浅议税务思想政治工作是构建和谐税务的基石

   思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，税务思想政治工作同样如此，其本质上是针对税务战线人员的思想政治工作。按照新时期税收工作指导思想的要求，加强和改进税务思想政治工作，建设一支高素质的税收干部队伍，必须坚持党在新时期加强和改进思想政治工作的方针和原则。党的十六届六中全会又提出要构建社会主义和谐社会，并把加强和改进思想政治工作作为建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的重要内容。因而在新的形势下，如何着眼于税收事业的发展，加强和改进税务思想政治工作，加快推进和谐税务建设将显得特别重要。

    一、用六中全会精神统领税务思想政治工作，领导者应成为构建和谐税务的典范

    税务干部尤其是税务战线上的领导干部，不仅是税务思想政治工作的领导者，而应成为构建和谐税务的忠实践行者，不断加强自身修养、提高党性觉悟、增强凝聚力的实践者。首先，各条税务战线上的领导干部要带头学习十六届六中全会精神，用十六届六中全会精神统领各项税收工作，要在税务理论研究实际中强化税收系统思考。其次，在加强税务思想政治工作中，做为领导干部在思想层面上要强化共同理想，抓教育促进思想解放；在知识层面上拓宽知识广度，抓培训提高管理能力；在实践层面上倡导整体思考、动态思考、本质思考的思维方式，防止片面地、孤立地认识问题，带动工作创新。再次，要带头学习新知识、积累新经验、增强新本领，努力成为终身学习的示范和构建和谐税务的践行者。税务战线上的领导干部必须从提高自身素质入手，按照建设学习型队伍要求，树立终身学习的理念，带头学习新知识，打下坚实的理论功底和知识基础，提高政策理论水平和领导工作的本领，努力成为善于学习的模范，使思想政治工作在新的理论基础上实现新的创新，为构建和谐税务规划蓝图。

    二、精心设计有效载体，使思想政治工作渗透于税收工作的全过程中去

    只有把思想政治工作与岗位职责、制度建立、考核手段和设计有效的载体结合起来，才能发挥思想政治工作的效能作用。为此，一方面要在认真落实岗位职责中抓好思想政治工作。要坚持依法行政、以人为本、分级管理、以考促管、实事求是的原则，科学设置岗位、明确岗位职责、确定工作目标、实行竞争上岗、严格责任追究等方面内容，紧紧围绕推行岗位责任制，建立健全岗位职责、业务建设、执法执纪、征收管理、工作流程、检查监督、责任追究等规章制度，把思想政治工作融入具体的岗位责职、具体业务和规章制度之中，努力营造制度管人、制度管事的良好氛围。同时，要广泛发动群众，实行上下联动，努力形成思想政治工作的合力。二方面要不断完善干部考核机制，确保思想政治工作的生机和活力。要按照能级管理和绩效考核的要求，制定考核方案，从德、能、勤、绩、廉等方面确定每个岗位的工作目标。要加大对干部考核工作力度，按照分级管理的原则，充分发挥各级领导的作用。要不断探索科学有效的考核办法，紧密联系本单位工作实际，坚持日常考核与定期考核相结合，定量考核与定性考核相结合，领导考评与群众测评相结合，同时要应用现代科技手段，提高考核的质量。三方面要精心设计有效载体，努力营造思想政治工作良好氛围。要针对税务系统的实际，坚持不懈地把开展创建“先进领导班子”活动，作为提高各级领导班子整体素质的有效载体，增强领导班子的战斗力和凝聚力。对广大税务干部要围绕构建和谐税务的目标，通过丰富多彩的文化生活，树立先进典型，把思想政治工作贯穿于各项工作之中。四方面要在狠抓落实上下功夫，做到思想政治工作常抓不懈。要善于运用政策规定、紧紧依靠干部群众，通过深入扎实的思想教育和强有力的组织措施，解决好干部队伍建设中存在的突出问题，扶正祛邪，树立单位的正气和好的风气。要坚持工作的高标准，按照“政治合格、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的总要求来建设高素质干部队伍。要持之以恒，领导干部必须做到头脑要清醒、态度要积极、措施要具体、办法要可行，坚持不懈、持之以恒地抓好思想政治工作，为构建和谐税务的发展提供有力保证。

    三、坚持以人为本，构建和谐税务

    要做好当前和今后一个时期国税系统的思想政治工作，就必须坚持以人为本，致力于构建和谐税务，在努力尊重人的个性、把握人的要求、实现人的价值的基础上，不断加强和改进思想政治工作，为构建和谐税务打下坚实的基础。

    第一，要在创新上下功夫。一是要创新思想政治工作的领导体制，建立健全省局、市局、县局党组统一领导，各部门密切配合、齐抓共管、积极参与的工作格局。二是要创新思想政治工作考核评价机制，把思想政治工作与各项税收业务工作一起部署、一起考核。三是要创新思想政治工作保障机制，进一步加大思想政治工作的人力物力投入，加强国税系统政工干部队伍建设。四是要创新思想政治工作的方式方法，从工作的实际出发，不断探索新形势下做好思想政治工作的新途径、新方法。

    第二，要在创活上下功夫。一是要充分认识和把握思想政治工作的规律性。找准一些带有普遍性、规律性的问题，深入税务一线广泛开展调查研究，及时了解干部职工思想活动的新特点、新动向。二是要把思想政治工作与税务一线干部职工日常生活、学习、工作有机结合起来，做到形式多样、生动活泼、喜闻乐见。三是各级领导干部要以身作则，率先垂范，做税务一线干部职工的楷模和表率。

    第三，要在创实上下功夫。思想政治工作必须讲求实效。提高思想政治工作的实效，就是要求各级领导干部，对税务一线干部职工要有强烈的服务意识，要认认真真、扎扎实实地为他们办实事，要尊重、理解、关心和帮助每一位税务一线干部职工。

    第四，要在正确处理思想政治工作中的五种关系上下功夫。一是处理好上下之间的关系。要善于把党的路线方针政策以及上级的要求转变为本单位、本部门干部职工的自觉行动，做到上下联动。二是处理好长短之间的关系。既要建立健全思想政治工作的长效机制，又要抓好一个时期、一个阶段的思想政治工作，认真解决阶段性的热点、难点问题。三是处理好刚柔之间的关系。既要建立健全制度，加强管理，增强制度的刚性和约束力，又要做和风细雨的思想工作，做到有刚有柔，刚柔相济。四是处理好虚实之间的关系。既要抓好理论学习、思想教育、税务文化建设等工作，也要真心实意地为干部职工办实事、办好事、解难事。五是处理好言行之间的关系。这就需要各级领导干部尤其是政工干部，在开展思想政治工作中，既要做到言之有物、言之有理，在实际生活中，也要以身作则，言行一致，才能成为构建和谐税务的垂范。

    四、构建和谐税务必须要有坚强的思想政治工作做后盾

    构建和谐税务和思想政治工作是相辅相成，有坚强的税务思想政治工作做后盾，构建和谐税务建设的思路才能更加顺畅。

    （一）思想政治工作是税收事业健康发展的坚实保障。思想政治工作是税收工作的生命线。把思想政治工作与组织税收收入、发挥税收职能作用的中心线紧密结合起来，坚持用正确的理论武装头脑、指导实践，这条生命线就能成为事业发展的引航线、税收工作的动力线、干部思想的校正线、队伍建设的稳定线，税收事业就能坚持正确的前进方向。

    （二）思想政治工作是凝聚税务干部队伍的根本途径。思想政治工作从根本上说是做人的工作，做税务一线干部的工作。要理顺情绪、凝聚人心，把广大税务干部的主动性、创造性调动起来，把上级的决策部署落实到基层，变为广大税务干部的自觉行动，积极投入到和谐税务建设之中，提高做好思想政治工作的能力，不断加强和改进思想政治工作。

    （三）思想政治工作是完成税收工作任务的重要基础。当前，干部队伍出现了一些不适应，少数干部缺乏工作激情和活力。这就需要深入到税收工作实际中做好思想政治工作，引导税务干部提高思想觉悟、文化素质和精神境界，从而将精神力量转化为物质力量，将思想优势转化为工作优势。

    （四）思想政治工作与税收工作相结合。寓思想教育于税收实践之中，两者相互印证、相互促进。如对重大工作安排部署和涉及干部群众切身利益的问题，坚持做到吃透上情、了解下情，充分调查论证，集思广益形成符合实际的决策，既有明确的指导性意见，又给基层留有发挥主动性、创造性的空间；利用调研、座谈、谈话等形式，加强思想沟通和教育引导，充分调动机关和基层工作的主动性和创造性，有力地推动工作的落实。

    （五）解决思想问题同解决实际问题相结合。寓教育、引导于服务基层和干部群众之中。带着感情和责任，真心实意为基层和干部群众办实事、办好事，思想政治工作才能让人心悦诚服，思想问题才能迎刃而解。

    （六）思想政治工作与税务文化建设、文明创建活动相结合。通过税务文化建设、精神文明创建活动，使广大税务干部在参与的过程中受到思想教育，营造健康的文化环境和积极向上的工作氛围。积极开展文明创建活动，增强了广大税务干部的共同价值取向和主人翁意识。

    （七）统一思想与尊重差异相结合。做到和而不同，既通过教育引导和制度建设把思想认识统一到共同的奋斗目标上来；又认真研究和尊重不同年龄、不同经历的群体之间的差异，使思想政治工作具有针对性。如对离退休、提前离岗人员，在有所养、有所乐上下功夫；对在职在岗人员，在有为、有位上下功夫；对工作压力大的同志，在理解、鼓励上下功夫等。

    （八）坚持围绕税收中心工作，提高为事业发展营造良好环境的能力。思想政治工作要紧密围绕依法组织税收收入、充分发挥税收职能这一中心，积极营造求真务实、开拓创新、团结向上、奋发有为的良好氛围，把广大税务干部的智慧和力量集中到聚财为国、执法为民的税收工作宗旨上来，使建设和谐税务的目标深入人心。

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