警察怎样在负面舆论中突围

随着改革开放和市场经济的逐步建立，市场经济负面因素对公安机关产生的影响，导致不正之风和腐败现象的出现

交警队伍形象建设靠两个方面来树立，一是要加强自身建设，二是要靠舆论宣传

公安机关要减少腐败和不正之风的蔓延，除了要加强反腐倡廉的法制、体制和机制建设外，还要加强舆论宣传，实施“舆论突围”

身在警察行列，最关心的是社会各界人士对人民警察形象的现实评价。近些年来，社会舆论有一种偏颇的倾向，对人民警察的负面报道较多，这在一定程度上起了推波助澜的作用，但也反映了人民群众对执法队伍的信赖和期望。他们将警察放到了维护社会稳定、保障人民生命财产安全守护人的位置上，这是好事。问题是我们自己应该怎样从这种社会负面舆论中“突围”出来？

一、“舆论突围”的正确认识

众所周知，社会本是一个大染缸，公安机关也不是一块净土。随着改革开放和市场经济的逐步建立，人们的思想观念和价值取向发生了巨大的变化，市场经济负面因素对公安机关的影响，从某种程度上讲，更甚于其他行业或部门，不正之风和腐败现象更是不容小视。公安机关不正之风和腐败现象突出表现为：轻者，对人民群众缺乏热情，不规范执法、不文明执法，不严格履行人民警察职责；重者，贪污腐败，欺诈人民群众，甚至与黑恶势力同流合污。这种腐败和不正之风，严重玷污了人民警察神圣的职业，严重损害了人民警察崇高的形象，引起了人民群众的强烈不满，甚至愤慨。

　　二、“舆论突围”的因果关系

交警队伍形象建设主要靠两个方面来树立，一是要加强自身建设，真正把队伍建设成为人民群众信得过的钢铁长城，“任凭风吹浪打，我自岿然不动”，二是要靠舆论宣传，改善警民关系、提高自身威信。当然首先就得从自身做起，再利用正面报道，加大宣传力度，才能二者相得益彰。

公安机关腐败和不正之风有两个特点：一类是明显的腐败和不正之风。如对人民群众冷漠、蛮横、推诿、刁难以及吃拿卡要；有的警察自由散漫，不遵守执法纪律，将党和人民交给的权力作为特权，追求物质享受。上述这些现象也存在于交警执法之中，这类行为通过建立严格制度和检查监督等手段，大多可以发现和避免，危害群体相对较小。另一类是隐蔽的腐败和不正之风，个别大权在握的领导干部和掌握某种职务特权的民警，他们有的大搞钱权交易，有的大肆敛财无恶不作，有的充当黑恶势力的保护伞。这类行为危害极大，查处难度较大，有时牵一发而动全身，也是吸引记者眼球的爆料。只要我们把握队伍思想建设要点，采取铁腕手段，对症下药，腐败现象不难根除。

在公安形象宣传报道中，国家虽然有宣传纪律和党性原则，正面报道是主流方面。但随着社会进步和经济发展，媒体越来越多，民主意识越来越浓，特别是网络媒体普及快、受众广，竞争十分激烈，加上人们为了自身利益保护多方寻求鼓与呼，一些记者为了猎奇，新闻炒作是顺理成章的。作为公安战线，怎样在这种局面下宣传好自己的形象十分重要，必须把握好“三个度”：一是广度。那些阴暗面毕竟是少数，我们要多宣传正面人物，正面人物和优秀事迹层出不穷，是时代的主旋律，宣传好了，就能鼓舞人民斗志，推动社会前进。二是高度。我们要从维护人民群众利益的高度开展宣传。三是深度。目前在公安方面的报道中，报道表面化较多，就事论事的多，形式化较多，我们的报道要适合群众的口味，要给受众深刻的印象，对那些可歌可泣的人物和事迹必须要进行深度报道，写出有血有肉的东西，使人看了能感动，能过目不忘。

三、“舆论突围”的重要途径

反对公安机关腐败和不正之风，加强公安队伍的警风建设，不仅是人民群众和社会各界的强烈呼声，也是公安队伍自身建设和发展的需要，更是关系到公安机关生死存亡的大事。公安部长周永康在全国规范执法行为经验交流会上指出：我们必须从全党和全国工作大局出发，认真排查、坚决整改，要全面清理与新形势不相适应的思想观念、工作制度和行为准则，切实增强大局意识、法制意识和群众观念，更好地促进经济社会发展。根据这一指导思想，公安机关要减少腐败和不正之风的蔓延，树立良好的警风，让人民群众满意，除了要加强反腐倡廉的法制、体制和机制建设外，还要加强舆论宣传，实施“舆论突围”。现结合队伍自身建设和宣传报道方法谈谈笔者的看法。

第一是弘扬主旋律。产生腐败和不正之风的最主要原因就是缺少思想教育。要在公安队伍中以干部、党员和民警骨干为重点，以全体人民警察为对象，深入开展理论学习，引导广大民警树立起正确的世界观、人生观和价值观，解决为谁从警、为谁建设等问题。

第二是大造舆论环境。舆论不仅重在人民警察个体的引导，也要重视人民警察整体形象的塑造，用氛围感染人，用环境影响人。要从公安队伍的实际出发，用既能反映时代要求、公安特色，又能体现人民警察自身特点，符合人民警察意志的价值观、行为观的文章来统一广大民警的思想、规范民警的行为，鼓舞民警的士气。

第三是宣传典型示范。人民警察警风建设的目的，不但要促进人民警察在理性认识上的提高，而且要促进其在行为实践上的升华。要通过挖掘和树立大量的具有代表性的先进典型，用他们的成长轨迹、精神风貌、执著追求来教育人，激励人和示范人。

第四是宣传自我修养。警风建设一靠教育、二靠觉悟。在加强警风建设的基础上，从人民警察工作、生活、社交等“小节”入手，通过思考、体验、反省等自我修养的方式，使其转化为人民警察追求积极健康人生的内在动力。警营要培养一批自己的记者、作家，为自己说话，扎根基层，深入民警，体验生活，写出一批催人奋进的好作品。

第五是宣传知识提升。文化知识是现代社会人类，也是人民警察个体生存的必备条件，同样也是良好警风形成和发展的基础要素。因此，要在公安队伍中大力开展学习文化知识活动，以提升民警的整体素质。我们要改变过去那种对公安形象宣传的抽象思维，把握宣传报道的“三度”，通过对这一群体的个性化宣传、形象化宣传、感人肺腑式宣传，让人们了解警察、理解警察、热爱警察、支持警察，打造一幅现代化的“清明上河图”，为构建和谐社会增添色彩。

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