农村沼气国债项目建议书

**区****年
农村沼气国债项目建议书 
**市**区农林水利局
二○○六年四月一十三日
 目       录
一、        项目概要
二、        项目建设背景
三、        项目建设的必要性及有利条件
四、        项目建设方案及内容
五、        投资估算与资金筹措
六、        效益情况和风险分析   
七、        保障措施
八、        附件及有关证明材料
一、项目概要
项目名称：**区农村沼气建设项目建议书

承担单位：**市**区农林水利局

建设地点：**区**镇、**乡共3个村

联 系 人：***

联系电话：(此处可能涉及隐私号码/数字)

编写单位：**区社会主义新农村建设工作办公室

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[****]1号)精神，和省、市社会主义新农村建设实施纲要，大力加强农村沼气建设，改善农民生产生活条件，建设社会主义新农村。为了推动我区无公害绿色农产品基地建设，加快农业产业化生产基地快速发展。经区委、区政府研究决定，在**镇国庆村和**乡苇塘村、王家村开展农村户用沼气池建设，同时进行厨房、日光温室、畜禽圈舍、厕所配套改建。减少人、畜粪便、生活污水污染环境，努力改善农村生态环境，提高人们生活质量。

**区****年农村户用沼气建设主要集中在**镇国庆村和**乡王家村、苇塘村三个社会主义新农村建设试点村进行，计划新建沼气池700个（其中国庆村200个，王家村200个，苇塘村300个）。

项目计划总投资204万元，其中需国债资金投入104万元，地方配套51万元，农民自筹49万元。

二、项目建设背景

党的“十六”大报告和中央****一号文件中强调了加快农村基础设施建设的重要性，**区政府积极开展农业生态环境和可再生能源工作，根据《**省2003—2010年沼气发展规划》要求，制定《**区****年农村沼气国债项目建议书》。

三、项目建设的必要性及有利条件

农村户用沼气建设是农业部重点推广的项目。实践证明，它具有较强的先进性和超前性，代表着同类技术的先进水平。搞好沼气新能源的综合开发利用，发展“一池三改”的农村沼气生态家园富民工程，对节省煤、电资源，发展庭院经济和生态农业，提高种、养效益，改善农村环境卫生条件，促进农村精神文明和小康社会的建设，是非常必要的。

(一)沼气发展趋势

1、市场需求预测。农村能源是农村经济的基础，随着农村经济的不断发展，农村能源供需矛盾日趋突出，这将是制约农村经济的最大问题。农村户用沼气建设是发展清洁能源，生物能源，以弥补农村能源供、需矛盾的重要途径，因此，具有广阔的市场前景。

2、社会需求预测。随着人们生活水平的提高，人们的消费观念、消费行为正在发生变化。而搞好农村家用沼气建设，对于开发农村新能源，发展无公害农产品生产，提高人们生产生活用能水平，加强社会主义新农村建设具有积极的促进作用。

3、生态环境改善和农村可持续发展预测。通过项目建设，可以改善农村生活环境，改变农村传统用能方式，减轻农业自身污染和环境污染，有利于培肥地力，保护农村生态环境，促进农业可持续发展。

(二)项目建设的必要性

1、推广沼气建设，对人畜粪便及生活垃圾进行无害化处理，可以有效防止人畜粪便及生活污水，对农业生态环境造成污染，提高环境质量。

2、推广沼气建设，有利于推动小城镇建设。特别是对广大农村家庭妇女的一次解放，使她们告别了烧柴做饭烟熏火燎，庭院脏、乱、差的落后景象。不仅改变农民传统的生活方式，改善农民的居住环境和农村面貌，而且有助于缩小城乡的差别。

3、推广沼气建设，有利于推动农业产业结构调整。以沼气为纽带的农村能源生态模式建设，不仅解决了农民烧火做饭点灯问题，而且消除了由于过度施用化肥、农药给农业环境、农产品带来的污染和破坏，有效带动我区无公害、绿色、有机农产品的生产。

4、推广沼气池建设，有利于实现种养结合的立体生产模式，实施农业可持续发展。可彻底解决畜禽养殖业粪便随意排放的问题。走出一条畜禽养殖场污染治理“减量化、无害化、资源化、综合利用”的新路子。

(三)项目建设的有利条件

1、自然条件适宜

**区位于**省中南部，长白山麓向松辽平原过渡带。东经125°3′至125°15′，北纬42°48′至43°1′。全年日照时数为2660小时，太阳辐射总量为122.0千卡/平方厘米，≥10℃的有效积温2850℃，年平均气温4.4℃，有利于沼气发酵。同时，项目区棚室家禽、家畜生产发展迅猛，农作物秸杆资源丰富，为农村沼气建设提供了优越的生产条件和物质基础。

2、沼气原料丰富

项目区农户依托农业产业化龙头企业，家禽、家畜生产发展速度较快，规模较大。苇塘村6个自然屯，980户，耕地面积3100亩，现存栏肉、蛋鸡34万只，养猪700余头，奶牛410头。王家村5个自然屯，510农户，养猪户140户，生猪存栏2000余头，养鸡10万只，黄牛500头。国庆村8个自然屯，农业人口3100人，养猪户100多户，存栏1800头，养牛大户20户，存栏300头，该村已经与我区的吉康公司签订了养兔协议，拟发展养兔户200户，全村耕地面积5085亩。项目区内具有丰富的沼气生产原料资源。

3、有扎实的群众基础

农村沼气建设技术在我区已推广多年，广大农户对此项技术具有较高的积极性。**乡苇塘村多次组织人员外出学习，并从外地已经聘请了专业技术人员，购进了部分生产原料，准备即日在一些农户开始开工建设。王家村拥有典型的沼气应用示范户，已成功使用四年多，效果较好，技术成熟，经验比较丰富，起到了良好的辐射、带动作用。

4、领导重视农村新能源建设

**区委、区政府对农村可再生能源、农业生态、农业环境保护工作高度重视。为促进我区沼气建设项目的快速发展，**区政府专门成立了**区农村沼气池建设工作领导小组。负责组织协调和管理农村户用沼气建设。

四、项目建设方案及内容

(一)项目建设地点基本情况

项目区内有2个乡镇、3个村、19个自然屯，总户数为2307户，总人口7480人，农民人均收入4398元，耕地面积11535亩，现存栏肉蛋鸡46万只，牛1210头，生猪4500头。****年计划发展农村户用沼气700户。

(二)农村户用沼气池建设方案

1、沼气池类型的选择

通过多年实践经验，“四位一体”能源生态模式越来越被广大农民青睐，在我区较为适合，具有很好的推广价值，沼气建设项目区准备采用目前全省主推的8m3地下水压式水泥浇筑池。

2、系统运行机制与主要技术工艺参数

（1）系统运行机制 

该系统是建一个8m3地下水压式沼气池，上建畜、禽圈舍和厕所，人畜粪尿流入沼气池厌氧发酵，产生沼气和灭病原菌、灭虫卵的沼液、沼渣。沼气除炊用外，还可用于取暖及照明。沼液、沼渣是高效有机肥，可用于无公害、绿色农产品生产。沼液上清液还可作为猪饲料添加剂，提高饲料利用率，促进生产效益进一步提高。

（2）主要技术工艺参数 

该项目建设内容严格按照国家标准进行设计施工，8m3沼气池池深1.6m(池口至池底)，内直径2.6m，池底水泥浇筑厚度过10cm，池墙6cm，池拱顶8 cm，水压间宽1.2 m，长1.5 m，深同池深。

(三)主要建设内容

1、农村户用沼气建设

今年在**镇国庆村、**乡苇塘村、王家村的3个村建设农村户用沼气池700个。同时，结合沼气池建设，对温室、厨房、畜、禽圈舍、厕所进行规范化配套建设。

2、沼气池配套设施的选用

为了提高沼气池产气效果，沼气池密封防渗、防腐材料选用陕西秦光沼气池密封材料厂生产的“藏龙”牌密封胶，配套的沼气炉具和沼气灯均选用农业部指定产品。

五、投资估算与奖金筹措

经预算，项目总投资204万元，申请国家补助104万元，地方配套51万元，农民自筹49万元。

六、效益情况和风险分析

 (一)经济效益

项目建成后，每年可积造沼气肥2.8万吨，其中沼渣1.4万吨，沼液1.4万吨，减少化肥用量170吨，每年可节约煤炭350吨，少采伐薪炭林1.7万亩，节约薪柴854万公斤，新增净效益145万元，投资回收期为3年。

(二)生态效益

项目建成后，可实现资源永续利用。通过沼气池的有机转化功能，大量人畜粪便变废为宝，系统内生态环境得到极大改善，农户生产、生活物流与能流实现良性循环。应用沼液沼渣，提高土壤肥力，减少化肥、农药用量，改善土壤理化性状。沼气燃烧又可改善气、热条件，节省大量秸秆和薪柴，保护森林植被，改善水环境和减少水土流失，实现生态合理、功能良性循环。

(三)社会效益

项目建成后，农民生产方式和生活条件得到改善，农村环境焕然一新，逐步实现农民居住环境清洁化；加快农业产业化发展进程，生产大量无公害绿色有机农产品，提高城乡人民生活水平。同时，可起到典型示范、效益带动作用，使该项目技术健康发展，进而推动了社会主义新农村建设，促进全面建设“小康社会”。

（四）风险分析

农村沼气建设项目是一项生态家园富民工程，是集节能、壮大养殖业、发展庭院经济和农村生态环保为一体的综合农业项目，对发展农村经济，提高种、养业经济效益，增加农民收入，提高农民的生活质量将发挥重要作用。农村沼气建设项目的实施必将带动全区农村经济的快速发展和农村社会的全面进步，大力推进我区农村小康社会的建设步伐，社会经济和生态效益巨大。

该项目属生态家园富民工程项目，全国各地已取得成功经验，应用效果和农民反映普遍良好。因而，基本不存在风险。

七、保障措施

1、为保证项目建设高质量、高标准、高效率地如期完成，区政府成立了**区农村沼气池建设工作领导小组，由区政府区长***为组长，副区长***为副组长。领导小组下设办公室，***兼任办公室主任，负责日常工作。

2、为确保沼气池的建造质量，实行“四统一管理”，即：统一组织施工队伍，统一进行施工，统一采购原材料，统一供给沼气配件；并实行质量效益包干责任制，确保建池合格率达到100％。全区成立3个专业施工队，全部持有沼气生产工资格证书，做到持证上岗。

3、通力合作，加大宣传力度。充分利用电视、广播等新闻媒体，大力宣传沼气建设的重要性、必要性，做到家喻户晓、老幼皆知。

4、实行民办公助“两条腿走路”的政策，主要投资实行国家扶持，地方财政配套和农民自筹并出工出力方法，保证资金专款专用。在计划资金不足的情况下，地方财政一定积极补充，确保项目顺利完成。

八、附件及有关材料

**区农林水利局

****年4月13日

**区农村沼气建设工作领导小组

组  长:
 ***
 **区人民政府区长
 
副组长:
 ***
 **区人民政府副区长
 
成  员:
 ***   
 **区农林水利局局长
 
 
 ***
 **区财政局局长
 
 
 ***
 **区科技局局长
 
 
 ***
 **区农林水利局副局长
 
 
 ***
 **区财政局副局长
 
 
 ***
 **区**镇副镇长
 
 
 ***
 **区**乡副乡长
 

办公室主任：  ***（兼）

副  主  任：  ***

成      员：  ***

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