论经侦部门如何做到执法行为规范化

   根据《2006年全国经济犯罪侦查工作要点》和《经侦系统“抓基层，打基础，苦练基本功”工作意见》的精神和要求，通过调研，浅谈一下经侦部门如何做到执法规范化。
                  一、经侦执法规范化的主要内容
                  经侦执法规范化，就是在执法办案过程中，既要重程序法，又要重实体法；既要严肃办案纪律，又要提高工作效率；既要想方设法调取固定证据，又是要从严要求确保办案质量，经得起历史的检验和时间的考验。
                  二、执法规范化的措施
                  （一）全面推行执法责任制
                  执法责任制本着“谁主管，谁负责；谁办案，谁负责”的原则，制定《执法责任制》和《执法责任制考评奖惩细则》，明确经侦部门各级执法人员的分级责任制。为促进执法责任的进一步落实，制定案件主办人责任制和错案责任追究等具体办案责任制，做到“有错必纠，有责必查”。执法责任制考核实行“两结合”，“二挂钩”，即执法责任制度与业务考核结合，年终考核与平时考核结合；执法责任制考核与民警经济利益挂钩和民警的荣誉挂钩。凡执法责任制考核不合格，或在执法中办冤、假、错案的，一律取消办案民警评比先进的资格。
                  （二）实行执法办案考核制度
                  每季度，县局执法考评组对大队所办的每起案件进行打分评判，评判人对评判案件进行讲评，找出存在的问题和解决的办法。通过案件评判制度的实施，不仅促进民警不断学习增强法制意识，提高执法综合素质，而且使大队领导及时发现和解决本单位的执法弱点和难点问题。
                  （三）严明执法纪律，强化监督机制
                  （1）强化内部监督机制
                  一是建立和完善符合法律、法规以及经侦工作实际的一系列管理规章制度。对干警的日常行为予以严格规范，严格管理。二是适时有针对性地开展思想、组织、纪律、作风的教育整顿和执法执纪大检查活动。三是严格对单位及个人的考核和奖惩，引入竞争激励机制，真正体现奖优罚劣，奖勤罚懒。四是加强对案件、执法工作的审核和把关，以保证定性准确、程序合法，法律文书的保管和出具要落实好责任，防止滥施法律文书等执法不严现象。

           （2）畅通外部监督渠道

在外部监督方面。一是设立警务公开栏，将经侦执法流程、经侦工作职责范围、内部职责分工、服务承诺、举报电话以及办案时限向群众公布，以有效维护群众的合法权利，接受群众监督。二是继续执行回执回告制度，有效保障当事人的知情权、发言权和监督权。三是通过发函征意见、座谈会求意见、上门纳意见、请人找意见等途径，建立自觉接受司法监督、新闻舆论监督和群众监督的全方位的外部执法监督机制。经侦执法透明度的增强，外部监督渠道的畅通，是促进经侦执法规范化的有效途径。

（四）强化教育培训，提高民警执法素质

以开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为契机，在民警中开展“严格执法”。“执法为民”教育，使民警牢固树立对法律负责与对人负责一致性的思想观念，增强证据意识，时效意识，程序意识和依法办案的自觉性。同时为了保证培训质量，可采取专家授课，以案带训，以侦带训，自学等形式多样的培训方式，使每位经侦民警达到懂方针政策，懂法律法规，懂业务知识的“三懂”要求。

（五）保障办案经费

经侦部门在执法办案时，往往因受利益驱动，为创收或为完成下达的任务数，而插手经济纠纷或以罚代刑等降格处理，造成随意执法损害公安的形象，希望当地政府能加强对公安经费的投入，保障办案经费。

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