论全面推动新时期组工文化建设

党的十六届五中全会对加强党的执政能力建设作了总体部署，同时也对党的执政文化建设提出了新的要求，面对新的形势和新的任务，组织部门必须从构筑中国特色执政文化体系的高度，加强自身文化建设，努力形成具有鲜明时代特色的组工文化，推动党的各项事业不断向前发展。
　　一、加强组织部门自身建设必须开展组工文化建设
　　组工文化是党的执政文化的重要组成部分，是广大组工干部在长期的工作、生活及其他社会实践中所创造的物质财富和精神财富的集中体现，反映了组织部门的基本性质、政治倾向、健康程度和发展水平，具有一定的自主性、独立性、规范性、历史继承性和阶段稳定性，包括精神文化、作风文化、环境文化、制度文化等多方面的内容和要求，具有丰富的内涵和广泛的外延。加强新时期组工文化建设，具有十分重要的现实意义。
　　首先，科学发展观对加强组织部门自身建设提出了更高要求。科学发展观是我们党执政和发展理念的重大革新，对我们开展各项工作包括组织工作具有全局指导意义。它为组织部门服务经济社会发展大局奠定了牢固的思想基础，对加强党的执政能力建设提出了更高目标要求，并为新时期组织工作赋予了全新的工作内容。组织部门作为党委的核心职能部门，组工干部作为党员干部队伍的骨干力量，要在树立和落实科学发展观中起模范带头作用，必须进一步加强自身建设，练就过硬的思想作风和业务本领，不断提高工作水平和服务水平。
　　其次，加强执政能力建设要求组织部门必须构筑具有特色鲜明的组工文化。当今世界的竞争，是科技、经济、人才、体制、文化等的竞争，但更重要的是执政党执政能力、执政作风、执政水平、执政效率的竞争，归根到底是执政文化的竞争。执政文化是执政党管理国家的价值取向与执政方式，是文化力竞争的政治体现，是执政党执政的灵魂和基础，也是决定执政党和国家兴衰的关键。提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设。而抓好党的建设，建设执政文化，组织部门责无旁贷，应该带好头，起好步，率先推动组工文化建设。
　　再次，推动新时期组工文化建设是全面加强组织部门自身建设的必然要求。近年来，组织部门大力开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，取得了明显的成效，组织部门自身建设得到了极大加强。但按照胡锦涛同志对开展集中学习教育活动提出的“四个必须”、“两个满意”的要求相比，与新形势新任务对组织工作提出的新要求相比，还存在一定的差距和不足，需要进一步加强。文化作为深层次的价值取向、思维理念，是从根本上影响一个团队及其成员行为的关键。因此，从文化的角度、以文化的思维来加强组织部门自身建设，创建组工文化，是建立组织部门自身建设长效机制的治本之策、适时之举。
　　二、推动组工文化建设必须要注意的几个问题
　　在自身建设的长期实践中，组织部门形成了以“公道正派”、“任人唯贤”、“敢打硬仗”等许多优良的文化精神，得到了社会各界的充分认可，但同时也沉积了如“过于谨慎保守”、“自视高人一等”等一些需要改进的作风。组织部门要在新形势下继续保持良好的外在形象和社会公认度，摒弃落后的不合时宜的作风，提高新时期组工文化建设的成效，必须做到四个结合。
　　第一，必须同时代主题相结合，强化开拓创新服务发展。组织部门是服务党员、干部、人才的部门，组工文化的创建必须要把振兴和推进经济社会发展作为出发点，以服务发展的理念来明确创建的定位，以加快发展的要求来谋划创建的思路，以推动发展的实绩来检验创建的成效。围绕工业突破、招商引资、项目推进、全民创业这一时代主题，与时俱进地做好各类创业型人才的选拔、培养、吸引和使用工作，加快干部人事制度改革的步伐，凸现以事业凝聚人心、以人心促进事业的良好氛围，把各级领导班子建设得更加坚强有力、把党员、人才和干部队伍建设得更加朝气蓬勃、把党的基层组织建设得更加坚实可靠，从而把组工文化创建的政治优势转化为支撑地方提速发展的经济优势，推进经济社会发展实现大跨越。
　　第二，必须同其他先进文化建设相结合，自觉地融入社会文化建设的洪流之中。组工文化是社会“先进文化”发展与建设的一个子系统，需要借鉴社会先进文化的最新创建成果。建设面向现代社会的组工文化，必须以“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义荣辱观为指导，突破组织部门自我封闭、“体内循环”的文化局限，与社会大环境紧密结合、共同发展，深深扎根于中华民族的文化传统和文化精神之中，既从深厚的文化传统中吸取营养，又善于借鉴中外文化建设的成功经验，真正创造出具有组织部门特色和优势的组工文化，促进组织部门的更好发展。
　　第三，必须与建立现代管理制度相结合，实现组工文化建设中的观念转变与制度创新。任何一个组织的传统文化观念都会以“内在潜规则”的形式表现出来，并具有强烈的路径依存性和顽固性。组工干部在其传统文化的长期影响下，对组工文化建设的新内容，即组工文化的“外在新制度”的形成有一定的抵制与抵消作用。因此，组工文化的创新必须从转变观念与制度创新两方面入手，建立规范的现代文化管理制度，坚持用制度管人、用制度管事、用制度管权，通过长时期的强制规范，以“新制度”来破解“潜规则”，让组工干部逐渐适应组工文化、熟悉组工文化、实践组工文化、体现组工文化，最终实现文化管理。
　　第四，必须与地方实际相结合，理性慎重地确定组工文化建设的不同标准。组工文化是具体的，在不同的地区、不同的发展环境有着不同的组工文化，有不同的组工精神、组工风格和组工干部的价值标准。建立有地方特色的组工文化，是一个长期而复杂的过程。在新的历史形势下建设组工文化，我们要充分考虑文化选择的"平台问题"和地域差距，不能“千篇一律”，应该根据地方的特点、不同的要求，进行具体的设计定位。
　　三、以和谐高效为目标，努力建设以人为本的新时期组工文化
组工干部队伍的肌体细胞是“人”，加强组工队伍自身建设，必须坚持人文化的关怀；组织部门的最终工作对象是“人”，服务好工作对象，必须坚持人性化的服务理念；组织工作的实践主体是“人”，提高组织工作水平，必须坚持人本化的教育培养，不断提高综合素质；组工文化的外在形象主体是“人”，必须对组工干部强化管理，进行人格塑造。构建具有浓厚人文性的组工文化，用“人文组工”来感染人、凝聚人、激励人，对于推进组织部门和谐高效发展具有重要意义。
　　第一，重视人文化关怀，构建以和谐团结为目标的团队文化。和谐出凝聚力，团结出战斗力。要着眼于构建目标一致、价值相同、步调统一的团队，加强团队意识教育，增强组工干部的集体意识、协作意识和大局意识，从每个人做起，从每件小事做起，从每个细节做起，自觉维护好团队形象。坚持实施亲情管理、情感管理，把“尊重人、依靠人、发展人、为了人”的思想贯穿到工作的每个环节，在组织部门和组工干部中着力营造有利于个人全面发展，同事间协作进取，部门内民主和谐的人文环境。大力加强组工文化基础设施和文化载体建设，积极开展丰富多彩、健康向上的文化活动，传播新精神、宣传新思想、吸收新文化，创造既紧张严肃又生动活泼的文化氛围。创造公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，为组工干部施展才华、实现抱负提供舞台。在组织部门内部建立无边界沟通机制，提倡深度交流、脑力激荡，多途径、全方位关注组工干部，真心帮助他们解决一些工作和生活上的实际困难。通过友善、真诚、互助的人文关怀，增强组工干部对事业的责任心、对组织的归属感和对工作的投入度，不断提高团队的凝聚力。
　　第二，突出人性化服务，构建以热情高效为目标的行为文化。
　　组织部门的工作效能和服务质量，反映出组工干部的作风和能力，折射出组工文化创建的成效，影响着组织部门的声誉和形象。要不断完善岗位目标责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办理制、效能考评制和失职追究制等制度，不断推进服务社会、服务群众各项工作的规范化、制度化、程序化和标准化，努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。要提高工作透明度，通过报刊、网络和公开栏等多种形式，及时把组织工作的方针政策、运作程序、办事流程以及人民群众普遍关心的热点、难点和重点问题的处理过程、处理结果向广大党员群众公开，便于群众了解情况，解决问题。要经常深入基层，深入一线，广泛联系党员干部群众，虚心倾听他们的意见、批评和呼声，满腔热情地为他们解决实际问题，以优质高效的工作效能和热情周到的服务质量，赢得广大人民群众的认同和赞许。
     第三，实行人本化培养，构建以创新创优为目标的价值文化。
　　组工文化创建的最终目的和价值所在就是全面提高组工干部的综合素质，推动组织工作不断创新创优。要通过鼓励自学、跟办培训、脱产进修等多种渠道，对组工干部经常性地进行思想教育、素质教育、文化教育和能力培训，积极改善组工干部知识结构。坚持定期“述学”、“应知应会”知识考试、业务知识大比武等制度，激发大家学习向上的强烈欲望，把“要我学”变为“我要学”，努力形成人人想着学、个个争着学、相互比着学、自觉赛着学的生动局面。采取送出去参观考察和学习进修、请进来举办讲座传经送宝、坚持每人一课和开设组工论坛等形式，为大家创造学习的机会和条件。根据组工干部的不同特性，积极选送到乡镇、村企、上级部门、发达地区挂职锻炼，培养大家发现问题、分析问题和解决问题的实际能力，加快组工干部成长的步伐。开展争先创优活动，让组工干部在浓厚的竞争氛围中最大限度地激发自身活力和潜能，创造性地开展组织工作，不断打造组织工作的新亮点，扩大组织工作的影响力和贡献率。
　　第四，实施人格化锤炼，构建以自律规范为目标的形象文化。实现组织部门和组工干部的自我控制、自我管理、自我完善和自我发展，是组工文化创建的最高目标。要围绕增强制度意识、规范意识，着眼于建设文明、高效、务实的机关，对组工干部从严要求、从严管理、从严奖惩。尤其要坚持用文化的思维、理念和办法来建立健全有关制度，形成文化建设与外部管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制。要抓好制度的执行，严格按制度、按原则、按程序办事，杜绝随意性。通过设立征求意见箱、开通举报热线和实行网上评议等方式，收集基层干部群众对组织部门及组工干部的意见和建议，再加以梳理反馈，使得组工干部言有准则，行有规范，对于哪些事可以做，哪些事不能做，坚持什么，反对什么，做到心知肚明，毫不含糊，以良好的道德观念和自律意识约束自己、规范行为。通过组织部门和组工干部良好形象的树立，提高组织工作的美誉度、知名度和文明度，使组工干部成为可靠、可信、可敬、可亲的一流队伍。

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