推进档案管理现代化要加强的四项措施

 为进一步提升档案管理水平，今年年初，张家港保税区国税局决定在省一级的基础上，再接再厉，瞄准江苏省特二级这一更高目标提档升级，并将这一目标列入年度五大工作目标之一。为此，该局进一步加大投入，完善制度，采取四项举措全力推进档案管理现代化：

    一、加强领导，健全网络，促进档案工作更快更好的发展

    1、将档案工作列入重要议事日程。该局领导历来十分重视档案工作，每年将档案工作纳入单位的目标管理，同其他工作一起研究、一起部署、一起落实。局领导班子对档案工作经常进行定期的专题研究，认真查找存在的问题和薄弱环节，及时制定整改措施，研究进一步做好档案管理和服务的办法措施，真正做到了认识到位、组织到位、措施到位。

    2、健全完善档案管理体制。今年该局根据人员的变化和机构设置的改革及时调整了档案管理领导小组，由一把手局长任组长，各科室负责人为小组成员，下设档案管理办公室。档案创建工作由局档案管理领导小组负责指挥和协调。另外该局还把档案工作作为绩效考核的一项重要内容，与局其它工作同部署、同组织、同考核。

    3、抓好专兼职档案人员队伍建设。该局把素质好、文化程度高、责任心强、熟练掌握计算机操作技术、能胜任档案工作的人员选配到档案工作岗位上，并保持相对稳定。为了不断提高档案人员的业务技能，每年将专兼职档案人员全部送出培训，并请市档案局业务人员现场指导，到兄弟单位参观学习，使他们的业务素质和能力得到很大提高。

    4、加强学习，营造开展档案工作的良好氛围。为确保档案工作有法可依，有章可循，该局通过各种形式，宣传档案法律、法规、规章，从而提高了全局人员的档案意识，使档案工作成为全局上下人人知晓、人人参与的份内事，营造了开展档案工作的良好氛围。

    5、加大基础设施投入力度。该局努力整合现有硬件资源，在现有档案用房的基础上，今年又在金税大厦建造了100多平米的档案分库房，配有17列档案密集架，一台5匹的立柜空调和一台智能微电脑控制的除湿机。

    二、完善制度，严格管理，全面提升档案工作整体水平

    在继续巩固和完善省一级标准的基础上，该局进一步加强档案管理制度建设，提高档案管理工作标准，全面提升档案管理水平。在制度建设上，为进一步规范税收业务档案的整理，结合江苏省国税局“一户式”征管材料管理要求，先后修改制定了绩效考核办法、ISO作业指导书有关档案管理的内容，并重新制定了《档案管理工作暂行办法》，进一步明确了档案工作职责和任务以及归档范围和整理要求，使文件材料的形成、积累、收集和整理有据可依；在业务建设方面，认真贯彻有关档案工作的法律、法规和业务标准，对室藏所有档案进行了全面整理和整改，基本上做到了档案分类科学、排列合理、编目规范、保管期限划分准确、归档质量符合标准要求，并注重档案资源建设，实现了各种门类载体档案的集中统一管理，初步建立了一个门类齐全、内容丰富、结构合理、载体多样的档案资源体系。近年来，该局连续以高分通过张家港市档案局组织的档案年检。

    三、科学管理，有效结合，全面推进档案信息化建设进程

    档案信息化建设是一项战略性工作，关系到档案资源能否实现科学保护和有效共享。为此，该局把档案信息化纳入单位信息化建设的总体布局，坚持档案信息化与政务信息化、办公自动化统筹考虑，同步推进。围绕“信息设施现代化、室藏档案室数字化、档案信息利用网络化、电子文件管理规范化”这一目标，不断加快档案信息化建设进程。一是加快数字档案室建设进程。该局继续加大档案技术装备更新力度，稳步开展室藏档案数字化工作。该局充分利用与省国税局联通的公文处理信息系统以及中软档案管理软件，将电子数据直接导入数据库，节省了大量的人力与物力，收到了良好的效果。目前，该局己建成了各种门类档案的文件级目录数据库，并对永久、长期的文书档案和一些重要档案进行了全文数字化，实现了在网上查阅档案目录和全文的要求，并对数据定期多套备份，确保档案信息与系统的安全。二是加强电子文件归档与管理。电子文件的归档与管理，是数字档案室建设的基础。该局现用的中软档案管理软件和中国税收征管信息系统（CTAIS2.0）具备电子文件自动采集、鉴定、归档等功能，基本符合电子文件归档与管理的要求。三是加快税收征管信息步伐，全面应用中国税收征管信息系统，将税收征、管、查、督查、监控全部纳入信息化管理，实现网上申报、受理征收、扣款、查处、监控电子信息化，并且户籍资料与电子信息一一对应、配套管理，提高了科学化、精细化管理水平。

    四、与时俱进，突出重点，促进档案工作再上新台阶

    强化档案信息资源的开发利用工作。档案工作的生命力在于服务。因此，该局档案工作以“为领导决策服务、为税务各项工作服务”为宗旨，档案人员充分利用档案资源，积极开展编研工作，目前，该局档案室编有《大事记》、《组织机构沿革》、《荣誉汇编》、《发文汇集》、《基础数字汇编》、《创建青年文明号汇编》、《张家港保税区国税局管理志》、《重大案例分析汇编》、《稽查优秀案例选编》等汇编资料，为领导决策和各科室业务工作提供了有效服务为领导决策和各科室、稽查局工作提供了有效服务。 

    高起点规划荣誉室，发挥档案的社会功能。为把档案工作的价值和社会功能体现和发挥出来，把历史与现实有机地结合起来，他们在办公用房十分紧张的情况下，高起点地规划了荣誉室以文字说明、图片、图表、地图等多种形式，从各个方面展示该局十多年来的历史、成绩。

    保税区国税局在完成好各项税收业务工作的同时，克服困难，始终将档案管理工作作为全局工作的一项基础性重点工作来常抓不懈。今年12月12日,在由江苏省档案局、江苏省国税局、苏州市档案局、张家港市档案局等部门的档案专家联合组成的考评组的严格审核下，保税区国税局的档案工作以108分高分通过省特二级标准认定，标志着该局的档案工作又有了质的提高

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