国有大型铜业联合企业安全工作汇报

    今天，省国资委首次召开的出资企业安全生产工作会，对于做好出资企业的安全生产工作极为重要。为此，我代表DY 公司，简要地汇报公司安全生产管理工作情况。请各位领导给予指导和帮助。
公司现有12个下属单位，1万名在岗职工，主要从事矿山和铜冶炼生产。共有各类专业技术人员3800人。成为集采矿、选矿、冶炼化工、压延加工、余热发电、综合回收、科研设计、地勘井巷、建筑安装、机械修造、动力运输于一体的国有大型铜业联合企业，同时也是H省重点企业。

公司产品有近百种，主要为粗铜、阴极铜、黄金、白银、铜材、铝材等有色金属产品；铜精矿、铁精矿、硫精矿等矿产品；硫酸、磷肥等化工产品；硫酸铜、硫酸锌、精硒、铂钯等综合利用产品。

    近几年来，公司认真贯彻执行国家和省市有关安全生产的法律、法规及具体要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，始终把安全生产摆在公司党政的重要议事日程，不断强化安全生产管理，采取切实有效措施，狠抓安全生产工作，努力把安全生产事故率控制在考核指标之内（2005年工亡1人，重伤事故、重大设备事故、重大火灾事故、重大交通责任事故均为零。千人负伤率为1.3‰），为企业的生产经营提供了良好的安全环境。我们的主要做法是：

（一）坚持完善安全生产管理体系，层层落实安全生产责任制。

公司坚持以“三个代表”的重要思想为指导，站在“安全发展、国泰民安”的高度，与时俱进，始终把搞好安全生产作为关心职工、促进企业发展的重要工作来抓。各级党组织在党委会和中心组学习会上，定期学习企业安全管理的规章制度和党中央、国务院及省市领导关于安全生产的一系列指示精神，以及国家对重大特大事故责任者的处理决定通报，专题讨论公司安全生产工作中有关问题。为了加强安全生产工作的领导，公司成立了以经理为主任的安全生产委员会，并在企业内部改革中，坚持做到安全生产管理部门不改，人员少减。目前，公司设有综合安全生产管理部门----安全环保部。各厂(矿)也相应建立了安全生产委员会和安环科；车间、工段、班组设有专(兼)职安全员。全公司现有专(兼)职安全员1300多人，其中专职安全管理干部185人。同时，工会组织设有劳动监督检查委员会或工作小组，共青团组织建立了青年安全生产监督岗，形成了横向到边、纵向到底的安全生产管理体系和“安全生产，人人有责，党政工团，齐抓共管”的安全生产监督体系。

在安全管理工作中，公司坚持抓好两个重点：一是班组安全管理。从抓班组长培养入手，提高他们的素质和管理水平，强化班组管理工作。扎扎实实地开展星期一的班组安全活动，并在班组中开展以“个人无违章，岗位无隐患，班组无事故，管理无漏洞”为主要内容的“四无”活动。通过定期检查评比，树立班组安全管理的先进典型，推广先进经验，促进班组安全工作上台阶。二是抓重点要害部位和危险源点管理。公司制定了《危险源点分级管理办法》，对油库、炸药库，副井等危险源点进行评价分级，并制定安全措施，建立档案，制定应急救援预案，加强检查和演练。对于尾矿库的管理和地质灾害管理，公司每年都要制定《尾矿库渡汛预案》及《地质灾害预案》，从组织、人员、物资、措施上落实防汛抢险方案，以保证尾矿库正常运行，有效防止地质灾害，最大限度地减轻地质灾害损失和避免人身伤亡。

    为了把安全生产责任落到实处，公司制定和完善了各级管理干部、职能部门以及各岗位的安全生产责任制，自上而下制定和分解安全生产工作目标，层层签订安全生产目标责任状，实行安全生产风险抵押承包，严格考核，坚决兑现。各厂(矿)结合实际，还实行了管理干部挂钩班组制度，机关干部参加班组安全活动，帮助班组搞好安全生产，使管理干部安全生产责任进一步落到实处。

为了加强安全生产制度建设，公司制订了《安全生产管理办法》、《安全生产检查制度》、《安生产全教育制度》、《重大事故隐患管理办法》、《经济开发体、外包队和各类雇工安全生产监督管理办法》、《民用爆破器材安全管理规定》、《安全生产责任承包管理办法》、《矿山救护工作管理办法》、《安全生产标准化工厂(矿山)、车间、班组条件及验收办法》、《公司应急救援预案》等等一系列管理制度，使安全生产工作做到有章可循，有法可依，基本上走上制度化轨道。

(二) 坚持开展安全生产宣传教育培训工作，提高干部职工的

安全意识。

公司坚持以活动为载体，不断深化安全生产宣传教育和培训工作，并取得实效。一是深入开展以“操作程序和动作标准”的制定和执行为核心，以管理标准化、操作标准化、现场标准化为内容，分班组、车间、厂(矿)三个层次的安全生产标准化建设活动。广大职工严格执行标准化操作后，保持了较长周期安全生产。冶炼厂连续19年保持省安全生产红旗单位称号。二是深入开展以“我懂安全、我要安全，人人有责、确保安全”为主题，以“十个一”为主要内容的“安康杯”竞赛活动。三是精心组织“安全生产月”活动。活动期间，公司通过电视、报纸、广播、黑板报等宣传媒体，大力宣传安全生产。同时，组织开展安全知识竞赛、安全签名、安全文艺汇演、安全辩论赛、安全漫画展、安全演讲赛等活动，营造安全氛围，提高职工安全意识。四是组织开展各级管理干部的安全管理知识培训。公司规定，对新提拔的各级领导干部要进行脱产培训，考试存档，作为干部考核的依据之一。五是组织开展安全管理人员的专业知识培训和特种作业人员的培训，以及每年进行一次全员的标准化操作培训。坚持教育培训，考试合格后持证上岗；六是组织新工人的“三级”安全教育。未通过者，不提供上岗机会；

(三)加强安全监督检查和隐患整治，严肃查处各类安全事故。

公司坚持“班组日检、工段周检、车间月检、厂矿季检、公司春秋两季大检查制度”。此外，还开展不定期、专业性节假日期间临时性的安全检查。检查内容具体，重点突出，对查出的隐患，严格执行“三定四不推”的原则，及时进行整改。近几年来，公司已整改的大的隐患十多项，投入的整改资金达2700万元。如铜绿山矿炸药库隐患和尾矿库两项工程投入700多万元。达到了预期的效果。

为了杜绝重大伤亡事故，强化重大安全隐患管理，公司制定了《伤亡事故责任者处理规定》，对发生的各类事故，始终坚持“四不放过”原则，对事故责任者，严格按规定给予行政处分和经济处罚，并在全公司进行通报。达到了“处理一人，震动一片，教育全员”为目的。

（四）作好预防为主，开展安全评价，变安全管理由事后查处为事前预防。

按照《安全生产法》、《危险化学品管理条例》等法规，根据国家安全生产监督管理局的要求，公司完成了多种安全专项整治工作。

1、非煤矿山整治工作。公司对这项工作高度重视，成立专门组织，认真落实。依据国家非煤矿山安全整治验收标准，公司非煤矿山单位对照标准，逐条逐项地进行了整治、完善。通过市安全生产局组织的整治验收，全部达到合格标准，符合国家要求。

2、危化品专项整治验收工作。公司组织对重大危险源和危险化学品进行了清理、登记、建档，编写了事故应急救援预案，并及时组织职工进行事故应急救援演习，有效地提高了职工预防事故、处理事故和减少事故损失的能力。公司10家单位均进行了重大危险源、危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输的安全评价，通过了市安全生产局组织的检查验收，办理了各种相关资质证书。

3、按国家非煤矿山统一进行安全评估的规定和省安全生产局安全评估的要求，组织开展了铜绿山矿安全评估工作，并通过省安全生产局组织的专家评估验收，达到了国家A级矿山标准。

4、对新建、改建、扩建工程项目进行了安全评价，确保了劳动安全卫生“三同时”的落实，实现了设备、设施的本质安全，改善了作业场所生产环境条件，保障了职工人身生命健康。

4、积极开展事故应急预案的编制、学习及演练，并取得较好实效。矿山兼职救护队定期进行演练，使其技能不断提高。

近几年来，在上级的领导下，虽然我们在安全生产管理工作中做了大量的工作，也取得实效，但安全生产形势仍然严峻，也暴露出了公司安全管理工作中存在的问题。经过认真分析，我们认为主要在以下几个方面：

l、青工数量多，技能参差不齐。近年来，随着公司减员分流、内部退养政策的实施，一大批有经验、懂技术的职工离开工作岗位，换上来的青工占职工总数的90％以上。少数青工安全生产意识不强，稍有疏忽，就容易发生事故。

2、安全教育培训工作还要不断加强。如新工人的“三级”安全教育，特别是班组级培训，效果还没有完全达到要求，有待进一步加强。

3、我公司是一个近50年史的老企业，有的设备设施老化陈旧，工艺也相对落后。尽管公司已开展了大量的技术改造工作，但还需改造的项目很多，资金难以满足需要。

4、安全生产管理制度、岗位操作规程有时执行不到位，习惯性违章仍有发生，这也是导致事故发生的原因。

5、矿山周边非法小矿井越界开采及滥采乱挖现象依然严重，尤其是铜绿山矿周围情况较为突出，严重威胁矿山的安全生产。

上述这些问题，公司正在组织研究解决这些问题的措施和办法。

安全生产是人命关天的头等大事。我们要认真贯彻落实党中央国务院以及省市关于安全生产工作的重要指示，认真执行国家安全生产的法律法规和方针政策，加大安全生产宣传教育力度，加大隐患的查处和整改力度，进一步搞好公司的安全生产工作，为企业改革和发展创造一个稳定的安全环境。

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