发挥公安职确保经济建设

    去年以来，我局围绕县委、县政府推进发展和拉动经济的“牵制点”，社会各领域最需要公安机关救助和支持的“薄弱点”，警务活动接触人民群众最多的“互动点”，在治安、户籍、交通、消防、出入境等方面，不断推出服务新举措，真正体现对县委、县政府决策部署的“真执行”、“真学习”，对影响全县经济发展问题的“真解决”，对各项便民利民措施的“真落实”，主动为经济发展提供便捷高效的服务。在全县开展的优化经济发展环境年活动中，我局始终把热情服务，严格执法定位于党政所需、群众所盼、公安所能的结合点上，全力为全县经济的快速发展提供强有力的服务和法律保障。

（一）拓展服务，积极为企业排忧解难。全局广大民警牢固树立了“公安工作也出生产力”的观念，强化“人人心系投资环境，事事关系经济发展”的意识，主动变“管理型”为“服务型”，改革和加强出入境、户政、交管、消防等与企业密切相关的服务措施。克服受公安工作特殊性和客观性等因素制约的困难，一次性将交通、户政、出入境等所有公安审批服务项目全部进入政府行政服务中心，实行集中受理，“一站”办公，充分发挥公安行政执法的综合服务职能。并对整个公安审批项目重新进行梳理归类，将审批条件、依据、流程、收费标准全部公开，使办事群众清清楚楚申请，明明白白缴费，保证了各项公安审批服务工作的公开、公正、高效、快捷。消防部门放宽标准、减少环节、缩短时间，深入企业为5个项目建设开辟了绿色消防通道。交警部门积极推进人性化的执法，营造以人为本的交通环境，规范道路交通违法行为处罚工作，从10多个方面调整了处罚的幅度，提高了处罚的适度性，其中将小车超过法定车速20%以下的只教育不处罚，对超过法定车速20%以上、50%以下的实行人性化处罚。同时，根据服务对象的需求，不定期地深入到企业和重点建设工地进行登门服务，现场检车验证，对企业运输工业原材料和产品的车辆开辟了绿色通道，对企业司机的轻微违规只教育或警告，一般不予处罚。为凯乐公司、车桥公司等12家重点企业发放全国通行“三超”证150份，为重点企业护送车队30多次。治安大队和城区两个派出所公开了“四项承诺”，建立了“四个制度”，推行了“五个一服务”。“四项承诺”即：对影响企业发展的各类案件及时查处；对影响经济发展的治安问题限期治理；对促进经济发展的事情优先办理；对以企业负责人、业主及亲属为侵害对象的抢劫、绑架、敲诈、勒索、强迫交易、报复伤害等案件，实行领导挂牌督办，限期破案。“四个制度”即：挂牌保护、联席会议、治安预警、不安定因素先期介入；“五个一服务”即：在重点企业建一个治安室、立一块保护牌、明确一名责任民警、确定一名责任领导、制发一份印有公安局及相关部门主要领导联系电话的警企联系卡。同时，按照“警力跟着警情走”的要求，坚定不移地推动警力下沉、警务前移和警务机制创新，构筑了社会治安防控“五道防线”，即公安机关全天候巡逻防线、卡点堵截防线、电子监控防线、社区群众巡逻防线、企事业单位、小区内部保安及专业保安防线，实现了全县城乡特别是斗湖堤城区社会治安防控的“无缝覆盖”。强力推进社区警务建设，选派13名民警沉到斗湖堤社区工作，全县基层一线实战单位民警占总警力的86.5%。

（二）增强素质，切实提高服务经济建设的能力和水平。我局以创优经济环境为根本，以执法为民为核心，内抓严管严教、外抓严打严防。结合开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改、“大接访”和执法质量考评等活动，组织民警认真梳理已办结案件，查找是否存在执法不公、影响经济发展和侵害群众利益等问题，全年共查摆出存在的各类执法问题11件，已落实整改措施并全部纠正，有5名执法过错的科所队领导和民警受到通报批评或诫勉谈话，3名民警被调整执法岗位。对章庄铺交警中队违纪行为予以了通报批评，对该队队长及两名当班民警予以诫勉谈话。对看守所两名主要领导失职行为已报请县纪委分别给予党内警告、行政记过处分。我局始终把维护社会治安稳定作为优化经济发展环境的重中之重，积极开展势大力沉的命案侦破、打击“两抢一盗”、打黑除恶、查禁聚众赌博和打击经济犯罪等专项行动。2006年，全县刑事发案数同比下降14%，破案率同比上升24%，社会面“两抢一盗”可防性案件同比下降26%，破获涉商、涉企经济案件23起，为企业挽回经济损失300余万元，破获涉黑涉恶案件44起。成功打掉了在孱陵开发区隐藏较深、危害严重的以陈红权、曾武兵为首的35人长期盘踞城郊、欺行霸市、强迫交易、称霸一方的涉恶重大犯罪团伙。查处取缔“晃晃馆”和“码庄”178家，查处涉赌人员498人，治安拘留369人，治安处罚328人，没收销毁电动麻将桌等赌具200余件。

2006年，我局虽然在优化经济环境，服务经济建设方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但与县委、县政府和人民群众的要求还有一定的差距。2007年，我们将百尺竿头，更进一步，以规范的执法行为、高效的服务，为实现“埋头干五年，实行新跨越”的宏伟目标，创造良好的法制环境。

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