谈谈怎样减低经济案件退查率

    近年来，经侦部门充分发挥职能作用，打击经济犯罪，为净化经济发展环境和加快市场经济的快速发展作出了应有的贡献。但从经侦部门破获的大批经济案件来看，因为案件的质量，依据定案的证据不充分，公检法人员对采信证据的认识有差异等原因，从而造成经济犯罪案件的退查率比一般刑事案件退查率高的现象。造成经济案件退查率高的原因有许多，如调查取证难度大、公检法人员对认定案件的依据存在认识上的分歧等等。针对这种严峻的形势，经侦部门必须引起高度的重视，并切实采取有效措施加以整改提高，以更好地打击犯罪，为经济发展服务。减低经济案件退查率的对策，本人认为主要有以下几个方面：

                  
                      1、经侦办案要重证据，更要重书证 。
                  目前经济犯罪分子呈智能化趋势，手段隐蔽、狡猾，但他们的犯罪行为总是要留下一定的蛛丝马迹的，要通过签约、签单、帐务、票证等手段而达到犯罪目的，这就为经侦干警侦破案件提供了有利的侦查条件。经侦干警在办理经济案件中必须重证据，更应注重获取充分的原始书证，经侦干警在办案中，首先要有侦查计划，要设计好侦查步骤和方法，工作中要认真仔细，也只有这样，才能不断地获取原始物证、书证，从而以此为武器并运用于审讯、询问之中，从而不断揭穿犯罪分子的伪装，以达到证实犯罪，打击犯罪分子的目的，同时，这也是减低退查的重要措施。
                  
                      2、侦查中对获取的证据要进行深入细致的分析和研究。
                     
                  经济犯罪涉及面广，犯罪分子流动性大，经侦干警在侦查中获取的物证、书证也比较多和杂，有的是真实的，是真象，有的是表面的，是假象，这就要经侦干警对所获取的材料进行深入细致的分析和研究，看是否客观真实，是否与案件有关联，证据之间是否一致，有无矛盾，等等，并且从证据的来源、犯罪分子的作案动机、目的、手段和结果等多方面入手分析、研究，从而去伪存真，不断地向获取铁证方向发展，使自己所办的案件成为铁案。
                  
                      3、加强与相关部门和人员之间的沟通与协作。
                     
                  经济案件涉及的专业知识和专业技能非常多，经侦干警也不可能完全掌握，有的也只能是粗浅的了解，这就需要有关部门和人员的协作和配合，如涉税案件税务部门的人员比较专业化，公司犯罪案件，工商部门的人员比较内行，金融犯罪案件，银行部门的人员比较熟悉，追捕犯罪嫌疑人，在获取一定的信息后，求助技侦部门效果较好，对一些疑难案件的定性、证据的判断等，与检察人员相互沟通，在主观上就容易认同，等等。这就要求在具体的办案实践中，不仅经侦干警要通力配合协作，还要不断地进行横向的联系与协作，以减少失误，减少退查。
                  
                      4、侦查结束要尽可能写出证据说明材料，使审阅人员看了一目了然。
                     
                  经济犯罪案件相对较复杂，涉及面广，涉及的人员多，经济犯罪分子作案手段也花样百出，犯罪往往是由多种和多次的行为完成，有的具有一定的连续性，等等，这就造成了经济案件的卷宗多，证据之间相互交织，相对比较抽象，审阅人员要几次甚至多次才能彻底把握证据之间的相互关系，稍有不慎就可能对定案依据的认识产生一定的差异，或造成不必要的退查。若侦查人员写出证据说明，注明主观方面有哪些证据，客观方面有哪些行为证据，结果方面有哪些材料证据等，使审阅者一目了然，很快就能使他们对侦查人员的观点有所认同和对整个案卷的了解和掌握，这也是减少退查的一种有效方法。
                  
                      5、加强学习，不断提高经侦干警的素质和技能。
                     
                  经济案件侦查大队是公安机关新的警种，经济犯罪有77种，涉及的法律、法规非常的繁杂，有的还正在发展和完善之中，经济犯罪分子相当一部分都具有较高的专业知识和技能，这就为经侦办案提出了必须要有高素质和高技能的要求，为此，作为经侦干警，首先，必须尽可能地熟读有关经济法律、法规，自觉学习经济案件侦查知识和技能，以此来分析研究当前不断发展的市场经济和经济犯罪规律，从而使经侦干警的素质和技能有所提高。其次，经侦大队领导要注重经侦干警有侧重面的定向培养，使大部分的干警能成为侦查某类或某几类经济案件的专家。其三，是经侦大队领导要以身作则，通力协作，要经常性的召开经济案件分析会，讨论其定性是否正确、证据是否充分、该案的侦查方法是否对头、有没有更好的办法等等，使全体经侦干警在不断的集体议案中提高，这样能使经侦部门办一起案件提高一大批经侦干警的办案素质和技能，在今后的工作中就会少走弯路。
                      6、经侦部门的领导要亲自挂帅，率先垂范。
                     
                  侦查经济犯罪案件相对侦查周期较长，侦查的难度要大，这就要求经侦部门的领导要亲自挂帅，时刻把握侦查的方向和进度，尤其是侦查重特大经济犯罪案件，经侦部门的主要领导也要亲自督战，一旦发现问题就能及时的加以解决，以解除经侦干警的后顾之忧，以增强经侦干警的侦查决心和信心，同时也能为侦察破案把握正确的方向，使案件得以快速侦破。
                  
                     
                  此外，经侦干警在侦查破案过程中，碰到疑难问题要及时的请示汇报，以使领导能及时的作出侦查决策，或及时的协调相关部门、单位之间的配合和协作等等，这样一方面能快速侦破案件，另一方面也能减少退查，使广大经侦干警少走弯路，不断地提高办案质量

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