省长在防御5号台风专题会商会上的讲话

Xxx省长在防御5号台风专题会商会上的讲话
（根据录音整理，未经本人申阅）
同志们，我们今天召开专题天气会商会，主要是通报今年5号台风“格美”的最新预测预报情况，研究部署防台风工作。刚才省气象局翟武全局长分析了5号台风的登陆地点、路径，以及对我省可能造成的影响。省水利厅厅长纪冰通报了当前防汛工作情况，并对防御5号台风工作进行了安排。对这次台风预报，省气象局抓得很紧，及时向省委、省政府提出了建议。下面，我根据——书记、——省长的指示精神，讲4点意见：

一、要高度重视5号台风的防御工作

今年以来，我国多数省份遭受台风袭击，特别是受今年4号强热带风暴“碧利斯”的影响，湖南省部分地区出现了强降雨，局部特大暴雨，致使出现了严重洪涝和地质灾害，造成了巨大的损失，据初步统计，湖南的死亡人数已达到612人，失踪人员200余人。我省也是受台风袭击次数较多的内陆省份，特别是去年的13号台风“泰利”，在大别山区形成了历史上罕见的台风暴雨，造成了重大的损失，有80多人死亡，我们还记忆犹新。根据刚才武全局长的情况通报，中央气象台和省气象台认为“格美”从江西进入我省是主导预报意见。如此一来，“格美”基本上与去年13号台风的路径相似，这要引起我们高度的警惕。受“格美”影响，26日起就有可能给我省由南向北带来强降雨。虽然今年前几次台风对我省影响不大，但由于我省前期降水较多，土壤含水量大，部分水库塘坝蓄水位高，还有几十个水库超过汛限水位，“格美”可能会影响一大批水库的安全，随时可能发生山体滑坡、泥石流等地质灾害，对危库、危坝、危房、危堤、危校都会增加出现危险的几率，这对我们来说是一次严峻的考验。所以，省委、省政府高度重视防汛救灾工作，主要负责同志作出重要的指示。金山省长批示，要求省防指抓紧做好各项准备，防止措手不及，伤及无辜，损失财产。金龙书记、明方副书记要求我们注视天气变化，科学调度，预防在先，力减损失。各级各部门要进一步统一思想，提高认识，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，按照省委省政府统一部署，坚持人民至上、生命至上的原则，把防御台风及其可能造成的各种影响作为当前防汛工作的重点。

我们要树立5种思想，一是树立人民生命安全第一位的思想。这是科学发展观的要求，以人为本的要求，中央领导同志直接的要求；二是树立防重于抗的思想，宁愿在防的时候可能扑空，但决不允许因为我们误判造成措手不及；三要树立责任落实第一的思想，就是把责任、责任制真正落实到最基层、最一线；四是树立麻痹就是险情、松懈就是灾害的思想。，以我们现在的手段，物质基础，只要高度警惕，有强烈的责任心，按预案办事，一定能防御号5号台风；五是树立协调一致、共同抗灾的思想。台风是一种极端性的气象灾害，它的发生往往突如其来，这就需要方方面面协调一致，共同救灾。通过树立这5种思想，始终保持高度警惕，全面落实各项责任制，依靠群众、发动群众、为了群众，正确处理好预报、预防和抗灾的关系，切实把防、避、抢、救各项措施落到实处，确保人民生命安全，努力把台风可能造成的损失降到最低限度。

二、要切实加强河湖库坝的科学调度

目前全省还有14座大中型水库和部分小型水库超汛限水位，部分地区的塘坝蓄水位较高，各级防指要进一步加强防汛会商和预报监测，科学调度，有效防控，果断处置，确保湖不垮坝，河不溃堤。要严格执行水库调度，迅速将水库的蓄水位降至汛限水位，特别是宣城、黄山、池州、滁州、大别山区大中型水库按照省防指和市防指要求进行预泄。对存在严重问题的水库，特别是中小型水库，要认真检查；没有保障措施的水库，必要时要空库运行，确保安全。对影响水库安全的问题要早发现早处理，特别是对于水库可能带来的风险路线，要给予划定，并在第一时间向下游预警，这是多年来的一个沉痛的教训。有些地方垮坝造成重大的伤亡，就是没把风险路线告诉群众，没有向下游及时预警，特别是下游的农户、学校、医院等等，要及时预警。要加强湖泊堤防的防风工作，水位较高的湖泊要千方百计的降低水位，全力排泄。要突出重点薄弱环节，加强对淮河、各类水库及河库堤坝的巡查和监督，加强对重点险工险段和病险水库排查和防守，及时发现，有效处置，确保各类水利工程的安全运行，发挥最大的防灾减灾效用。

三、要狠抓地质灾害防御措施的落实

    从多次台风的灾害损失来看，山洪、泥石流、山体滑坡是台风灾害造成损失的最主要方面，山洪、泥石流、山体滑坡又具有突发性、毁灭性、易发性等特点，防御难度也大。所以，我们要把防御地质灾害放在突出位置，加强应急管理，抓紧把各项防范措施落到实处，重点要落到防和避上，防就是抗，避就是防，一定要把防御工作落实到乡村、农户、学校、机关、医院。

在这个方面，我们要学习浙江省防御台风的经验和做法。浙江省有一个提法，叫网格化管理，就是按照地图的经纬度画出网格，专人负责，逐乡逐村逐户检查，不留死角。哪一个格出了问题，哪个人负责任。

要抓紧对山洪泥石流易发区，水库下游及滑坡区等地质灾害的隐患地区，进行一次再检查，对高风险区的村镇、居民点、学校、医院、机关、厂矿进行一次再摸底，根据实际情况作出营救、转移、抢险救灾等方面的具体安排。这一点非常重要，关键就是要落实。各个部门接到气象部门的及时预报，要果断作出决策，特别是危校危房，要坚决撤离，各部门要对转移预案作出妥善安排。在强降雨期间，对危险区域的城镇、学校、居民点、交通干线、旅游景点都要注意，县乡政府要组织人员进行24小时巡查，发现情况及时撤离，避免人员伤亡。

要通过各种媒体采取各种形式，广泛宣传台风影响的范围，告知台风的危害性，以及防御知识，要真正做到家喻户晓，人人有备，增强广大群众的自我防御意识和自我保护能力。再强调一下，我们的各类媒体都要发挥作用，通讯网络也要发挥作用。同时，各个机关职能部门也都要发挥作用。最近，省政府办公厅发了一个通知，要求省防办，省气象局、各大媒体和移动电信等有关部门紧密配合，在第一时间把灾害天气告诉公众，这就是公共服务，公共管理。各个县市都要做好这个工作。

四、要进一步严明防汛抗灾纪律，落实防汛抗灾的职责，各地防指要尽快的按照有关要求，布置到位。各有关部门都要以对人民生命财产高度负责的精神，把做好台风防御，特别是5号台风防御的工作作为当前防汛工作的一项重点工作加以落实。各级防汛责任人要深入一线，靠前指挥，做好工作。特别是这一次台风可能影响的大别山区，以及六安、安庆、皖南山区的池州、黄山和去年已经受到13号台风影响的巢湖一带，要格外警惕。今天到会的六安的同志要把会议精神向主要负责同志汇报。

要做好防御台风的各项准备工作，及时发现防御的过程中出现的具体问题，并认真及时加以解决。要加强24小时的值班制度和紧急沟通，落实责任，严明纪律。各种防汛力量，要随时调的动，用的上，有关部门要加强协作，密切配合，全力落实各项防御措施。现在主要的工作，要对薄弱环节检查再检查，我们不怕有薄弱环节，就怕发现不了薄弱环节；我们不怕有危险，就怕不知道和忽视了危险。

气象部门要加强台风的预报预测工作，及时向政府和有关部门通报情况，向社会发布台风信息。特别省气象局和各市气象局，都要随时和政府进行沟通。

国土资源部门要加强对地质灾害防御措施情况的检查和指导，督促各地抓紧抓实防御工作，象撤、散、躲、避，及时提出方案。去年防御13号台风的一些经验教训，应该成为我们这次防台风的宝贵的经验。

教育部门要加强校舍的安全检查，指导各类学校制定避风保安预案，开展防风避风宣传教育。

Xxx省长在防御5号台风专题会商会上的讲话

（根据录音整理，未经本人申阅）

同志们，我们今天召开专题天气会商会，主要是通报今年5号台风“格美”的最新预测预报情况，研究部署防台风工作。刚才省气象局翟武全局长分析了5号台风的登陆地点、路径，以及对我省可能造成的影响。省水利厅厅长纪冰通报了当前防汛工作情况，并对防御5号台风工作进行了安排。对这次台风预报，省气象局抓得很紧，及时向省委、省政府提出了建议。下面，我根据金龙书记、金山省长的指示精神，讲4点意见：

一、要高度重视5号台风的防御工作

今年以来，我国多数省份遭受台风袭击，特别是受今年4号强热带风暴“碧利斯”的影响，湖南省部分地区出现了强降雨，局部特大暴雨，致使出现了严重洪涝和地质灾害，造成了巨大的损失，据初步统计，湖南的死亡人数已达到612人，失踪人员200余人。我省也是受台风袭击次数较多的内陆省份，特别是去年的13号台风“泰利”，在大别山区形成了历史上罕见的台风暴雨，造成了重大的损失，有80多人死亡，我们还记忆犹新。根据刚才武全局长的情况通报，中央气象台和省气象台认为“格美”从江西进入我省是主导预报意见。如此一来，“格美”基本上与去年13号台风的路径相似，这要引起我们高度的警惕。受“格美”影响，26日起就有可能给我省由南向北带来强降雨。虽然今年前几次台风对我省影响不大，但由于我省前期降水较多，土壤含水量大，部分水库塘坝蓄水位高，还有几十个水库超过汛限水位，“格美”可能会影响一大批水库的安全，随时可能发生山体滑坡、泥石流等地质灾害，对危库、危坝、危房、危堤、危校都会增加出现危险的几率，这对我们来说是一次严峻的考验。所以，省委、省政府高度重视防汛救灾工作，主要负责同志作出重要的指示。金山省长批示，要求省防指抓紧做好各项准备，防止措手不及，伤及无辜，损失财产。金龙书记、明方副书记要求我们注视天气变化，科学调度，预防在先，力减损失。各级各部门要进一步统一思想，提高认识，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，按照省委省政府统一部署，坚持人民至上、生命至上的原则，把防御台风及其可能造成的各种影响作为当前防汛工作的重点。

我们要树立5种思想，一是树立人民生命安全第一位的思想。这是科学发展观的要求，以人为本的要求，中央领导同志直接的要求；二是树立防重于抗的思想，宁愿在防的时候可能扑空，但决不允许因为我们误判造成措手不及；三要树立责任落实第一的思想，就是把责任、责任制真正落实到最基层、最一线；四是树立麻痹就是险情、松懈就是灾害的思想。，以我们现在的手段，物质基础，只要高度警惕，有强烈的责任心，按预案办事，一定能防御号5号台风；五是树立协调一致、共同抗灾的思想。台风是一种极端性的气象灾害，它的发生往往突如其来，这就需要方方面面协调一致，共同救灾。通过树立这5种思想，始终保持高度警惕，全面落实各项责任制，依靠群众、发动群众、为了群众，正确处理好预报、预防和抗灾的关系，切实把防、避、抢、救各项措施落到实处，确保人民生命安全，努力把台风可能造成的损失降到最低限度。

二、要切实加强河湖库坝的科学调度

目前全省还有14座大中型水库和部分小型水库超汛限水位，部分地区的塘坝蓄水位较高，各级防指要进一步加强防汛会商和预报监测，科学调度，有效防控，果断处置，确保湖不垮坝，河不溃堤。要严格执行水库调度，迅速将水库的蓄水位降至汛限水位，特别是宣城、黄山、池州、滁州、大别山区大中型水库按照省防指和市防指要求进行预泄。对存在严重问题的水库，特别是中小型水库，要认真检查；没有保障措施的水库，必要时要空库运行，确保安全。对影响水库安全的问题要早发现早处理，特别是对于水库可能带来的风险路线，要给予划定，并在第一时间向下游预警，这是多年来的一个沉痛的教训。有些地方垮坝造成重大的伤亡，就是没把风险路线告诉群众，没有向下游及时预警，特别是下游的农户、学校、医院等等，要及时预警。要加强湖泊堤防的防风工作，水位较高的湖泊要千方百计的降低水位，全力排泄。要突出重点薄弱环节，加强对淮河、各类水库及河库堤坝的巡查和监督，加强对重点险工险段和病险水库排查和防守，及时发现，有效处置，确保各类水利工程的安全运行，发挥最大的防灾减灾效用。

三、要狠抓地质灾害防御措施的落实

    从多次台风的灾害损失来看，山洪、泥石流、山体滑坡是台风灾害造成损失的最主要方面，山洪、泥石流、山体滑坡又具有突发性、毁灭性、易发性等特点，防御难度也大。所以，我们要把防御地质灾害放在突出位置，加强应急管理，抓紧把各项防范措施落到实处，重点要落到防和避上，防就是抗，避就是防，一定要把防御工作落实到乡村、农户、学校、机关、医院。

在这个方面，我们要学习浙江省防御台风的经验和做法。浙江省有一个提法，叫网格化管理，就是按照地图的经纬度画出网格，专人负责，逐乡逐村逐户检查，不留死角。哪一个格出了问题，哪个人负责任。

要抓紧对山洪泥石流易发区，水库下游及滑坡区等地质灾害的隐患地区，进行一次再检查，对高风险区的村镇、居民点、学校、医院、机关、厂矿进行一次再摸底，根据实际情况作出营救、转移、抢险救灾等方面的具体安排。这一点非常重要，关键就是要落实。各个部门接到气象部门的及时预报，要果断作出决策，特别是危校危房，要坚决撤离，各部门要对转移预案作出妥善安排。在强降雨期间，对危险区域的城镇、学校、居民点、交通干线、旅游景点都要注意，县乡政府要组织人员进行24小时巡查，发现情况及时撤离，避免人员伤亡。

要通过各种媒体采取各种形式，广泛宣传台风影响的范围，告知台风的危害性，以及防御知识，要真正做到家喻户晓，人人有备，增强广大群众的自我防御意识和自我保护能力。再强调一下，我们的各类媒体都要发挥作用，通讯网络也要发挥作用。同时，各个机关职能部门也都要发挥作用。最近，省政府办公厅发了一个通知，要求省防办，省气象局、各大媒体和移动电信等有关部门紧密配合，在第一时间把灾害天气告诉公众，这就是公共服务，公共管理。各个县市都要做好这个工作。

四、要进一步严明防汛抗灾纪律，落实防汛抗灾的职责，各地防指要尽快的按照有关要求，布置到位。各有关部门都要以对人民生命财产高度负责的精神，把做好台风防御，特别是5号台风防御的工作作为当前防汛工作的一项重点工作加以落实。各级防汛责任人要深入一线，靠前指挥，做好工作。特别是这一次台风可能影响的大别山区，以及六安、安庆、皖南山区的池州、黄山和去年已经受到13号台风影响的巢湖一带，要格外警惕。今天到会的六安的同志要把会议精神向主要负责同志汇报。

要做好防御台风的各项准备工作，及时发现防御的过程中出现的具体问题，并认真及时加以解决。要加强24小时的值班制度和紧急沟通，落实责任，严明纪律。各种防汛力量，要随时调的动，用的上，有关部门要加强协作，密切配合，全力落实各项防御措施。现在主要的工作，要对薄弱环节检查再检查，我们不怕有薄弱环节，就怕发现不了薄弱环节；我们不怕有危险，就怕不知道和忽视了危险。

气象部门要加强台风的预报预测工作，及时向政府和有关部门通报情况，向社会发布台风信息。特别省气象局和各市气象局，都要随时和政府进行沟通。

国土资源部门要加强对地质灾害防御措施情况的检查和指导，督促各地抓紧抓实防御工作，象撤、散、躲、避，及时提出方案。去年防御13号台风的一些经验教训，应该成为我们这次防台风的宝贵的经验。

教育部门要加强校舍的安全检查，指导各类学校制定避风保安预案，开展防风避风宣传教育。台风来临时，危旧校舍容易发生群死群伤，教育部门要对台风路径地区的校舍进行登记。

卫生部门要加强医院卫生设施和基层乡镇卫生院安全检查，并做好灾区卫生防疫的急救准备工作。

城建、交通、公路、公安等部门要加强道路交通和运行工具的安全检查，防止因为洪水到来造成灾害。民政部门要协助当地部门做好转移安置群众和灾民生活救助保障的准备工作。

宣传部门的各大媒体要加大对防御突发性灾害知识的宣传力度，省气象局、省防办有关专家要通过媒体向广大群众讲解宣传避灾知识。

解放军和武警部队要做好准备，充分发挥抗灾抢险中的主力军作用，各级政府和防办要及时将有关情况向部队武警汇报，在关键时刻得到他们的支持。

总之，防御5号台风事关人民群众的生命财产安全，我们要以对人民负责的精神，对人民群众深厚的感情，以严谨扎实务实的作风，认真抓好各项防御工作，确保人民生命财产安全。要通过我们的工作，把可能带来的损失降到最低限度，为我省奋力崛起和全面建设小康社会，贡献应有的力量和创造一个良好的环境。

来临时，危旧校舍容易发生群死群伤，教育部门要对台风路径地区的校舍进行登记。

卫生部门要加强医院卫生设施和基层乡镇卫生院安全检查，并做好灾区卫生防疫的急救准备工作。

城建、交通、公路、公安等部门要加强道路交通和运行工具的安全检查，防止因为洪水到来造成灾害。民政部门要协助当地部门做好转移安置群众和灾民生活救助保障的准备工作。

宣传部门的各大媒体要加大对防御突发性灾害知识的宣传力度，省气象局、省防办有关专家要通过媒体向广大群众讲解宣传避灾知识。

解放军和武警部队要做好准备，充分发挥抗灾抢险中的主力军作用，各级政府和防办要及时将有关情况向部队武警汇报，在关键时刻得到他们的支持。

总之，防御5号台风事关人民群众的生命财产安全，我们要以对人民负责的精神，对人民群众深厚的感情，以严谨扎实务实的作风，认真抓好各项防御工作，确保人民生命财产安全。要通过我们的工作，把可能带来的损失降到最低限度，为我省奋力崛起和全面建设小康社会，贡献应有的力量和创造一个良好的环境。

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