村民自治章程

XXX村村民自治章程

为了维护全村人民的正常生产生活，稳定全村社会治安秩序，更好地贯彻落实党的“十六大”、“十六大”以来的路线、方针、政策、法律、法规，加强全村物质文明和精神文明建设，加大全村经济发展力度，把全村政治思想、经济建设推向文明小康村建设。为此，村支两委、党、团员和15个村民组干部、育龄妇女小组长、村民代表通过多次会议，反复酝酿讨论后，特拟定如下村民自治章程。

一、村支两委要齐心协力、团结一致，带领全村人民开拓进取，勇于创新，真抓实干，寻找适合本村发展经济的路子，搞好小康文明村寨建设。

二、村支两委、组干部、党、团员要积极带头执行党的各项方针、政策、法律、法规和上级交给的各项任务。

三、实行“村为主”工作，村支两委要按制度执行，按章办事，按时完成上级交办的各项任务，督促村调解组及时处理本村发生的一切民事纠纷。

四、凡酗酒闹事，造成伤人事件或他人财产损失的，一次性交违约金100元，除交违约金外，受害者的医疗费和生活费、营养费及损失一律由造事者负责，情节严重的，报请政法机关依法处理。

五、要保护好全村妇女儿童的合法权益，对欺辱人格和拐卖妇女、儿童的行为必须给予严厉惩处，一经发现，及时送交政法机关依法处理。

六、充分发挥各自然村寨的治安联防小组作用，加强对大小牲畜的保护，如发现牲畜被盗，各寨治安小组要积极发动群众，及时捉拿盗窃犯，抓回人赃后，失盗主的一切费用由盗窃犯负责，被盗牲畜归失主，若抓到人未得畜，根据牲畜的大小，结合当时市价行情，加倍赔偿失盗主损失，并将盗窃犯扭送政法机关依法严惩。

七、坚决打击投毒犯罪行为，毒死、打死牲畜，结合当时市价行情，加倍赔偿，死畜归畜主，视情节经重，重者送交政法机关依法处理。

八、严厉处罚破坏农作物的行为。

1、如发现有人乱砍、割禾苗，每砍一棵苞谷，无包交违约金2——3元，有包交违约金4——6元，并赔偿有包苞谷每棵2市斤净粮。

2、乱割其它禾苗，根据面积大小衡量产量，加倍赔偿。

3、小偷偷一个苞谷，交违约金6元，罚净粮3斤，偷1斤谷子，交违约金6元，赔毛谷6斤，偷其它食物按量加倍处理，面积大、数量多、情节严重者，送交政法机关依法处理。

4、牲畜吃苞谷，每吃一窝，赔净粮1斤，吃谷子一窝，赔毛谷子半斤，吃小麦和其它作物按面积计算产量加倍赔偿。

九、加大发展经济力度（种植大棚竹荪、木耳）。如发现有人破坏，每棚交违约金1万——1万伍千元，情节恶劣、损失较大，扭送政法机关依法处理。

十、严禁乱砍滥伐果林。

1、有关国家成片规划扶持种植的果木林，如历年种植的核桃树基地、荒山造林的松、杉木基地，偷一棵或有意破坏一棵，交违约金200元，其中：报案人员奖励100元，并对报案人员进行保密。

2、严禁在成片规划的林地里放畜，若一经发现，按进退耕林地处罚。

3、砍伐其它树木，砍两卡以下的小树，每棵交违约金60元，并砍一栽五，包栽包活。砍一棵竹子，交违约金10元，并砍一栽三，包栽包活。偷一个核桃，交违约金5元，情节严重者，送交有关部门处理。

十一、加强对公共场所和公共物资的管理。

1、严禁在公共场所的规划境内和公路、进寨公路的规划内修建。

2、偷盗或破坏一道门料交违约金200元，偷盗或破坏一道窗子交违约金200元，并勒令盗窃或破坏者恢复原物。

3、严禁盗窃或破坏电源材料、器械，偷盗一棵电杆（木杆）交违约金60元，并恢复原物，打烂一个交违约金100元，并安装恢复。偷一档低压铝线交违约金300元，偷盗一把匣刀交违约金60元，并恢复原物，偷盗一块电表交违约金120元，构成犯罪的，送交政法机关依法处理。

十二、禁止赌博和变相赌博行为，若经发现，对窝家一次性交违约金200元，赌具全部一律没收上交，对赌头和参赌人员，态度恶劣、情节严重者，扭送政法机关依法处理。

十三、儿媳必须孝敬父母，父母与子女之间不得相互虐待现象，尊老爱幼是每个公民的美德，是家庭团结的重要因素之一，对不讲道德的逆子，若打骂父母一次，交违约金100元，此款由村委收交其父母作生活费用，情节严重者，送交政法机关依法处理。

十四、国运兴衰，系于教育，凡属7——17周岁的适龄儿童少年应积极入学，不能出现家长不让子女入学或随意让子女辍学情况，若发现，一次性给予交违约金100——200元/人，并勒令入学就读。年满50周岁以下的文盲公民，必须参加扫盲班上课学习，掌握2——5门以上的实用技术，能写收条、借条、记账等。若不参加一次交违约金10——50元（除特殊情况外）。

十五、严禁毁坏退耕还林地里的树苗。

1、大人破坏一棵，交违约金300——500元，小孩破坏一棵树苗，交违约金100——200元，并由当事人或监护人补植树苗，包栽包活。

2、牛、马进林地一次交违约金50——500元/头、匹。

3、猪、羊进地一次交违约金30——150元/头、只。

4、揭发人按每次交违约金的50%作为奖励。

5、禁止带火种进入林地、放火烧山，毁坏林木，按林业保护法追究责任。

6、牲畜进入林地被赶交村委三天后，喂养户不及时来村委协调，村委将牲畜送交林业部门处理。每天看护费20元/头，归看护户所有。

7、本村还草荒山，由本村管护饲养牲畜，若外村牲畜进草山，按以上护林条约处罚。

8、凡属退耕林地，不准复垦种植其它作物，若经发现，一次性交违约金100——500元，并取缔该户退耕还林面积的总亩数。

十六、计划生育是我国的一项基本国策。“功在当代，利在千秋”，实行计划生育是每个公民应尽的义务，全体村民应当自觉履行，并监督执行情况。

（一）凡属本村村民要主动与村委会签订计划生育系列合同。

（二）本村村民未婚青年，男必须年满22周岁、女年满20周岁方能结婚，不到法定婚龄结婚的视为早婚，将处200——1000元的违约金，如果已怀孕的，并及时采取补救措施。

（三）村民生育子女后，7天之内必须向育龄妇女小组长（组长）申报出生情况，育龄妇女小组长（组长）及时向村委会汇报。出生第一孩的，女方应主动在小孩出生后42天至90天内落实节育措施，出生第二孩的，应及时主动落实结扎手术，不按期上环、结扎的，逾期缴纳200——1000元的违约金，并及时做上环、结扎手术。若出现婴儿死亡，当日必须向村委汇报，并出具相关证明材料。

（四）凡是本村49周岁以下的已婚育龄妇女，属于重检的每季度必须参加一次孕情环情检查，属于普检对象的，每年必须参加两次普检，凡是重检对象，不参加一次缴纳200——500元的违约金，并限期补检，普检对象，不参加一次缴纳50——150元的违约金，并限期补检。

（五）凡外出务工（或经商）的重检对象，每季度按期寄回妇检证明，每年6月份必须会到本乡计生妇幼保健站妇检一次。

（六）严禁计划外生育，凡是计划外怀孕者，必须落实补救措施。若出现计划外生育的，按《贵州省人口与计划生育条例》有关规定，缴纳社会抚养费。并扣发包组干部、组干部各50元工资，扣发育龄妇女小组长20元工资。

（七）凡是本村外出务工经商的已婚育龄妇女和18周岁以上的男女未婚青年，要自觉办理《流动人口婚育证明》，并与村委签订计划生育管理合同。不办证和不签订合同的，缴纳100——200元违约金。如当事人不在，由其父母承担。是妇检对象外出的，每季度必须寄回有效妇检证明交村委登记。寄不回一次，按第四缴纳违约金。如不寄回妇检证明又不回乡计生妇幼保健站妇检的，按谁带孩子、谁看管房屋、谁种土地、谁承担违约金缴纳责任。

（八）凡生育小孩未落实措施外出的对象和外出两年不明妇检情况的，全户外流的人员，经村委通知后，限15日内回来办理相关手续。否则，村委有权收回承包土地进行转包，造成计划外生育的，将其所有财产抵交社会抚养费（含退耕兑现粮款）。

（九）严禁非法收养小孩。非法收养小孩的，将连同本户的孩次合并计算征收社会抚养费。擅自为外出手术对象代养孩子、代耕土地、代管房屋财产者，若手术对象外出，造成计划外生育，按应征社会抚养费的50%缴纳“三代人员”违约金。

（十）对任意收留、隐瞒、包庇、窝藏生育对象的农户，村委将处以1000——2000元的违约金。

（十一）凡是需办《服务证》和《流动人口婚育证明》的，经组长和育龄妇女小组长签字、村委会主任签字后、再送交有关部门办理。

（十二）要为独生子女户、二女结扎户做好享受优惠政策的宣传工作，并让他们与政策接轨，除享受计划生育法规规定的外，在扶贫项目、资金、信息、技术等方面予以照顾。

（十三）凡属于村民自治章程规定的计生户，未按条例上执行落实的农户，村民委员会将委托乡计生办、计生服务站对他们开办计划生育法律法规知识培训班，直至学懂并履行人口与计划生育相关义务为止。

（十四）全村村民紧紧围绕“控制人口数量，提高人口素质”，自觉实行计生“村为主”工作，确保全村节（绝）育措施做到“四该四完”。积极掀起“婚育新风进万家”活动热潮，使全村范围内无早婚早育，无计划外生育，无非法收养，无弃婴溺婴。积极宣传避孕知情选择，引导广大育龄妇女掌握3种以上、了解5种避孕方法。

（十五）凡阻挠干部执行公务，辱骂、殴打、报复计生工作人员及其家属的，视情节处以500——1000元的违约金，并勒令造事者承担受害者的医疗费、生活费、务工等其它经济损失费。情节恶劣、后果严重的送交政法机关和有关部门依法自理。

（十六）全村村民团结协作、齐心协力、齐抓共管，搞好我村人口与计划生育工作，季度村支两委和育龄妇女小组长开展人口与计划生育工作。

（十七）村民享有对计生个案的举报权、监督权，并对计生个案向村支两委提出申请调查核实，村支两委必须在接报之日起15日内，公开调查情况，接受群众监督。

（十八）村民享有对人口与计生相关法律、法规的知晓权，村委会不定期进行法律、法规宣传，村民可向村委会咨询有关生育调节、避孕节育知识、优生优育知识，村委有关人员不能拒不解释。

（十九）积极开展“关爱女孩活动”，独生子女户和二女结扎户，除享有法律规定的优惠和待遇外，将在本村实施的各种项目、资金、民政救济等方面给倾斜。

（二十）持证怀孕村民，无其它医学原因，擅自引产的，村委会报乡政府后，不再安排生育。

（二十一）遗弃、送养子女或故意致婴儿死亡或谎报婴儿性别的，不再安排生育，并一次性缴纳违约金500元。

XXX村党支部

订

    XXX村民委员会

    XXX年X月X日

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