展目标为电力发展和公司发展提供了广阔的空间。公司将紧紧围绕**经济社会发展大局，切实履行社会责任，坚持服务于市委市政府的工作大局，服务于**经济社会发展，服务于和谐社会建设，服务于节约型社会建设，更好地发挥电力先行作用。
四是始终把安全稳定放在首要位置。电力是重要的生产资料和生活资料，是带有公共事业性质的基础产业，保障电力安全有效供应是我们不可推卸的重大责任和应尽义务。在苏南县市中，我们**电力总量不大但电网规模不小，行政区域最大但电网基础最弱，影响安全的内外部因素较多。公司将高度重视安全稳定工作，切实落实责任制，确保电网安全稳定运行和人民生活的有序用电。
五是始终不断提升公司各项管理水平。经过近年来的发展，公司积累和形成了一些良好经验，但不断变化发展的形势，日益严格的法制环境、监管环境，给公司发展提出了新的课题。公司将认真总结已经形成的做法和经验，切实审视存在的不足，保持公司发展目标的连贯性、稳定性，积极思考，主动应对，加快适应上级公司的管理要求和模式，加快适应社会监管、百姓要求的不断加大，加快适应地方经济的快速发展，始终顺应潮流，立足更高平台，坚持持续改进，促进各项管理水平的不断提升。
面对新的形势和任务，2007年公司总体工作思路是：以党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻省公司、**供电公司和**市委、市政府的工作部署，围绕建设“一强三优”现代企业和构建和谐企业的总目标，着力抓好生产、服务和廉政三大安全，坚持安全和谐发展，确保电网安全稳定运行；科学规划建设电网，着力提高电网供电能力；围绕经济发展大局，当好现代化建设的先行军；提升优质服务水平，塑造真诚规范的服务形象；规范企业经营管理，着力提高企业的发展潜力；提高文明创建水平，营造团结和谐的企业氛围。
围绕2007年的工作思路，公司将重点做好以下几方面的工作：
（一）坚持安全和谐发展，确保电网安全稳定运行
近年来，安全生产作为企业和社会稳定发展的基础，得到了更加高度的重视。党的十六届六中全会“关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题的决定”，把安全生产作为目前影响社会和谐的主要矛盾，作为群众最关心、最直接、最现实的问题，列为构建社会主义和谐社会的切入点和着力点，进一步重申要以“安全发展”指导各项工作。市委、市政府明确提出，把构建和谐社会列入**实现“两个率先”目标的重要内容，要求全面落实安全生产、社会治安综合治理和维护稳定的各项措施。
电力作为基础性行业，安全生产直接关系建设社会主义和谐社会、实现“两个率先”目标的大局。公司作为关系国计民生的基础产业、公用事业，确保电力的安全有效供应极其重要。从党中央、国务院到省、市政府，各级领导多次对电力安全生产做出重要批示和讲话，多次视察电力企业，社会舆论对电力企业的关注也越来越密切。确保电力安全生产和可靠供电，是我们不可推卸的重大责任和义务。
为此，公司将主动把国家的大政方针、上级的有关要求和市委、市政府的工作部署认真贯彻落实到安全生产工作中，为社会“和谐发展”、“安全发展”做出应有的贡献。
一是从构建社会主义和谐社会的战略高度和落实“安全发展”的本质要求出发，进一步认清形势，统一思想，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。
二是认真领会、贯彻、落实党和国家、市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列政策措施，坚决遏止重特大事故，积极减少事故总量，努力保持安全生产持续进步，完成党和国家赋予我们的重要使命和任务。
三是全面落实以行政一把手为核心的安全生产责任制，健全完善安全生产保证体系和监督体系，规范安全管理，加大安全投入，促进企业和谐进步。
（二）科学规划建设电网，着力提高电网供电能力
电网是公司赖以生存发展的根本，是提升公司核心竞争力的关键,是我们必须始终关注的重点。公司将始终关注**经济社会发展的趋势，科学分析预测电力供需平衡的发展变化,着眼于“十一五”乃至“十二五”的电网发展,超前谋划和思考。目前电网发展的外部环境正在不断发生变化，土地预审周期长、工程政策处理难、政策处理费用高、线路通道资源越来越紧张，这些问题都需要妥善加以处理和解决，《物权法》等法规的即将出台，将给公司带来新的课题，必须及早研究。同时，随着外部形势的变化，我们自身的规划设计理念必须进一步加以转变，电网发展的超前意识、节约意识、安全意识必须进一步增强。规划作为龙头，要更加突出地发挥对电网建设的引领作用，增强战略前瞻性，致力于建设坚强的**电网。
一是提高对政府宏观经济政策的关注，掌握目前经济增长热点和影响电力市场的因素，加强对**电力市场消费情况的分析，及时做好电力市场的预测，提高电力电量预测水平，为电网建设提供决策依据。
二是加强和市政府有关部门的沟通协调，在电网规划、电网建设收费标准、行政审批手续、组织领导等方面获得其大力支持，积极主动向上级公司反映争取资金和项目，努力在“十一五”期间将**电网建成网架坚实、布局合理、装备先进、管理科学、供电能力强、自动化程度高的电网，实现安全、优质、经济的供电目标。
三是抓好电网科学规划，结合省公司电网规划思路的战略调整，修订完善公司“十一五”电网规划；认真做好**城区、开发区的配网规划，根据城东新区规划建设的需要，积极推进夏漳、长圩、城东3个变电所实现联网，为城东新区的开发和建设提供坚强的电力保障；做好电网规划和城市规划的衔接，加快规划输变电工程所址和线路通道在城镇区和开发区内的详细规划图定位，加强与政府的沟通，在政策规定范围内保护好预留资源，结合配网规划加强城区管沟规划和预留工作，为“十一五”、“十二五”的电网发展奠定基础。
四是继续加大电力建设力度，为地方经济建设提供强有力的电力支撑。优先安排管理力量，安排工程资金，集中精力，配足人力，抓紧开工建设220kV荆溪输变电项目和110kV青龙、长圩、砺山输变电项目，积极推进220kV王家变扩建、220kV陶都-北塘线路改造项目，确保重点工程进度不失控，安全不放松，质量有保证，按期投产；提前开工建设08年工程项目110KV凌霞变和110KV临津变，力争年内建成投运，确保官林、徐舍地区经济建设快速发展。
（三）围绕经济发展大局，当好现代化建设的先行军
一是认真做好迎峰度夏和有序用电工作，加强负荷分析、预测，根据上级下达的负荷控制指标，配合市经贸局认真编制突发事件预案和应急用电预案；积极开展春季及迎峰度夏安全大检查，根据季节性特点落实好防雷、防汛措施，制定有关错峰限电方案；加强对重要用户、重要部位、重点场所的用电安全检查，全力保障保温期间的安全、有序用电。
二是加强设备技术改造，加快推进变电所扩建、扩容工程项目，根据负荷情况调配好主变容量，及时增加配网布点，优化资源配置，严防高峰负荷时出现超容和低电压等问题。加强对老旧变电所、设备和电网薄弱点的改造力度，加强配网建设和改造力度，按照“提高配网的供电能力，提高配电设备可靠性，提高供电质量”的要求，以新农村建设、创建电气化县为契机，完善配网管理规定和工作流程，超前谋划，加大投入，对配网老旧设备和安全隐患积极整改，使**地区配网设备有根本好转，满足电网安全供电的需要。
三是扎实做好市政工程，全力配合做好城东六小区电力配套设施建设，大力推进城东路网、荆邑路改造电缆入地工程，抓紧落实07年市政建设、杆线迁移工程的前期工作，不断满足城市现代化建设的需求。
四是继续深入实施“三新”战略，进一步深化农电专业化管理，继续加快农村电网改造，积极做好5个新农村电气化乡、15个新农村电气化村的建设和验收考评工作，确保年内通过电气化县达标验收。在农村供电营业窗口全面导入城市供电优质服务的标准规范，在三个“一体化”上下功夫，进一步提高农村电网供电质量和服务水平。
（四）提升优质服务水平，塑造真诚规范的服务形象
公司作为关系全省能源安全和国民经济命脉的重要骨干企业，在推动**经济社会发展中发挥着重要的基础性作用，在构建社会主义和谐社会中承担着重要的政治责任和社会责任。切实增强服务意识，全面做好优质服务工作，为经济社会发展提供安全可靠的能源保障，是公司落实科学发展观，实践“四个服务”宗旨，履行社会责任的根本要求。当前，公司正处于改革发展的关键时期，社会对电力行业十分关注，公司发展的内外环境并不宽松。同时，由于历史的原因，公司部分员工在思想观念、思维方式、行为习惯等方面与公司发展要求相比还有很多不适应，各方面工作面临繁重任务。加强优质服务对于促进公司内质外形建设，争取社会各界对公司工作的理解和支持，营造加快推进“两个转变”和建设“一强三优”现代公司的良好环境，具有十分重要的现实意义。
为此，公司将充分认识做好优质服务工作的极端重要性，结合国网公司和省公司优质服务电视电话会议的要求，掀起新一轮宣传贯彻“三个十条”的高潮，增强优质服务意识，重点强调服务工作中的执行力建设，加大监督与考核力度，切实把公司优质服务常态运行水平提升到一个新的高度。
一是主动服务社会需求，不断提高服务质量。继续加大国网公司“三个十条”、《营销服务行为规范手册》以及“亲情服务法”的学习、宣传和贯彻力度，继续推进亲情服务的“本土化”，提高营销服务人员的责任意识、服务意识。强化完善电费管理、电能计量、客户服务和营业厅建设，更好地服务于广大电力客户。
二是积极开展主题活动，完善常态服务机制。按照省公司确定的“和谐电力，服务社会”主题，深入开展六个专题活动，推动全年的优质服务活动，丰富内容、扩大影响，进一步巩固“国家电网”在**地区的品牌形象。认真贯彻落实国网公司关于业扩报装管理和客户安全用电服务“两个规定”的要求，修订业扩工作流程，推行客户工程典型设计，不断提高业扩工作的透明度，严格规范服务行为，展示公司和谐诚信形象。认真履行社会责任，推广节能技术，运用节能设备，助力资源节约型社会建设。
三是加强公共关系沟通，塑造企业良好形象。加强与地方政府、监管部门、客户、发电企业和新闻媒体的沟通交流，按照“促进电力和谐、服务社会和谐”的总要求，协调推进内质外形建设。从战略高度认识和加强对外关系，提高公共关系水平，加大新闻宣传工作力度，进一步营造良好的外部环境。
（五）规范企业经营管理，着力提高企业的发展潜力
公司将坚持自我加压、自我约束，主动接受政府监管和社会监督，依法经营企业、严格管理企业，进一步提升公司效率与效益。
一是加强科学管控机制。强化全面预算管理，完善预算编制方法，加强预算执行进度，严格预算考核办法，确保年度预算有效控制。坚持依法治企，严格执行公司关于资产管理、项目管理、成本管理、薪酬管理等各项规章制度，继续做好资产清理、不良资产处置等各项工作。积极主动解决好房屋土地资产产权不清和权证不全问题，有效防范公司经营风险。深入开展“强化内部控制、规范经营管理、防范经营风险”活动，促进公司经营管理水平不断提升。加强法制管理，推进“五五”普法，逐步建立法律风险防范体系，重点要加强和规范合同管理，严格抓好合同的有效履行。
二是加强营销业务管理。继续深入开展营销基础管理年活动，结合营业普查整改、居民实名制工作，继续完善营销信息系统的基础资料工作。提升营销现代化水平，进一步开发应用负荷管理系统功能，完善专线大客户负控远程抄表，全面推行实施负控预购电，全力推进集抄系统建设。挖掘需求侧管理潜力，深入推进电能替代工作，积极寻找新的替代领域，提高市场占有率；同时积极做好蓄能技术的推广工作，助力于节约型社会建设。积极探索和完善电费管理方式，加强与代收费单位的联合宣传，全面加快企业电费托收业务，大力推行居民委托代扣电费业务，稳步推进与电信等部门的合作收费，加大电费充值卡业务推广力度，提高电费回收工作效率。深入开展内部营销审计工作，重点加强对营销业务收费、电力负控费以及用户传票、合同、巡检等文本内容的规范化检查，确保营销政策的理解和执行到位。
（六）提高文明创建水平，营造团结和谐的企业氛围
一是进一步加强党的建设。认真学习领会十六届六中全会精神，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，充分发挥公司党委的政治核心作用、各党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。按照“围绕中心、服务大局、提高能力”的工作定位，明确方向，强化举措，创新方法，把党建工作融入于公司安全生产、电网建设、营销服务、经营管理等各个方面，使党的建设与企业发展同步推进。
二是切实加强领导班子建设。深入推进“四好”领导班子创建活动，着力倡导“敢抓敢管、敢于负责、敢于创新”的工作作风，努力建设具有强烈科学发展意识、积极推进“两个转变”的“四好”领导班子。大力加强干部培训，坚持和完善中心组学习制度，坚持理论学习和业务知识学习相结合，进一步提高领导干部的素质和能力。加强对公司两级领导班子的管理与考核，严格执行干部管理制度，着力培养和选拔德才兼备的优秀人才充实中层管理队伍，诫勉淘汰工作无业绩、管理无思路、群众反映大的现职干部，促进公司干部队伍素质的不断提高。
三是深入开展党风廉政建设。坚持把从严治党和从严治企相结合，严格落实党风廉政建设责任制，加快构建公司惩治和预防腐败体系，坚持关口前移，突出重点，大力营造“干事、干净”的廉洁氛围。严格执行信访和案件查处的有关规定，认真治理和纠正损害公司利益和员工利益的不正之风。加强对干部“八小时以外”的监督和管理，进一步提高领导干部拒腐防变的能力。大力开展效能监察，提出有针对性的整改措施，建立健全管理制度，有效堵塞管理漏洞。
四是全面推进和谐企业建设。认真实践和推广省公司提出的和谐文化理念，加大宣贯力度，在广大员工中倡导简单和谐的人际关系、树立竞争进取的人生态度、严守忠诚感恩的为人准则、培育齐心协力的团队精神。深化和谐文化、安全文化、服务文化、廉洁文化建设，在公司系统广泛宣传，营造浓厚文化氛围。加强阳光工程建设，深化企务公开和民主管理，调动广大员工参与企业管理的积极性和创造性。积极办好第二届职工技术练功运动会，依托各职工俱乐部，组织开展丰富多彩、健康有益、喜闻乐见的文体活动，推动员工健康素质与科学文化素质、思想道德素质同步提高。
各位领导，2007年是全面实施“十一五”规划的重要之年，做好2007各项工作，具有特别重大的意义。当前，上级公司的工作思路和目标已经明确，市委、市政府的发展战略已经清晰，公司领导班子将继续带领广大干部员工，团结协作，奋力拼博，在上级公司和市委市政府的正确领导下，积极贯彻落实各项工作部署，围绕建设和谐企业总目标，深入推进“两个转变”，以高度的使命感、责任感和紧迫感，务实创新、奋勇争先，为公司的发展开拓更加广阔的空间，为地方社会经济的新腾飞，为建设和谐社会作出新的贡献。

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