建设新农村关键是培育新农民

___乡党委副书记 
    提高党的执政能力，必须重视抓基层、打基础的工作，党的基层组织处在群众工作的第一线，能不能做好群众工作，实现好、维护好、发展好群众的根本利益，将直接影响到基层各项工作的协调与发展，影响到新农村的建设，则建设小康社会就无从谈起。

谈到社会主义新农村建设，人们都有一个共识，那就是：建设新农村首要是培育新农民，就是要发展经济、增加收入，让农民尽快富起来。农民富起来了，盖房、修路、赡养老人、享天伦、供养孩子上大学才有可能；建戏班、修影院，丰富农民精神文化生活才有前提。可以说，建设新农村也好，实现全面小康社会也罢，万变不离其宗，都是让农民富起来，日子好起来。做为乡镇基层负责人，我认为：我们在全力以赴抓经济的同时，千万不能忽视农民的培养和教育。当前广大农民在鼓起钱袋子的同时，精神食粮至为溃乏，特别是集体意识是否淡薄模糊到了令人触目惊心地程度。我们必须紧紧依靠广大农民群众，要设身处地体谅群众的难处，千方百计地帮助他们解决生产生活上的困难，为他们发展生产创造良好条件。同时，又要采取切实措施，教育、引导和帮助他们提高素质，尤其是要帮助他们不断增强致富本领。做为乡镇党委，必须要肩负起教育和培养农民的职责。

一、当前群众思想认识方面的误区

一是认识模糊。认为生活条件改善了，是自己勤劳致富的成果，与党的富民政策没多大关系。广大农户普遍认为，与20年前相比，生活确实改善了，但是他们只知道当初干运销、搞三产自己没有钱，从信用社贷的款，几年折腾，还清贷款，有了存款，摊子越铺越大，日子越过越好，这好像是天经地仪的事，没什么特别，尤其是青壮年农民。要说有什么牵扯，那就是感觉到乡村干部三天两头往家里跑，自己养羊的时候到信用社担保过贷款，买车的时候给信用社提供过抵押，这像是应该的，感觉不到什么特别。

二是集体观念淡薄。认为一家一户了，谁干谁的。尤其是农业税减免后，有些农户认为，这下可以彻底摆脱公家了，我买水种田，守法经营。造成集体公益事业动员难、建设难，尤其是铺渠修路，谁也不愿意出工，虽然一事一议，但农户总认为这是不合理负担。

三是是非荣辱不清。社会主义荣辱观树立的不好，不能完全做到知荣明耻，认为只要不犯法、不偷不抢就是好农户。能出的力不愿出，能借的东西不想借，遇事本位主义。乡村干部推广先进科技，动员出工搞公益，钉子户找茬，大部分农户向钉子户“看齐”，农村民事纠纷、地界纠纷空前增加。

二、问题存在的原因

一、单家独户分散经营，造成农户集体意识的淡漠。包产到户，一家是一个生产单位，从种到收，整个生产过程相对封闭，尤其是农机具，家家户户都置办齐全，某种程度上，农户从集体的圈子里淡出了，造成了集成意识的淡化。

二是对农民的管理教育缺乏有效的载体，教育管理缺位。市场经济条件下，传媒更加发达，群众对外界的认识更加多样化，形成价值观念的多元化，这种条件下，把农民的思想有效的统一起来，统一到党的方针政策的旗帜下，单靠简单的说教，是远远不够的，单一的形式，枯燥的内容，对农民没有太多吸引力。

三是基层组织不够健全，功能得不到充分发挥。市场经济条件下，村组干部的身份首先是农民，他们首先考虑是要过好自己的日子，目前广大村组干部拿着每月400--500元微薄的工资，不能全身心地干好事情，处于半脱产状态。干好大家的事，显然精力不济，这就不可避免地造成了一些党员干部的生活不如农户，日子过不到人前头，说话份量不够。另外，当前农村担任主要职务的还是80年代初高中生，他们文化程度有限，处理问题的方法、认识问题的看法已经定格，尤其是处理一些矛盾纠纷的办法还是从六、七十年代的一些老做法，很难更新。

三、解决农民教育问题的对策

一是大力发展农业产业化经营。让农民从单家独户的小圈子里头走出来，自觉或不自觉地融入社会化大生产的链条中，把自己当成是社会化生产中的一个环节，离不开社会、离不开集体。尤其是乡镇党委，在当前发展农业产业化的进程中，某种程度上也是将农民从封闭的小院落带领到社会化大集体中的过程。___乡去年发展大蒜苗1000亩，引进酒泉特尔鲜公司建设了恒温库，成立了大蒜协会，在引导农户从种到收的过程中对农民无形是一种集体意识的熏陶。

二是尽快健全乡村民调专业协会组织，加强对农民的教育。特别是农村民事纠纷调处组织，一定要有位有人，农户的事要有人管、管得好。如果懒得去管，不愿去管，我们就是失职；管不好这些事，就是对人民的辜负。

市场经济条件下，农民的身份在产业化生活中，不知不觉地发生了变化，从大蒜产业链条看，他们已经变成了产业链上的工人，这就需要我们乡村两级也要转换身份角色去管理农民。当前对农民影响最大的组织莫过于专业经济组织，这是市场经济条件下产生的一个新的民间机构。农民从种到收，实际上是和经济协会打交道。我们不能丢失这块阵地，要把村组干部输送到协会中去，让村组干部也要转换身份角色，始终成为农民的领头人。在乡党委的领导下，在协会中成立党支部，让发展经济的能人在协会中一展身手，让党的方针政策渗进协会组织，通过协会的运转来教育管理农民。把引导农民种什么、教会农民怎么种、帮助农民卖出去作为农村经济协会工作的主要方式，认真抓好为民全程代理服务。同时应建立村干部工资待遇保障机制，消除村干部的后顾之忧，同时以“最终实现村民的自我管理、自我发展、自我教育，达到村民自治”的根本目标，以实现“农村政治的民主化、村民行为规范化”为具体的工作方向，逐步把基层组织的职能、基层干部的主要精力和农民群众的积极性从旧的体制观念中解脱出来，向谋求群众致富的发展中转变。

三是创新教育农民的载体。市场经济，宣传方式趋于多样化，处于社会领头羊位置的乡村组织，一定要站在时代的前头，用农民所能接收的方式来宣传党的政策，来教育和管理农民。___乡虽然偏僻，但群众性文化活动却很有根基，长期和蒙民共居，能歌善舞，生活方式有所转变。乡党委发掘这块教育资源，做活这块文章，以群众性的精神文化活动为载体，开展丰富多彩的宣传教育和熏陶，让群众在自编自演、驻足于观看欣赏的过程中，自觉接受党的领导和教育。去年在先进性教育当中，乡党委组织300多名群众自编自演60多个文艺节目，在丰富群众两节期间文化生活的同时，开展了对党员的管理教育，弘扬了主旋律，引导健康文明的生活方式，全乡春节期间无一例民刑事案件。今年在“三八、五一、六一”节日期间又组织编演了40多个群众文艺节目，群众的生活方式、行为习惯和对乡村组干部的认识在发生着改变。街上麻将馆子没生意了，早晨看不到醉汉了，站到乡村干部一边教育无赖户、钉子户的农户多起来了，农村风正劲足的局面初步形成了。同时要继续推行以设岗定责活动为新时期党员教育的有效载体，实行细胞工程让每个无职党员党员成为基层党组织设在农村的充满活力的细胞，建立无职党员设岗定责利益分配机制。

     四、整合各种有利于加强农民科技知识的资源。挖掘资源，利用资源，充分发挥群众教育资源的作用，大力加强农民学科学、用科学的培训。首先，充分发挥教育阵地的作用，充分利用这一知识堡垒，组织群众学习科学文化知识和农业实用技术，并不断创新学习举措。其次，及时地向广大群众宣传科技致富等知识，同时应明确制度，专人负责，定时间、定课题、定期不定期地组织农民进行教育培训，增强农民的科技兴农意识，使农民真正的能利用科学技术为生产、生活服务。

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