浅论加强农村基层党组织执政能力建设

   农村基层党组织执政能力，是党的整体执政能力的基础。解决农村各种新情况、新问题，建设社会主义新农村，必须进一步加强农村基层党组织的执政能力建设。
    一、必须选准农村基层党组织执政能力建设的切入点
    1、以促农增收为切入点。农村基层党组织要千方百计帮助广大农民脱贫致富奔小康。做群众的技术员、信息员、服务员和老师，真正为老百姓送去看得见、摸得着、用得上、有实效的技术和信息，使他们能从中得到实惠，收到效益。要为群众提供资金，帮助群众搞企业、上项目；要为群众提供信息，帮助群众把握市场行情，为群众安上千里眼、顺风耳；要为群众提供技术，用先进的科学技术武装广大群众，用过硬的技术帮助群众开拓市场；要为群众提供服务，为群众发展经济解除后顾之忧。
    2、以维护稳定为切入点。随着农村改革的不断深入，农村的一些深层次矛盾也逐渐浮出水面，在一些地区，基层社会矛盾已经严重地影响了农村经济的发展和社会的稳定，能否维护社会稳定，已成为检验农村党组织执政能力的重要标准。为此，一要健全维护稳定的工作机制，着力巩固镇、片、村、组调解组织，做到机构、制度、工作、报酬四落实，不断完善镇、片、村（居）、村民代表四级矛盾纠纷调解网络，强化农村基层对社会矛盾的化解。二要改进维护稳定的工作方式。要按照预警在先、控制在先、转化在先、调解在先的基本原则，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。三要引导教育群众。一些涉及群众切身临其境利益的建设项目出台前后，往往是群体性事件的高发期，为避免和减少矛盾，要提前制订工作预案，按照宜解不宜结、宜疏不宜聚、宜缓不宜激的原则，主动靠前工作，做到矛盾和问题能解决的当场解决，暂时不能解决的千方百计做好说服劝解工作。
    3、以依法办事为切入点。依法治国、建设社会主义法治国家，要求农村基层党组织必须依法办事。当前，针对农业产品结构调整、农产品流通、土地流转等问题，要用市场而不是计划、引导而不是强迫的方法，把农民当作真正的市场主体来对待，搞活经济好配套服务。同时，农村基层党组织要把依法行政与维护农民的根本利益结合起来，把依法办事的出发点和落脚点放在维护他们的根本利益上，放在保障他们的合法权益上。
    二、必须理顺党的建设与经济建设的关系
    1、坚持以人为本为取向，找准农村基层党建与经济建设的结合点，实现经济发展目的与手段的统一。经济发展的最终目标是促进人的全面发展，实现最广大人民的根本利益。因此，必须牢牢抓住发展这一主题，正确处理科学的发展方式和发展本身的关系，克服单纯就经济发展谈经济发展，消除经济工作唯一论的错误认识，纠正单纯以GDP论英雄的做法，按照“五个统筹”的原则实现经济发展目的与手段的统一，做到全面协调可持续的发展。当前要重视处理好发展中的内在关系：一是局部发展与整体发展的关系。二是当前发展与长远发展的关系。三是经济发展与社会事业发展的关系。
    2、坚持以科学发展为手段，找准农村基层党建与经济建设的平衡点，实现经济发展速度与效率的统一。在新的历史时期，实现经济发展速度与效率的统一，就是要根据社会主义市场经济本身的发展要求，在深化改革、调整结构、强化管理、走内涵扩大再生产道路上下功夫，着力从三方面来加快发展和提高效益。一是向市场环境要速度和效率，努力营造一个公平竞争、秩序井然的市场环境。二是向科学技术要速度和效率，真正走上依靠科技进步和提高劳动者素质来发展经济的新路。三是向循环经济要速度和效率，降低资源耗费，求得经济持久不衰的增长动力和效率的不断提高。
    3、坚持以共同富裕为目标，找准农村基层党建和经济建设的共同点，实现经济发展结果和过程的统一。党的领导的目的是全面建设小康社会，全心全意为人民服务，而发展经济的目的也是为了不断提高人民群众的生活水平，最终达到共同富裕。要切实解决好不正常因素所引发的收入不公问题，尤其是要关注困难群众生产和生活，全面落实社会保障的各项措施。
    三、必须拓宽基层党组织执政能力建设的途径
    1、切实加强学习。实践证明，对于农村党员干部来说，学与不学大不一样，多学与少学大不一样，系统地学与零散地学大不一样，联系实际地学与仅仅停留在书本上学大不一样。只有将理论学深学透，农村党员干部才能树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好权力观、地位观和利益观问题，真正做到为人民掌好权、用好权；只有学习现代科学知识，才能适应当前信息社会，使自己成为本职工作的行家里手。
    2、密切联系群众。农村党员干部要密切联系群众，从群众中汲取营养。一方面是要深入群众，与群众打成一片，倾听群众的呼声，掌握群众创造的新鲜经验，从而真正了解民情、反映民意、集中民智；另一方面是要充分相信群众、充分依靠群众，让群众参与工作、靠群众监督工作、由群众评判工作，把我们的工作多向群众公开，以此来改进工作作风，改善工作方式，提高工作能力。
    3、深入调查研究。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化和建设社会主义新农村的伟大实践中，农村基层党员干部的使命更加重大。面对新的形势，必须重视调查研究，科学分析所面临的新情况、新问题，不断提高执政能力。农村党员干部要扑下身子，放下架子，轻车简从，深入群众，甘当农民的小学生，切实了解农民的愿望、要求和呼声，不搞形式，不走过场。在调查研究的基础上，在把握基层工作规律的过程中，提高能力，做好工作。

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