区打击非法行医规范医疗服务市场秩序工作情况汇报

各位领导、各位专家：
    上午好！首先我代表XX区卫生局对你们莅临我局检查指导工作表示热烈欢迎。下面，我就我区打击非法行医、规范医疗服务市场专项整治工作开展和完成情况作简要汇报。

多年来，我局一直将打击非法行医和规范医疗服务市场秩序作为卫生行政执法工作的重点，特别是2006年以来，我局按照国家卫生部、省卫生厅和市卫生局关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的要求，在区委区政府领导的重视和支持下，进一步健全组织，完善制度、规范程序，加大监督力度，打击非法行医工作取得阶段成效，医疗卫生服务与安全工作健康运行。我们的具体做法是：

一、深入开展医院管理年活动，狠抓医疗服务质量，提高医疗服务水平。

在辖区一级以上医院全面开展医院管理年创建活动，狠抓基本制度、操作规范和服务措施的落实，狠抓医疗质量管理的薄弱环节，确保医疗安全。在全区医务人员中广泛推行《XX省医院手术分级管理规范》、《手术权限》、《医院抗感染药物使用管理规范》、“三合理”等规范制度的贯彻落实工作。加大了对各级各类医疗卫生机构执行卫生部《病历基本书写规范》和省卫生厅新版《病历书写规范》、三查七对等基本医疗制度监管力度。

二、加强卫生法律、法规、政策的宣传培训，正确引导医疗机构规范执业。

为加强卫生法律法规的宣传培训，我局印发了《XX区医疗机构法律法规培训教材》300册。2006年7月，召开全区社区卫生服务机构、个体诊所约130余家主要负责人参加的医政管理工作会议，以会代培形式培训有关医疗卫生法律法规，邀请XX市十佳律师XXX同志来我区就医疗卫生法律法规问题现场释疑答惑，并重点讲授医疗事故防范知识，深受广大医务人员欢迎。会后进行了现场测试，合格率在95%以上。根据市卫生局有关文件精神，我区对接管的社区卫生服务站、厂矿企业卫生室（所）进行统一监督管理。对辖区内30余家卫生室（所）进行会议部署，传达文件精神，建立健全文件档案，依法审批设置，卫生室（所）的重新准入对全区医疗服务市场的规范起到了重要的作用。我局还重点加强了对医务人员、医疗技术及医疗机构准入工作的监督管理，加大对非医师执业的查处力度，强化对医疗机构外聘人员准入管理。

三、打击非法行医工作进展有序

全市打击非法行医专项会议召开后，我局立即召开了局长办公会，对打击非法行医工作进行专题研究和部署，结合实际，制定了实施方案，并初步安排了全区打击非法行医专项工作动员会议议程。成立了专项行动领导小组及办公室，下设宣传教育综合、整治规范稽查两个工作组。2006年6月下旬—7月5日，主要筹备会议材料，协调成员部门进行文件会签，明确部门职责。7月上旬至7月底，一方面会签文件，在常规性检查监督工作的同时，对举报案件实行限时办理。查处取缔无证行医点4个，无证行医点XX牙科诊所及3个保健按摩所也予以取缔。

8月3日下午，我区召开了全区打击非法行医专项行动动员会议，部署我区专项行动方案，明确了行动目标、任务、重点、时间安排、职责分工和工作要求，区卫生、工商、公安、科技、监察、人口与计生等部门分管领导、辖区各医疗机构负责人共200余人参加了会议。副区长XXX同志就专项行动工作作了重要讲话。

四、医疗市场整顿工作长抓不懈

医疗市场整顿工作一直是我局医政和卫生监督管理工作的重要内容。2006年3月份我局根据市监督所有关文件精神，安排了上半年医疗市场整顿工作工作，主要开展了对辖区二级以下医疗机构、厂矿卫生室（所）和部分个体诊所的执法检查。2006年10月18日，区卫生局明确区卫生监督所承担医疗卫生的监督职能，要求对医疗机构的执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业注册进行监督检查，规范医疗服务行为，打击非法行医，并于10月下旬对全区的医疗服务市场进行了突击检查，工作重点是无证行医、游医，无合法有效医疗机构执业许可证行医的；医疗机构名称使用不规范的；出租或外包科室；超出诊疗服务范围行医与未取得合法有效《医师执业证书》、《护师执业证书》人员从事治疗活动等行为。

去年6月份至今，我局共组织监督人员870人次，出动车辆246台次，对120余家医疗机构进行了查处，制作执法文书46份，进行行政处罚1家，罚款10000元。查处并取缔无《医疗机构许可证》经营户11个，游医6个，医托行医6户次，未经批准义诊2个，使用非卫技人员7户，没收诊疗器械药品价值近2万元。检查一级以上辖区医疗机构4家，二级以上医疗机构2家，覆盖率100%。

五、困难和问题及下一步打算：

在各级领导的重视支持下，通过共同努力，我区打击非法行医规范医疗服务市场工作取得一定成效。但困难和问题依然存在，如我区卫生行政执法人员少、交通工具不足，且个别非法行医地点隐蔽，不易发现，使执法难度较大。

在以后的工作中，我们将进一步采取有效措施，不断巩固和扩大打击非法行医专项行动工作成果，大力整顿和规范医疗服务市场秩序。一是进一步加强医疗行政工作法律法规的宣传教育，将普法工作向纵深推进，不断提高全社会对医政法律法规的知晓率和参与打击非法行医工作的积极性。二是克服困难，争取投入，加强人才培养和执法工具添置，不断提高快速反应能力和工作效率。三是加强部门间协作，整合执法力量，共同推进打击非法行医工作。

谢谢大家。

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