加强干部管理工作推进和谐企业构建

加强干部管理工作推进和谐企业构建
    加强干部管理工作,是基层党的建设工作重大课题，更是构建和谐企业的重要保证。如何调动干部队伍的工作热情，引导干部队伍更好地履行职能、发挥作用，建设一支思想觉悟强、管理水平高、工作业绩好的高素质干部队伍，切实推进企业科学发展、和谐发展，是********党委一直高度重视和密切关注的重点工作。近两年，我们在干部管理工作方面做了多方面的探索和实践，形成了较为完善的“三建一评”（思想政治建设、制度建设、作风建设和综合考评）工作体系，有效地激发了干部队伍的积极性和创造性，推动了企业健康持续发展。
一、坚持以考促学，加强思想政治建设
    思想政治建设，主要是解决理想信念、政治方向、政治纪律等自身素质问题以及党组织凝聚力、创造力、战斗力等整体功能问题。加强思想政治建设必须以理论建设为根本,全面宣传贯彻党的基本理论、路线、方针和政策,不断增强领导干部自身修养，时刻保持干部队伍的先进性。
    当前,随着形势、环境不断的改变，干部的思想状况也随之产生了新的变化,思想政治建设工作面临的挑战越来越多，压力越来越大，情况越来越复杂。如果不注重继续抓紧、抓好干部队伍的思想政治建设，只满足于现状而沾沾自喜，放松对干部的要求，或者忽视干部队伍中出现的问题，就必然会对构建和谐企业产生影响。因此，我们结合企业实际,运用以考促学的工作方法，对干部队伍严格要求、严格管理，切实将思想政治建设工作做实做好。

自2005年春季开始，我们在每年的春、秋两季各组织一次干部考试，对30余名中层干部掌握理论知识、党建工作、企业文化建设工作等方面的情况进行检查和考核，引导中层干部充分认识理论学习的重要性和必要性，促进干部自觉加强学习的系统性、深度和力度。为确保学习效果，我们力推了四项针对性较强工作的开展。一是坚持每月组织中层干部集中学习。主要以政治理论学习为主，着重突出思想建设，学习内容包括中纪委七次会议、六中全会精神、《党章》、《江泽民文选》、社会主义荣辱观等等；二是专门举办了支部书记培训班和干部培训班。重点加强了领导科学、QCD改善、礼仪等管理知识的学习及新的“五好党支部”评比达标细则内容的宣讲；三是坚持干部讲学活动。05年至今，已有38名中层干部在学习会上进行了讲课、交流；四是坚持安排自学课程，如《赢在执行》、《细节决定成败》等管理书籍的学习,同时要求每名干部结合工作实际，撰写至少一篇3000字以上的学习体会文章。06年我厂共组织干部培训19期，640人次，平均学时57小时,收集心得体会42篇。

 通过近两年以考促学的实践，激发了领导干部学习理论的积极性，我厂干部队伍逐渐形成了督学、述学、评学的良好氛围，中层干部学习的自觉性不断提高，理论知识的系统性、实效性得到增强，干部的知识结构进一步优化，为构建“和谐**”提供了强有力的思想政治保证。

二、强化执行力度,加强制度建设

邓小平同志指出，制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。鉴于此,我们着重于干部管理工作中的制度建设,突出过程管理，在梳理已建立的有关干部管理规章制度基础上,修订、补充、完善一套管用的培育、选拨、任用干部的制度和机制，推进干部管理工作的制度化、规范化。

我们一方面不断完善各项规章制度的建设,在制定出《先进性教育长效机制》的基础上，先后出台了《中层干部手册》（即中层干部管理办法）、《**中层推荐干部备案制度》和《党委中心组、中层干部学习制度》等相关制度，并积极酝酿、初步制定了干部退出机制，疏通了干部能上能下的渠道，在干部的学习、管理上起到了很好的制度保障,使干部管理工作得到进一步规范。

另一方面, 我们重点抓好各项制度在执行过程中的落实情况。首先,将《先进性教育长效机制》中规定的谈心谈话制度，作为“五好党支部”考核的重要内容, 要求全体中层干部每人每月至少要同12名以上党员职工进行谈心谈话，并记录谈话重点内容，适时向上级领导反馈。厂领导及干部部门也要在不同时期，分别与全体中层干部进行谈心谈话，主要是通过谈话了解和掌握干部的思想状、工作和生活情况，积极为干部排忧解难，同时对干部自身存在的缺点及时指正；其次,按照《**中层推荐干部备案制度》和干部退出机制的要求,对在职的40名干部逐一进行了推荐备案，并规定每位中层干部必须有两名高管推荐，如推荐期内出现问题，推荐人负有连带责任。此举不仅优化了选拔任用干部的环境，更强化了干部的责任意识和自律意识，为干部管理工作搭建了坚实的平台；第三,通过落实《党委中心组、中层干部学习制度》和《中层干部手册》，督促两级领导干部自觉带头学习和实践, 并以此为契机，激发广大干部职工的学习、工作热情，以实际行动带动全厂职工深入开展创建“和谐**”工作。

制度建设工作的不断完善，稳步推进了干部之间的学习交流，有效增强了干部队伍的责任意识和执行能力，干部队伍的活力不断增强。在此基础上,我们还根据干部管理相关制度的实际执行情况，持续进行完善和补充，进一步明确干部管理的相关要求，提高干部管理工作的科学化、民主化、制度化水平。

三、突出环节管理,加强作风建设

党的作风是党的形象，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。扎实推进领导干部作风建设，关键是围绕胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气，加强“三个环节”的建设，注重廉政教育的系统性和实效性，教育引导干部从日常的一点一滴、一言一行做起，实现领导干部作风的进一步转变。

在落实党风廉政责任制工作环节，我们以“真抓实干，务求实效”的工作作风，每年都结合**工作实际，建立上下共同负责的责任网络，将责任分解到相关单位，明确具体责任人，签订党风廉政建设责任书，努力达到目标任务、责任职责、内容标准、目的效果“四落实”，不断提高领导干部责任意识, 促使各级领导干部切实履行责任。

在构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作环节，按照《**建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施办法》安排，坚持以教育为基础、以制度为保证、以监督为关键，在注重实效上下功夫。一是在党风廉政教育中将干部队伍的党风廉政教育作为重点，倡导“勤奋好学、学以致用”的学习风气，认真抓好高管人员、中层管理人员的党风廉政培训教育，形成廉洁从业的良好氛围。二是建立完善党风廉政建设规章制度，形成“顾全大局、令行禁止”的良好氛围。如建立健全了两级管理人员个人重大事项报告制度、谈心、谈话和诫勉制度，工程建设、招标投标、大宗物资采购的有效监督制度和规范领导干部从业行为制度等，为党风廉政建设提供保障。三是强化监督机制建设，加强监督力度，督促领导干部“秉公用权、廉洁从政”。2007年，我们除例行对重点部位、重点环节、重点人员的从业行为进行监督外，还特别将工程项目建设和自来水销售工作为重点，定期监督检查相关部门领导干部，执行党风廉政规章制度的情况。

在廉政文化建设环节，大力组织开展廉洁文化进班子、进岗位、进家庭的“三进”活动。通过在领导班子中开展读一本反腐倡廉书籍，学一首反腐倡廉歌曲，写一篇反腐倡廉心得体会的“三个一”活动，提高领导班子成员廉洁从业意识。通过“上网络、上舞台、上手机、上墙面、上屏幕”的廉洁文化“五上”活动，加强对领导干部岗位和关键岗位（管钱、管物、管人）的宣传教育。通过给全厂干部家属发放“家庭助廉倡议书”等形式，引导干部家属当好廉内助、树立好家风。这些活动的广泛开展，形成了从干部到职工、从机关到基层、从单位到家庭处处感受到廉洁气息的廉政文化氛围。  

通过全面加强领导干部作风建设，打造出一个廉洁奉公的领导班子、一支遵纪守法的干部队伍，提高了干部队伍廉洁自律、遵纪守法意识，筑牢了干部思想道德防线，积极推动了党风廉政建设工作深入开展，为推进构建和谐**工作提供了坚实的保障。

四、完善考评体系,增强干部管理工作实效

业绩评估是干部管理最基本的工作，所有激励与约束手段都必须依据客观公正的业绩评估进行。为此，我们在严格日常管理的基础上，探索建立、完善了一套纵横双向、定量为主、科学合理的干部工作绩效综合考评体系，同时不断深化细化考评工作，增强干部管理工作的实效。

在纵向考核评价方面，我们注重把上级领导、平级同事和下属员工考核评价结果相结合。一是扩大评价范围，尽可能使更多的中层干部和员工参与到互评和评议工作中来。参与考评的人员基数越大,对干部考核的全面性、准确度就越高，更容易掌握和反映干部业绩的真实状况；二是每季度召开一次专项会议，在听取相关部门汇报收集到的评价结果后，厂领导结合干部运用学习的理论知识解决实际问题的能力，做出更为客观和公正的评价，同时还要针对评价中存在的不真实、不客观等情况，及时指导相关部门进行整改和完善。

在横向考核评价方面，我们实行了日常、季度考核制和年度综合考评制，既注重集中考核的有效性，又努力体现日常考察的基础作用。我们特别注意把握好两个切入点：在考核方法上，注意综合运用民主测评、个别谈话、民意调查等手段，多角度、多侧面地了解领导干部的工作业绩、德才表现等。在考核指标上，参照公司KPI考核评价模式，对年度的关键考核指标进行分类、分项、量化，明确考核内容。即将干部的德、能、勤、绩、廉五方面内容分解为工作态度、业务能力、廉洁自律等十余项细化指标，并按各项指标重要性程度分配不同的权重，使考核结果有据可依，增强了考核结果的合理性。

此外，我们还坚持季度评议和年度评议考核的分类排名，严格落实奖惩兑现。今年，考虑到强制分布，经过认真讨论，我们又将D类（不合格）干部的比例进行了压缩，进一步激发了干部队伍的工作热情，调动了他们的工作积极性，营造出崇尚业绩、争先创优的良好氛围。

近两年，我们按照“党性坚强、作风优良、纪律严明、业务精通”的要求，通过不断加强干部的素质教育，培育干部的执行能力，建设出一支勇于承担压力、主动迎接挑战、工作认真负责、严格遵守纪律的干部队伍，在生产经营形势面临着严峻的挑战和巨大压力的情况下，带领全厂职工克服诸多困难，连续几年较好的完成了上级部门下达的经营指标。

培养和造就大批德才兼备的干部是一项长期的战略任务，从目前我厂干部的现状来看，无论在理论素养、思想观念方面，还是在领导能力、政策水平和科学知识方面，都与企业生产经营发展的要求还有一定的差距。必须认真贯彻落实党管干部的方针，增强干部管理工作的透明度、亲和力和创新性，推动干部的综合素质和能力有更大的提高，努力向“学习型干部、知识型员工”的目标迈进。使干部管理工作不仅出凝聚力、向心力、战斗力，还出生产力、发展力、创造力，为构建和谐企业提供可靠的人才队伍保障。

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