矿业集团强化思想政治工作打造强势企业文化

强化思想政治工作 打造强势企业文化
    ——矿业（集团）有限责任公司是一个具有128年开采历史的老矿区，其前身为中国近代三大煤矿之一的中兴矿局，1956年成立——矿务局，1991年改制为——矿业（集团）有限责任公司，现有生产矿井12对、辅助及后勤单位23个、控股公司13个、参股公司11个，拥有企业总资产152.33亿元，是全国重要的优质煤炭生产基地和出口煤基地，是集煤炭生产加工、铁路运输、地质勘探、煤发电、煤化工、机械制造、建筑建材、生物工程、文教卫生等于一体，跨国界、跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团。名列全国企业500强第208位、全国煤炭100强第9位、全省百强企业第13位、全省煤炭企业第2位。2005年原煤产量2001.6万吨，企业总收入162.28亿元。

近年来，枣矿集团注重发挥党建思想政治工作的优势,积极培育和建塑具有时代特点、煤矿特色、枣矿个性的企业文化，形成了独具特色的“三化”（准军事化、精细化、市场化）、“三基”（基层、基础、基本技能）、“三个亮点”（文化铸魂、质量标准化、环境面貌综合治理）“三三三”管理模式，实现了党建思想政治工作与管理工作的有机结合，破解了长期以来企业党务政工与行政管理“两张皮”的难题，使党的政治优势真正得以发挥，开创了枣矿集团改革发展的新天地。

一、抓思想认识，高起点建塑企业文化

思想是行动的先导。为建设企业文化，枣矿集团经历了认识—实践—创新—提升四个发展阶段。前几年，由于思想认识不够，导致一些同志对企业文化是管理文化、文化管理是企业管理的最高境界等认识不足，思想上存在种种模糊认识。为此，通过思想教育和引导，不断提高了员工对企业文化建设的重要性、必要性、迫切性的认识。先后多次组织人员到外地学习，邀请了清华大学魏杰教授等10多位专家、学者进行授课。组织编印了12万字的《企业文化建设资料汇编》一书，供基层单位学习、宣传。在公司党校举办培训班36次，培训骨干3679人次。2002年制定出台了企业文化建设实施意见和7个具体意见；2003年形成了企业形象识别系统；2004年在矿区全面实施了准军事化管理，精心打造安全文化、制度文化、环境文化等。2005年确定为企业文化建设提升年，提出了“巩固就是落后、不提升就是倒退”的新观念，出台了《关于开展以企业文化提升文明创建水平、打造枣矿集团品牌的意见》和《关于统一规范精细化管理模式的意见》。2006年，枣矿集团根据新形势、新任务的要求，按照“夯实、提升、放大”的总要求，提出了《关于实施迈向企业文化管理新阶段的意见》。在矿区掀起了企业文化建设新一轮的思想上再重视、理论上再学习、认识上再提升、范围上再扩展、力度上再加大、措施上再强化的新高潮。

二、抓企业理念提升，塑造共同价值观

企业价值观是企业文化的核心, 是企业文化成为企业发展内在动力的基础，它渗透企业经营管理的各个环节,支配着企业及员工的思想和行为。为形成企业价值观，枣矿集团公司广泛征集、深入挖掘，通过归纳整理，最终提炼出了“诚信、勤俭、严实、创新”的企业精神，以及安全、经营、市场、质量等理念。围绕构建本质安全型、资源节约型、环境友好型、自主创新型和国际化大型企业集团，今年，又在现有理念的基础上，挖掘、征集，形成了企业宗旨、企业作风、企业道德、哲学理念、财务理念、培训理念、科技理念、风险理念等新的理念。在丰富完善理念体系的同时，对理念系统进行了诠释和宣灌，取得了员工的一致认同。同时，还征集了企业宣传广告语，修改完善了企业歌曲《托起新的太阳》等形象识别系统，赋予了CI系统强大的生命力。利用百年枣矿历史文化资源，对枣矿历史文化进行了挖掘整理，建立了中兴文化展室，举办了“中兴文化展览”，出版了《运河文化丛书－——煤史篇》和以枣矿集团实施大集团战略及科学管理为内容的《跃出地平线》。董事长党委书记江卫自编并出版了《枣矿集团管理创新》一书。同时，我们还收集整理了近年来矿区企业文化建设优秀成果，编辑出版了《枣矿集团企业文化建设成果汇编》等。进一步完善了枣矿集团企业文化建设体系，丰富企业文化建设内涵。

在企业理念的指引下，枣矿集团积极进行了以产权制度改革为重点、全面推进体制转换和机制创新的改革。对新上项目一律实行员工入股和经营者持大股，实现投资主体多元化。稳妥推进了关闭破产和资产重组。全面实施了主辅分离、辅业改制和后勤物业改革。统一了煤炭营销、财务资金、物资供应集中一体化经营管理机制。成立了困难职工帮扶中心，积极开展了对弱势群体的救助工作。实施了以“文化铸魂、质量标准化和环境综合治理”为主要内容的“三个亮点”建设。同时，枣矿集团大力发展循环经济，制订了《关于发展循环经济构建资源节约型环境友好型企业的实施意见》，明确了目标任务、发展方向、工作重点和具体措施，依托煤矸石、粉煤灰、炉渣、矿井水、生活污水、煤层气、尾矿、余热、采煤塌陷地等资源进行循环利用，形成不同的产业链，实现了经济社会与资源环境的协调发展，推进了矿区各项工作全面、协调、持续、健康、和谐发展。

三、打造安全文化，夯实“三基”建设

枣矿集团紧紧抓住安全文化这个企业文化建设的龙头，致力于打造强势安全文化，深入开展了安全宣教“十三法”活动。在建立各项机制的基础上,广泛开展了安全亲情理念征集，编辑《安全文化手册》，发到每个职工手中。集团公司提出了“安全压倒一切、重于一切、高于一切”、“安全管理严在干部、严在流程、严在细节和小事”和“安全防线前移到现场、安全重心下移到区队班组、安全教育自移到个人”的安全理念。编发了《新安全理念汇总》、《实践安全理念实例汇编》等。生产单位的每个员工都提炼出了自己的安全格言，所有区队分别形成了各自的安全誓词，在下井前组织职工宣誓。通过积极的心理暗示，增强员工的自主保安意识。矿区各单位在井口、井下大巷、工作面建立了安全文化长廊，把文明生态环境延伸到井下，井口设立了“温馨茶园”、播放轻音乐，巷道两侧绘制了“岩体壁画”、安装了温馨灯箱，人行车上张贴了安全理念、漫画等，形成了流动的“安全宣传车”。矿区各单位普遍成立了心理调适门诊，对“三违”人员有的放矢地进行思想诊治。对容易出现事故的不放心人逐一排查，建档立案，进行重点帮教，并实施了人体生物节律全员数据库和安全预警控制机制系统。结合社会主义荣辱观教育，集团公司提出了“十荣十耻”安全荣辱观，即：“以安全第一为荣、以忽视安全为耻；以超前防范为荣，以盲目蛮干为耻；以令行禁止为荣，以三乎三惯为耻；以责任落实为荣，以失职渎职为耻；以钻研技术为荣、以不学无术为耻；以严管理为荣，以姑息迁就为耻；以团结协作为荣、以互相推诿为耻；以深严细实为荣，以作风浮漂为耻；以诚实守信为荣、以弄虚作假为耻；以厉行节约为荣、以铺张浪费为耻”，创新了宣教形式，丰富了安全文化的内涵。

在抓好安全“十三法”的同时，枣矿集团始终把“三基”建设摆到了重要位置。一是抓基层，强化区队班组建设，实施了跟班区队长、班组长、安监员、群监员、青岗员、党员、团员、先模人物和职工代表“九大员”挂牌上岗。推行了“区队自治、班组自主、个人自律” 自主管理模式，使基层管理模式由“制约+自觉”向“自觉+制约”转变，逐步从强制硬性管理走向员工自主管理。二是抓基础，大搞质量标准化建设。坚持关口前移抓基础。把质量标准化作为安全基础工程，围绕提升“四个质量”，实现产品质量零瑕疵、工程质量零缺陷、工作质量零失误、服务质量零距离、现场管理零盲区。通过持续强化动态达标和文明生产，打造“精品工程”。三是抓基本功，强化技能训练。在抓好日常培训的同时，把加强高技能人才队伍建设作为科技兴煤的关键环节来抓，推行首席技师评选制度，实施“金蓝领”培训工程，每年都举办大规模的“全员学习、岗位练兵、技术比武”活动。2004年和2005年，连续两次举办了矿区内49个专业、183个工种、37526余人次参加的技术大比武，矿区上下掀起了学技术、提素质的热潮。有效地促进了安全形势持续稳定好转。

四、引入准军事化管理，创建学习型组织

为建设一支思想进步、训练有素、作风顽强、纪律严明、素质过硬的团队，枣矿集团把军队文化引入矿山，提出“把企业建成学校、把员工塑成军人、把矿山打造成兵营”，在全公司广泛开展了全员军训和准军事化管理，并按照思想道德纯洁化、工作安排命令化、生产质量标准化、遵守纪律规范化、集体活动统一化、言行举止文明化、穿戴着装整齐化、环境卫生清新化等“十化标准”，进行了准军事化管理。参照中国人民解放军《内务条令》，结合企业的有关规章制度，制定并实施了《——矿业集团公司准军事化管理细则》。对于安排的工作实行定时复命制，保证事事有落实、件件有回音。对重点工程以签订军令状的形式来促进落实，2005年集团公司对全年152项行政重点工作实行了目标管理。出台了《责任追究暂行规定》，对各级领导干部工作中出现的失职渎职行为进行了责任追究。为进一步深化准军事化管理，稳固提升“三三三”管理模式， 2006年集团公司制订了《——矿业集团公司关于推行职级工衔管理的规定（试行）》，按照公司内现行岗位职级划分为五档十五级。员工按照工作岗位的行政职级序列，在工作场所佩戴相应的职级工衔标识，使其更好地行使权力、履行职责、接受监督，从而达到职级透明化、责任清晰化、监督公开化。提升了企业管理水平。

近年来，枣矿集团还强化“成功的企业永远是学校、优秀的员工始终当学生”的理念，开展了“创建学习型组织、争做创新型员工”活动。精心筹建了训练基地，对员工进行心智模式训练，引导员工超越自我、挑战极限、激发潜能。实施了全员普及培训，利用网络优势，创建了网能大学，创新了职工培训模式，组织了多种形式的学习团队，广泛开展了学政治、学文化、学技术、学业务活动，涌现了一大批学习型区队、学习型班组、学习型家庭、学习型个人，实现了“工作学习化、学习工作化”。

五、实施精细化管理，推行市场化运作

枣矿集团在全面实施以人为本的精细化管理的基础上，加大了与收入挂钩比例和走动式管理力度。矿区各单位以SC行为规范为基准，以4E标准体系为支撑，以四卡闭环考核、“四工并存”为手段，以“一站、一栏、一板”为载体。按照SC规范和“四化”要求，制定了“六精六细”目标，即“精心、精通、精算、精确、精制、精品”、“细在岗位、细在流程、细在环节、细在规范、细在考核、细在监督”。同时，进行了管理创新试点。推行了“岗位价值流程再造和编码管理”、 “手指口述”法、“自主管理”等新的管理模式，在井下各工种和地面重点工种实行了岗位流程描述，将精细化管理推向了更高阶段。

SC管理追求的是精细化的行为过程控制，市场化经营追求的是效益最大化，是对行为结果的考核。为此，枣矿集团把精细化管理和市场化经营同步考核、同步结算、同步奖罚。按照市场经济原则，层层划分市场主体，每个二级单位都形成了二级市场，构建了横向到边、纵向到底的市场网络，建立了上万种产品和劳务的价格目录和较为完备的从结算到考核的市场运行规则。打造出了独具特色的“精细化管理、市场化运作”的新型企业管理模式。

枣矿集团企业文化的全面开展，有效地激活了生产力、提升了软实力，从而推动了企业硬实力的快速增长，使各项工作实现了历史新跨越。一是原煤产量大幅增长。2004年完成1777万吨。2005年完成2001.6万吨，同比增加224.6万吨。今年上半年，原煤产量完成1002.24万吨，比上年同期增产39.88万吨。二是企业总收入节节攀升。2004年实现116.28亿元。2005年企业总收入162.28亿元，同比增加46亿元，今年上半年实现总收入79 亿元，同比增加5.72亿元，实现利润4.8 亿元。三是自主创新能力不断增强。自行设计研制了全国首套ZY2400薄煤层综采支架和实现无人工作面独立进行采煤的ZY6400型大采高综采支架已投入批量生产，并成功打入了省内外市场，成为全国唯一综机自主配套的集设计、制造、销售于一体的企业。滨湖煤矿实现了井上下生产系统的遥测、遥控、遥试和遥调四大功能，建成了中国煤炭行业首座户外无人值守35KV变电站和户外供热中心。四是非煤产业迅速崛起。先后新建和扩建了六座电厂，总装机容量达到248MW。建成了盛隆80万吨煤焦化、10万吨甲醇、苯加氢、络合钙、低聚异麦芽糖、硅锰合金、白炭黑、子午轮胎等一批非煤重点项目。通过加大技术改造力度，改进生产工艺流程，促进了非煤产品的升级换代。目前，矿区非煤产品种类2000多个。其焦化、综采支架、轮胎模具、汽车滤芯等产品畅销省内外，铵梯炸药、锻造产品、石膏板、活性碳、服装等产品打入了国际市场。五是走出去战略步伐加快。枣矿集团依靠拥有的核心技术、先进的管理理念、良好的企业形象，积极推进“走向全国、冲出亚洲、迈向世界”的战略构想。实施了云南贵州煤炭资源开发、山东柳海煤矿的合作开发、安徽国通和北辰两矿收购、济宁菜园经营承包、加拿大森林开发、印尼国际贸易等。对外开发已迈向“四省两国”。六是安全形势稳步好转。百万吨死亡率2002年为0.57、2003年为0.188。2004、2005年均实现了全年安全生产。七是招商引资取得重大成果。在（香港）山东经贸合作会上，签订了利用外资合同总额８．７亿美元。八是科技创新取得新成就。在全国科技工作表彰会议上，集团公司《废弃矿井高强渗流水害综合治理技术与矿井安全生产》项目获得国家科技进步二等奖，这也是全国煤炭行业唯一入选项目。薄煤层综采新工艺和新设备的研究项目获煤炭工业十大科学技术成果奖。矿区涌现各类“五小”科技创新项目1300余项，23项向国家申报了专利。九是环境面貌焕然一新。以无所不至、无处不新的环境刷新，彻底改变了煤矿黑脏乱差的环境面貌，塑造出了整洁亮丽的新型煤矿形象。十是员工队伍士气高昂。矿区干部员工雷厉风行、纪律严明、吃苦耐劳、爱岗敬业，工作积极性、创造性空前高涨。

近年来，山东省委书记张高丽、省长韩寓群、副省长王仁元及中煤政研会会长马德庆等领导多次前来视察，均对枣矿集团给予了高度评价。全国煤炭企业和其他企业有四万多人次前来参观考察。枣矿集团先后荣获全国企业文化优秀奖、山东省企业文化优秀成果特等奖、全省现代化管理创新成果一等奖、山东省思想政治工作优秀企业等荣誉称号。今年，集团公司被省企业家协会命名为全省“企业文化示范单位”。2006年4月，枣矿集团被中宣部、国务院国资委评为全国九大典范企业，《人民日报》、新华社、《光明日报》、《经济日报》、《科技日报》、《工人日报》、香港《文汇报》、中央电视台、中央人民广播电台等新闻媒体对此进行了采访报道。枣矿集团的美誉度和社会形象进一步提升。

领导和同志们，我们在坚持管理创新、制度创新，打造强势企业文化，实现思想政治工作和生产经营管理有机结合上，进行了不懈的实践和探索，取得了初步成效。但与兄弟单位相比，我们还有很大差距。枣矿集团清醒地认识到，如何实现新一轮全面协调可持续发展，创建富美和谐的新型矿区，将是一个更大的机遇和挑战。为此，我们将进一步学习实践“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，全面推进跨越式发展的强企战略，以更加高昂的士气、更加豪迈的姿态走向更加辉煌灿烂的明天。

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