浅论国税部门作风建设

   最近，中共中央总书记胡锦涛同志在中纪委七次全会上，作了“要从党和人民事业兴衰成败的高度……切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效”的重要讲话。这不仅是振聋发聩的疾呼，更是举起了正风固本的大旗。在总书记讲话精神的指引下，国税部门也和全国各行各业一样迅速行动起来，研拟加强作风建设的举措。本文试就此谈些粗浅的认识。

    一、当前，国税部门在作风建设方面的负面现象及思潮

    1、不思进取，得过且过。体现在学习上，马马虎虎、虚于应付，既不认真学习政治理论，也不用心学习税收财会业务知识，更不愿意静下心来深入思考当前工作上有些什么新的问题和矛盾、国际国内有些什么新的税收动态等。体现在思想上，固步自封，自我圈囚于过去的境界上，感觉不到与时俱进的税收发展的脉搏。体现在工作上，敷衍了事，只求过得去，不求创新业，人推走一步，不敢跨大步。

    2、身浮气躁，不求甚解。身子浮在上面，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜒点水，满足于以会议落实会议，以文件落实文件，光有面上号召，没有实地蹲点跟进的举措。体现在学习上，就会对学习心猿意马、浅尝辄止；体现在思想上，就会有哗众取宠之心，而无真抓实干之志；体现在工作上，就会满足于听听汇报，作些似是而非的所谓指示，不为基层解决问题，脱离实际。

    3、好大喜功，追名逐利。一是不按客观规律办事，不顾现实条件许可，提不切实际的高要求，搞违背科学的瞎指挥，浪费人力、财力、物力。二是曲解政策，变相让税，表面上是支持地方经济发展，满足了地方的“另类”要求，实际上是为了一己之私，沽名钓誉，破坏了公平的税收秩序，坑害了招商引资的大环境。三是习惯于做表面文章，搞基层干部称之为“造假工程”、“形象工程”，追求华而不实的轰动效应，不愿做那些实实在在的难以立竿见影的长效工作。四是热衷于迎来送往，杯来盏去，吹吹拍拍。五是考虑个人和小团体利益，甚至中饱私囊，以权谋私，以税谋私。

    4、欺上压下，弄虚作假。对上，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，欺骗上级；对下，利用手中的权力进行打压，利用权力性影响进行孤立、蒙蔽群众，不以公心处理政务、事务、财务，对一般干部的安危冷暖漠不关心，对基层反映的问题迟迟不予解决；工作方法表现为不是简单粗暴，就是推诿敷衍，甚至仗势欺压一般人员。

    5、明哲保身，不管曲直。一是对棘手问题而又是本职工作范围内应该加以处理的问题采取能推则推、能拖则拖、能绕则绕的态度；二是对非本职工作范围的原则问题，采取事不关己，高高挂起的态度；三是不开展自我批评，也不让人批评，甚至压制批评，就连开民主生活会也没有一个批评的声音，最多就是出现一些诸如“学习不够、工作方法简单、态度急躁”等“经典”词汇。

    6、追求声色，贪图享乐。一是用公款参加高消费的娱乐活动，在灯红酒绿中追求声色享乐；二是在工作日中午饮酒，用公款大吃大喝，相互吃请，铺张浪费；三是利用上班时间、下基层工作时间等搓“麻”赌博；四是讲排场，搭花架，比阔气等。

    二、国税部门加强作风建设的途径

    1、坚持教育疏导与学习管理相结合。加强政治思想主题教育活动，仍不失为一个改进作风的途径，但如果孤立地就活动开展活动，显得有些牵强，吸引力自然打了折扣。但如果把活动附着在某个可以操作的载体上，比如开展“算帐对比”主题教育活动，再认真地引导大家算算政治帐、经济帐、家庭帐、前途帐，进行左比右比、横比纵比；引导大家设问一下：参加工作是为什么？现在为纳税人做些什么？将来身后留些什么？同时，组织大家开展读书活动，多购进一批名人传记等名著，使大家真正静下心来，把娱乐休闲时间用到看书、学习上来。这样，既提高了知识素养，问题也想清楚了，心态也调整平和了，才能做到正风肃纪、不为名累、不为利缚、不为欲惑。

    2、坚持制度制约与注重激励相结合。改进作风，建立健全制度是需要的，也是必不可少的，但如果光用制度管人，而不实行人性化管理，只能管压一时，治标不治本。因此，改进作风，必须在制度制约的基础上，辅之以激励手段：如领导形象的激励，就可以有形无形的带动群体的精神面貌；国税精神的激励，就可以构建国税团队的共同愿景，增强集体的凝聚力、向心力和国税人员的归属感；信任赏识的激励，就可以激励国税人员的工作热情和创造精神；民主管理的激励，就可以消除国税人员的抗拒和对立，激发国税人员的主体意识，增强亲和力。只有激励，才能培养勇于开拓、敢为人先的创新思维，才能克服庸碌无为、不思进取的消极思想，才能敢与强的比，敢与高的攀，敢同勇的争，敢跟快的赛，全面提速，奔竞不息，确保一流，实现作风建设的理想境界。

    3、坚持现场办公与个别谈心相结合。不仅领导干部身子要沉下去，深入基层分局和企业，现场办公；各税收责任人也要经常深入纳税人处，现场帮助解决一些涉税事宜。同时，领导干部要同一般人员经常开展以谈思想、谈学习、谈生活、谈工作为内容的个别谈心活动，了解我们的干部在想什么、干什么、有什么难题和困惑，只有这样，才能求真务实，才能营造一个尊重人、关心人、爱护人、培养人的良好工作环境。

    4、坚持工作调研与新闻发布相结合。调查研究是实现决策民主化、科学化的重要手段，这不仅体现在内部管理方面，同时，也体现在日常工作与对外交往联系方面。因而，在进行工作调研的前提下，把工作决策、工作思路、新的政策法规的贯彻，国税工作的困难和存在的问题，通过新闻发布的形式，向社会广而告之，接受内外监督，从而可以更好地促进作风建设的深入开展。

    5、坚持依法治税与税收服务相结合。坚持依法治税是贯穿税收工作的灵魂和生命线，税收工作的难点在依法治税，税收事业发展的机遇和出路也在依法治税，而依法治税需要牢固树立经济税收观，实现税收服务由职业道德型向职业职能型转变，由管理要求型向管理服务型转变，由以自我为中心向以纳税人为中心转变，变税收服务为自觉行动。加强作风建设，既是依法治税的支点，又是税收服务地方经济发展、服务纳税人的节点，只有实行两相结合，才能打牢作风建设的根基。

    6、坚持自我加压与为民谋利相结合。改进作风，既需要自上而下的加压与自下而上的负重奋进，也需要多为大家办实事、谋实利，丰富机关的文化体育活动，解决大家的后顾之忧。

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