做好巡视工作要增强五种意识

一、服务意识

　　在巡视工作中，必须增强服务意识，围绕税收中心工作，服务大局。要全面把握党和国家的各项大政方针，尤其是要及时了解和准确把握党中央、国务院的税收政策以及国家税务总局的工作部署；推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，是税务部门必须长期抓好的四项重点工作，巡视工作必须要围绕税收工作的主题开展各项工作；同时，巡视部门要把握好监督与服务的关系，既要对各级领导班子和领导干部履行监督职能，又要帮助他们做好税收工作，并要以服务大局的实际成果来检验巡视工作的成效。

　　二、责任意识

　　巡视组必须牢记巡视工作的责任，以事业为重，以大局为重，按照党内监督条例的要求和国家税务总局党组的规定，对国税系统领导班子和领导干部进行监督检查。一是定位要准。巡视工作既不同于人事部门考核干部，也不同于纪检监察部门查案办案。巡视工作的职能是监督，是一种日常的事前、事中的监督，是通过监督了解被巡视单位领导班子及其成员的情况。二是原则性要强。巡视工作人员要增强责任感和使命感，要公正无私、刚正不阿。对难点和重点问题要敢以负责，善于负责，敢讲真话；对疑点问题要多深入实际，多方了解和掌握情况；对群众关心的热点问题要特别注意关注。三是反映问题要实。巡视组要实事求是、客观公正地反映和了解情况，从查找预防腐败方面存在的漏洞入手，从干部职工和纳税人反映的热点问题入手，从“两权”监督运行的关键部位和重点环节入手，从来信来访的办理情况入手，深入实际，深入群众，帮助被巡视单位的领导班子和领导干部查找不足，改进工作。

　　三、创新意识

　　一要创新思想观念。要树立新的思维理念，敢以突破一些传统的思维方式，树立以被巡视对象为关注点的理念、全程监督的理念、监督资源整合的理念、多层次多角度监督的理念。二要创新工作机制。目前，国家税务总局巡视办公室和各省国税局巡视部门已相继出台了不少制度和规定，但巡视工作的制度还不够健全和完善，工作程序还不够规范。需要抓紧建立和完善各项制度，建立和完善巡视工作的领导体制、信息沟通机制、工作协调机制、成果运用机制、监督整改机制等。三要创新工作方法。注意不断分析研究巡视工作中遇到的新情况、新问题，改进巡视的方式方法。四要创新工作手段。改变目前巡视工作手段单一的状况，探索一些新的手段。

　　四、参谋意识

　　巡视工作是下情上达的“直通车”，是国家税务总局党组的“千里眼、顺风耳”。要想为党组掌握情况、科学决策提供正确的依据，就必须当好参谋和助手。一要善谋。把为党组出注意、想办法当成巡视组的职责和任务，理直气壮、责无旁贷地出谋划策。二要会谋。要首先熟悉和了解党组的中心工作，要谋在点上、谋在位上。准确理解党组对有关情况的需求，注意了解党组还未掌握的情况和掌握不太清楚的情况，反映提供的问题要力争做到有事实、有分析、有数据、有观点、有建议。三要勤谋。要积极、主动地当好参谋，及时地和不定期地提出一些建议。近3年来，国家税务总局巡视工作办公室已向国家税务总局党组提出建议46条，为国家税务总局党组科学决策提供了比较客观准确的依据。

　　五、协调意识

　　国税系统的监督权分散在人事、纪检监察、巡视、财务政策法规等职能部门。巡视工作部门在整合监督资源、加强综合监督、发挥组织协调方面起到了重要作用。但是监督资源利用率不高的现象在一些单位还不同程度地存在。为此，加强对国税系统领导班子和领导干部的监督，必须增强协调意识，整合监督资源，充分发挥巡视工作部门的组织协调作用，要坚持联席工作会议制度，加强同有关部门的联系，搞好巡视意见反馈。

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