浅谈组织工作创新的作用原则及内容

一、组织工作创新的重要意义
　　相传早在三千年前，周文王被商纣王囚禁在汤阴羑里城的时候，写作了《周易》一书，在这部书中就提到了“革故鼎新”一词。书中讲到：“革，去故也。鼎，取新也。”“革”是《周易》64卦之一，主要是谈变革；“鼎”是古代的一种烹饪器具，也是《周易》64卦之一，因为“鼎”能使食物由生变熟，因此引申为更新之意。这说明，中华民族在很久以前就形成了主张创新、与时俱进这一光辉思想。
　　江泽民同志指出：创新是一个民族进步的灵魂是一个国家兴旺发达不竭的动力。所谓创新，就是改革，就是突破，就是理论上不拘泥于现成的公式，实践上不停步于已有的成果，思想上不束缚于现成的经验。通俗地讲，创新就是敢闯、敢试、敢为人先。目前，组织工作中还存在着党组织设置形式落后于经济社会发展、党员教育管理工作比较薄弱、党建工作部门力量不足、组织生活方式吸引力不强等一些与社会主义市场经济发展相脱节的、不相适应的地方。只有不断创新，才能使组织工作保持鲜活的生命力，使党的组织充满凝聚力、创造力和战斗力。组织工作的创新就是要敢于冲破一切妨碍发展的思维观念，敢于改变一切束缚发展的陈规陋习，敢于革除一切影响发展的体制和机制弊端，善于用发展的眼光谋划组织工作，用改革的精神增添组织工作发展动力，用探索的思维拓宽组织工作新路子，不断使组织工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，为全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的组织保证。
　　二、组织工作创新的原则
　　1.把握方向性。要认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届四中、五中全会精神，使组织工作符合中央和省委的总体部署和要求。
　　2.体现时代性。新时期的组织工作要反映时代特点，与时俱进，开拓创新、因势而作，顺势而为。
　　3.彰显创造性。着眼于党建实践中的新情况、新问题，明确新思路，探索新办法，使工作取得实质性拓展和突破。
　　4.立足服务性。服务经济建设这个中心是组织工作的出发点和落脚点，组织工作只有紧紧围绕中心、服务大局才有动力、有活力、有地位。
　　5.突出实效性。在服务党委中心工作中，不断推进党的建设的伟大系统工程，不断加强和巩固党的建设。
　　6.注重公认性。以群众满意作为最终的目标，要得到群众认可、社会认可、组织认可。
　　三、组织工作创新的内容
　　1.创新思想观念。一是树立“大组工理念”。破除单纯就组织工作抓组织工作的思维定势，拓宽组织工作与社会的沟通渠道，使组织工作由依靠本系统单兵作战的运作模式，向上下协调、合力推进的“大组工”转变。按照曾庆红副主席对整合组织工作资源的论述，我们认为，树立“大组工”的观念，就是要整合组织工作所涉及到的人力、物力、财力和阵地建设这些有形资源和组织工作中的理论体系、党的作风、党的声誉等这些无形资源，不断提高组织工作效率，增强组织工作权威，降低组织工作成本，增强党对全社会的凝聚力和影响力，使党的组织工作覆盖社会生活的各个方面，并在社会生活中起主导作用，实现党的组织资源与社会资源的良性互动，以最低的成本实现组织工作效益的最大化。二是树立人力资本的理念。目前，人力资本已成为比物质资本更重要的资本，谁拥有高素质的人才，谁就占得了先机，组织部门必须树立人才是第一生产力的观念，加大人才资源的开发力度并合理配置，以高素质的人才来支撑我们事业的健康发展。三是树立组织工作出生产力、出经济效益的理念。为什么提出组织工作也能出生产力、也能出经济效益呢？我自己有一个亲身经历，1990年，我到温州学习的时候，人家就介绍要向组织部门要生产力、要效益，当时很不理解，听了介绍，联系我们的实际感到很有道理。在生产力中包含的人、劳动工具、生产对象三大要素中，人是最积极、最活跃、最能动要素。做为管党员、管干部、抓组织的组织部门，只有配强了班子，选好了“带头人”，理顺了情绪，才能形成干事创业的正气，经济才能发展，生产力才能不断提高。四是树立组织工作法制化的理念。组织工作也要依法行事，组织工作的“法”，就是各种党内法规、条例、章程、办法，只有依靠法制，组织工作才能实现民主化、科学化和现代化。
　　2.创新技术手段。这里包括两个层面的内容：一是利用现代科学技术，使新组织工作的实现手段得到升级换代。如：通过互联网建立党建网站，实现组工信息资源共享。2006年以来，我们就运用远程教育，对8万多名基层党员群众进行了培训，收到很好的效果，这是组织工作手段创新的一个例证。二是应用现代科学技术，建立一套被社会广泛认同的组织工作评价体系。如：我们用领导干部民主测评系统，提高对领导干部综合素质评价的全面性和客观性；用年度考核对比系统，提高对领导干部政绩评价的准确性和公正性等。
　　3.创新工作思路。要着眼于对现实问题的理性思考，着眼于组织工作新的发展和提高，回顾过去，分析现在，前瞻未来，对成熟的经验进行提炼和升华，对创新的举措进行大胆的实践。一是拓宽工作领域。针对新经济组织、新社会组织不断涌现的现实情况，切实加强“两新”组织党的建设，使新兴经济、社会组织发展到哪里，党组织就延伸到哪里。**县在北京、山西灵石等地建立外出务工党支部48个，覆盖党员264名，真正做到了“外出务工不离党、人行千里有党管”。二是创新工作载体。努力探索和总结生动活泼、行之有效的活动载体，确保党的任务层层落实到位。三是创新示范典型。以示范求带动，通过全方位地选树各个层次的典型，着力培育组织工作的先进群体，在建设小康社会中比贡献，带动整个组织工作不断发展，促进整体工作上水平。我们结合实际，开展了“学习李连成，建设西辛庄式的社会主义新农村”活动，在全县筛选44个村做为新农村建设示范村，以点带面，扎实推进全县社会主义新农村建设。
　　4.创新工作方法。一是老问题要有新思路。要敢于跳出习惯性逻辑推理，全面、客观、发展地思考和分析问题，从偶然中探究必然，从结果追寻原因，在解决问题的过程中逐步提高创新能力。二是新问题要有新办法。在改革开放的新形势下，社会生活各个领域的新情况、新问题层出不穷，针对这些问题要用新的办法去解决，寻求组织工作的新突破。三是前瞻性问题要有新对策。要高度关注世情、国情、党情发生的变化，在不断发展变化的环境中提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，要做到对每项工作每个阶段可能遇到的问题和困难及时拿出对策和预案，牢牢把握工作主动权。
　　5.创新工作机制。我们认为，在具体实践中，加强工作机制创新，必须注重“五性”：一是解决制度不尽完善的问题，使制度具有完整性；二是解决制度原则化的问题，使制度具有可操作性；三是解决有章不循的问题，使制度的执行具有严肃性；四是解决监督制度不健全的问题，使监督具备有效性；五是解决制度类别不清的问题，使制度具有层次性。我们结合实际，制定和完善了永葆党员先进性的党员经常性教育机制；公开选拔、竞争上岗的党政领导干部选拔任用机制；在基层党的组织建设中，实行“两推一选”，落实党员群众政治权利的民主权利保障机制；出台了《加强领导干部警示教育的办法》、《关于调整不称职不胜任干部的试行办法》的干部监督机制等。
　　作者系**县委常委、组织部长

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