大力培养人才兴区战略推动经济社会跨越发展

   人才是强国兴邦之本，现代社会的竞争归根结底是人才的竞争。“十五”以来，宿城区在大力实施“工业强区、三产兴城、农业高效、外向突破、科技领先”五大战略，加速经济社会超常规、跨越式发展的进程中，始终牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，高度重视人力资源的开发和使用，全区人才队伍不断壮大，人力资源开发进展良好，取得了明显成效。但无论从人才的增长速度，还是人才质量的提高，还远远不能适应经济社会发展的需求。当前，全区正处于工业化的起步阶段，城市化的加速阶段，加快建立一支规模较大、结构较合理、层次较高的各类实用型、复合型人才队伍，为全区加快建设全面小康提供持久的智力支持和人才保障，显得尤为重要和迫切。我们要站在时代的高度，大力实施人才兴区战略，推动经济社会跨越式发展。
    一、与时俱进，牢固树立人才资源是第一资源的观念
    江泽民同志曾经指出“做好人才工作，首先要确立人才资源是第一资源的思想”。有关专家研究二战以来世界各国和地区经济发展模式，得出结论是以人力资本先导型的经济发展模式是成功的，以资源先导型的经济发展模式是失败的，日本、韩国如此，我省苏南地区也是如此。因此，必须充分认识到人才资源是第一资源，没有人才一切无从谈起。要牢固树立“人才就是财富，人才就是效益，人才就是竞争力”的观念，高度重视人才工作，把人才工作摆上了重要位置，实施人才一把手工程，明确各单位一把手为人才工作的第一责任人，制定人才目标责任制，把人才工作纳入各单位目标责任管理，为实现人才强区提供强有力的组织保障。
    二、创新方式，努力培养跨越式发展的人才大军
    与经济发达地区相比，我区人才引进的“硬件”先天不足，吸引高素质的人才优势不大，我们必须激活现有人才队伍，加大现有人才的培养力度，实现我区经济的跨越式发展。
    一是以提高学习能力、执政能力、创新能力为目标，加大党政人才的培养。对干部学习培训实行百分制量化考核，提高干部的学习力、创新力；有计划选派年轻干部到基层挂职锻炼，给他们出题目、压担子、提要求，以提高干部的执政能力和实践锻炼能力；选派中青年干部赴经济发达地区进行中长期培训，跟班学习发达地区经营管理经验，培养懂经 济、善管理的高素质党政人才。
    二是以加快工业强区进程为目标，加大企业经营管理人才、劳动技能人才和专业技术人才的培养。围绕突出工业，主攻工业，重点开发企业类人才，增加企业人才比重，特别是制造业人才总量，以适用企业发展需要。按照政府引导、企业自主的原则，支持和鼓励企业加强与高等院校、科研机构联系，依托他们强大的人才、信息优势，每年组织60名企业经营管理人才、专业技术人才到南大商学院学习、培训，不定期聘请知名学者来宿城举办讲座，使他们了解形势，开阔视野，解放思想，明确思路；实施“二次人才开发”工程，充分发挥离退休老同志技术、经验等优势，带动一批青年人，培养梯队人才，努力为我区工业经济的发展提供可用之才。
    三是创新方式，大力开展创业培训。在实用技能培训的基础上，引进南京创业者产业咨询有限公司，在全区范围内开展创业培训和创业指导。每年培训不少于500人，咨询指导不少于2000人，最大限度地膨大全区的创业主体。
    四是以实现农村稳定、农业增收、农民富裕为目标，加大农村实用技能人才的培养。实施农村实用技能人才培养工程，造就大批掌握现代技术、具有市场经济意识的新型农民，推进农村产业化进程。通过技能型人才的开发和培养，提高人的素质，奠定产业发展基础，为实现用工业化化农业、市场化化农民、城市化化农村和全区经济社会长远发展奠定基础。
    三、招才引智，加快引进我区经济发展的急需人才
    为加快引进经济发展的急需人才，近年来，我区相继出台了《宿城区关于进一步加强人才和智力引进工作的意见》等一系列文件，加大人才和智力引进的力度。但由于受物力、财力等客观因素的限制，我区人才引进不可能做到遍地开花，需要集中有限财力引进我区发展急缺人才上，把人才引进融入经济发展中，防止出现人才引进与经济发展“两张皮”现象。在人才开发上，既要注重“内培”，也要注重“外引”；在加强“招商引资”的同时，也要注意加强“招才引智”。在引人和引智上，更加注重引智，实行柔性管理，树立“不求所有，但求所用”的观念，采取灵活多样的方式吸引外地人才来宿城长期工作或短期服务。改变过去“守株待兔”式的人才引进办法，每年组织3-4次专题招聘活动，主动走出去和高校联系，从高校优秀毕业生、科研院等单位招聘人才，优先安排到事业单位或企业挂职工作。2003年以来，已引进硕士研究生姚久纲等50余名工程类应届毕业生，引进近500名师范类毕业生。积极帮助企业引进企业急需的各类管理人才和技术人才，尤其是高新技术人才，鼓励企业面向国内外公开招聘各类人才，主动吸纳科研院所、大企业的富余智力，聘请“星期日”工程师，推动专项规划编制和重大课题的研究。我区特力机械、腾宇机械拿出科研项目，进行招标，实现科研在外、试验在外，本地成为孵化基地、生产基地，符合我区实际，应予以大力提倡和推广。
    四、深化改革，建立优秀人才脱颖而出的竞争机制。
    市场经济条件下的竞争已越来越集中到人才的竞争上，准确可靠地发现和使用人才，已成为事业生存和发展的关键，使用好现有人才，留住骨干人才，发挥好现有人才的潜能，是人才使用的最佳路径。近年来，全区通过“公推公选(优选)”、“缺位竞岗”、“一考双评”等方式，加强党政人才队伍建设，并把党政人才选拔办法向企业延伸，着力营造优秀人才脱颖而出的选拔机制。在实际工作中，突出凭实绩用干部，以发展论英雄的用人导向，树立文凭与水平相比以水平为主，学历与能力相比以能力为主，知识与业绩相比以业绩为主，经历与现实表现相比以现实表现为主的观念。通过营造环境，搭建舞台，建立优秀人才脱颖而出的选拔机制，激活人才队伍，让优秀人才的才华得以施展，实现了用事业留人。江苏精科互感器有限公司借鉴党政人才选拔办法，注重内部人才挖潜，在企业中推行岗位与工资挂钩的中层干部竞争上岗制度，实行半年一述职，一年一打分，两年一竞岗，强化企业内部竞争机制，激发了人才作用的发挥，促进了企业的快速发展，壮大了企业人才队伍建设。
    五、创优环境，构建优秀人才施展才华的创业舞台
    要更好发挥人才作用，必须创优环境，为人才发挥作用提供施展才华的舞台，让人才有成就感、荣誉感和归宿感，形成人才强区、人尽其才、才尽其用的良好环境。要全面树立起“富民优先，人才为本”的发展理念，从人才的政治待遇、经济待遇、深造机会以及创业发展平台等方面充分关心人才；要坚持用人所愿，充分尊重人才的个性、爱好和意愿；坚持用人之长，把人才放在最能发挥才能的岗位；坚持用人放权，给人才以实职实权。要情系人才，给予无微不至的照顾，努力改善人才的工作、生活条件，让人才工作称心、生活舒心；加强与人才的联系和沟通，密切人才与企业的感情；注重精神激励，充分肯定人才的工作业绩。要树立“双赢”理念，大胆改革分配制度，鼓励人才以技术、管理等生产要素参与分配，实现企业发展、人才在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠，努力在全区营造尊重劳动、尊重人才、尊重知识的良好创业和用人环境。

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