大力弘扬创业文化全力推动创业实践

    增强创业意识，提升创业本领，打造一支创业型农村党员干部队伍，是建设社会主义新农村的迫切需要。近年来，我们按照富民党建的要求，大力弘扬创业文化，全力推动创业实践，为快速推进社会主义新农村建设提供了有力的人才支撑。我们的做法和体会是：

    一、突出创业为先，拓宽选人视野，蓄足农村党员干部“源头活水”

    创业是新时期的主旋律，创业者是新时期的先进分子，创业型党员是新农村建设的中坚力量。为了从源头上保证农村党员干部队伍的创业活力，我们通过多种渠道，把创业型优秀人才及时吸纳到党组织中来。

一是从乡土人才中选培。农村的一大批“田秀才”、“土专家”、“小老板”等经济能人，在农民中具有一定的影响力、号召力和带动力。他们是带领农民创业的骨干力量，也是发展党员的重点对象。长期以来，我们通过实施创业者培植计划，设立全民创业发展基金等形式，在政策、信息、资金等方面积极扶持他们创业，始终把他们凝聚在党组织周围。

二是从群团组织中推优。农村青年是农村最具活力、最富潜质的一个群体。为了把这部分人培育成基层组织新生的后备力量，我们立足于抓源头、打基础，建立了组织、青年、教育、劳保、人武等部门联动机制，把年轻的大中专毕业生、职高生、退役军人和企业员工中的优秀团员青年全部纳入培养范围，在坚持抓好创业技能培训的同时，不断强化思想理论武装，推动青年在成才中创业、在创业中进步，精心培育一批“红色种子”。

三是从外出务工人员中吸纳。外出务工人员大部分思想比较活跃，市场经济意识较强，且具有一技之长。为了把其中的一些优秀分子吸收到党内来，我们建立了流出地与流入地互动体系，并且将他们纳入党组织的教育管理视野。同时，抓住外出务工人员返乡探亲、过节等契机，通过登门慰问、召开春节团拜会、返乡创业经验交流会等一系列活动，鼓励外出务工人员返乡创业，引导他们中的优秀分子向党组织靠拢。两年来，全区共有3800多名农村创业型人才向党组织递交了入党申请书，其中658名优秀分子被发展为党员，为农村创业型党员干部队伍蓄足了“源头活水”。

二、坚持创业为要，注重实践锻炼，增添农村党员干部新生力量

让创业型党员有为、有位，是优化农村干部队伍的重要举措，也是新农村建设的内在要求。多年来，我们始终坚持在创业一线培养干部、选拔干部，努力打造一支“发展有办法、创业有项目、双带有能力”的新型村干部队伍。

一是注重在创业队伍中选。坚持以创业论英雄，以项目的规模看创业者的实力，以项目的发展速度看创业者的能力，以项目的带富效果看创业者的思想境界，坚持从“三来一加”（来料生产、来样定做、来件装配和农副产品加工）等创业群体中优选，从外地老板党员中引进，对创业型党员一个不漏地做好工作，将其中的积极分子及时纳入后备。目前，通过认真筛选，全区已经建立了“创业型后备干部人才库”，并且村村都配备了3—5名后备干部。

二是注重在创业实践中培。通过“加凳子”，让创业型党员跟班挂职锻炼，让他们在服务村级经济发展中显身手、强觉悟。通过“添位子”，聘请在外创业的党员担任村经济顾问，推选创业型后备干部担任产业协会党支部、专业党支部负责人，让他们在壮大富民产业中接受群众的评判，在带民致富的实践中增长才干。

三是注重凭创业实绩用。大力推行“支部+能人”模式，明确不是能人的党员，不能进支部班子；不会创业的党员，不能当支部书记。以村两委换届为契机，让善于组织群众、带领群众开拓奋进的“良将”在村级组织中担当“领头羊”，让思想先进、勤于创业的“贤才”进班子、挑大梁，使“创业型党员”效应放大为“创业型支部”效应。近年来，全区共有258名德才兼备、群众公认、业绩突出的优秀创业型后备干部被充实到村级班子。

三、提升创业本领，激发“双带”热情，锻造农村党员干部领军团队

创业是新时期农村党员干部先进性最突出的体现。近年来，我们通过强化培训、宣传引导、健全机制，努力使农村党员干部成为全民创业的排头兵、急先锋。

一是积极开展创业培训。我们整合全区各类培训资源，组建了职教集团，建设了职教园区，兴办了技能培训一条街，并依托区、乡两级党校、成人学校等阵地，开办村党组织书记党校大专学历班和各类农村党员创业技能培训班，同时，利用“南北挂钩”平台，委托张家港市为农村党员干部“量身定做”培训课程。目前，全区30％以上的村党组织书记拥有大专学历，70％以上的农村党员都掌握了一门以上的创业技能。

二是着力搭建创业平台。深入开展“村干部带头上项目”创业竞赛活动，把村干部“逼”向创业富民的第一线；扎实开展“星级”创业党员评选活动，要求农村无职党员作出创业承诺。对“党员创业能手”、“创业型党组织书记”大张旗鼓地宣传表彰，对辐射影响大、带动能力强的创业党员示范项目进行集中授牌。目前，全区90％以上的村干部有了创业项目，一大批农村党员走在了创业队伍前列，带动8.6万户群众实现就业增收。

三是全面激活创业动力。当前，大部分村干部普遍认为“政治上没奔头，经济上没干头，保障上没靠头”，农村一批优秀人才很难吸引到村干部岗位上来。针对这一情况，我们不仅建立健全了经济奖励、精神鼓励等激励机制，更重要的是切实解决了村干部的政治出路问题，让村干部真正看到了希望。近年来，我们采取“升职不挪位”的办法，先后从“双强”村党组织书记中提拔了8名乡镇长助理，推选了7名乡镇党委委员。通过健全动力机制，有效地激发了村干部干事创业的热情和动力，很多村干部由过去不愿干、不想干、促着干，变为主动干、抢着干、比着干。

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