2007年上半年市工业经济运行情况分析

   上半年，全市工业经济按照“建设重大项目、壮大核心企业、构建产业链条、培育产业集群”的发展思路，大力实施“1211”工程，工业经济实现了又好又快发展。
    一、经济运行主要特点
    （一）工业经济增长态势强劲。上半年，全市规模以上企业实现增加值67.2 亿元、销售收入241.2 亿元、利税27.9 亿元、利润16.7亿元，分别增长27.2%、41%、36.2%、35.8%。二产占GDP 的比重同比提高2.5 个百分点，达到56.3%，顺利实现时间、任务“双过半”。
    （二）经济运行质量全面提高。规模以上工业企业综合经济效益指数达到216.7%，同比提高6.4 个百分点。在反映经济运行质量的七个综合指标中，总资产贡献率达到了17.2%，同比提高2.8个百分点；流动资产周转次数加快0.4次，全员劳动生产率增长13.7%，资本保值增值率提高6.3个百分点，资产负债率下降1.7个百分点，产品销售率提高0.5个百分点。
    （三）骨干企业支撑作用明显。全市规模以上工业企业达到 398家，净增27家。销售收入过亿元的企业达到44 家，实现销售收入111.8 亿元，占规模以上企业总额的 46.3%。其中圣泉集团、海尔电机、供电公司、大化等6家企业销售收入过5亿元，日月化工、中集车辆等5家企业过亿元。全市利税过千万元的企业达到73 家，共实现利税16.85 亿元，占规模以上企业利税总额的60.28%。
    （四）项目建设快速推进。全市共完成工业投入62.2 亿元，实施项目218 项，其中明水大化年产52万吨尿素一期、圣泉集团3 万吨/年糠醇扩产等30 个大项目提前竣工投产，预计可新增销售收入24.9 亿元、利税4.7 亿元、出口创汇7390 万美元。日月化工与山西晋煤集团进行了成功重组，晋煤集团对其增资扩股4000万元，解决了长期制约企业发展的基础原料问题，实现了低成本、低风险快速膨胀。上半年，公司完成销售收入3.53亿元、利税3959万元，同比提高33.7%和19.7 个百分点。随着一系列项目的成功实施，全市工业企业已完成新产品开发74 项，实现新产品销售收入6.8亿元、利税1.3亿元。
    （五）主导产业贡献突出。交通装备、机械制造、精细化工等三大主导产业实现销售收入160亿元、利润10.9亿元、利税18亿元，占总量的比重分别达到66.3%、65.4%和64.6%。
    二、工作中存在的问题
    （一）产业集聚度不高，配套能力不强。产品市场销售分散，集中度偏低，主导产业、拳头产品未能形成一定规模，优势产品没有占有足够的市场份额。三大主导产业缺乏核心企业群和产品群，产业间密切度低，配套不衔接，市场竞争优势不突出。“小而散”企业数量多，形不成规模效应，大中型企业与小企业间缺乏专业化协作，导致产业结构趋同化、低档化，企业效益不高。
    （二）多种因素制约工业经济发展。国家实施紧缩性金融政策，连续四次上调储备金率，两次提高存、贷款利率，加之主要原材料价格高位运行，使企业融资成本增加，财务费用提高。国家对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等8个行业实行差别电价政策，相关企业生产成本增加，竞争力下降。去年以来，国家实行工业用地招拍挂政策，土地证办理难度加大，加剧了用地供需矛盾。 
    （三）研发能力滞后，技术创新体系有待健全。目前，我市国家级技术中心还是空白，省级行业技术中心仅1家，省级企业技术中心仅4家，多数规模企业处于无研发机构、无研发人员、无研发经费的“三无状态”，缺乏具有自主知识产权的关键技术和高技术、高附加值、高档次的名牌产品。
    三、下步工作措施
    （一）实施大企业带动，壮大产业集群。按照“龙头企业——产业链——产业基地——产业集群”的发展思路，扶优扶强，不断壮大产业集群。一是实施产权重组，壮大一批核心企业。通过与世界500强企业、跨国公司、国有大企业以及同行业龙头攀亲结贵，吸纳域外资本对条件成熟的企业实施重组整合，带动存量调整和产业升级，打造一批龙头企业群体。二是实施要素整合，培植三大产业集群。发挥重汽的龙头带动作用和中集车辆、萨博汽车、明水汽配等骨干企业的支撑带动作用，做大做强交通装备产业；以圣泉为龙头，以大化集团、日月化工、中氟科技、金属颜料等骨干企业为主体，全力推进生物化工、煤化工、氟化工、颜料化工四个基地建设，做大做强精细化工产业；以济钢机械、海尔、汇丰为龙头，突出抓好微电机、鼓风机、塔机等五大产品集群，重点推动铸锻、塔机行业向产业基地方向发展，做大做强机械制造业。近期组织企业家协会会员单位与重汽进行接洽，力争实现近距离配套。
    （二）实施大项目拉动，集聚发展优势。按照“以大项目催生大企业，以大企业支撑大产业，以大产业推动大发展”的思路，筛选明水大化投资2.75 亿元的合成氨、尿素装置二期节能技术改造，日月化工投资7476万元合成氨废渣、废气、余热综合利用技改项目，海尔投资5000万元新上冰箱压缩机电机项目等14个重点项目，实行严格的项目建设法人责任制，逐项抓落地、抓开工、抓投产、抓达效，提高项目履约率、资金到位率和开工建设率，争取早日投产达效，形成新的税源增长点。
    （三）实施创新推动，增强发展内力。按照“行业抓重点，企业抓骨干，产品抓名牌，技术抓关键”的整体思路，实施“科技兴工”战略，以科技创新推动企业高速发展。鼓励引导企业加强与世界500强企业的技术合作，增强企业整合内外技术资源和引进、消化吸收再创新的能力，积极培育名牌产品和品牌经济。争取年内圣泉集团技术研发中心通过国家级认定，科芯电子、华民铸锻2家技术中心通过省级认定，济钢耐材、腾龙排气管等7家技术中心通过济南市级认定，重点发展一批世界先进水平和填补国内、省内空白的高科技产品。
    （四）实施民营联动，壮大经济总量。以民营经济大发展扩充经济总量，将点多面广的民营企业培育成有序步入规模企业的大梯队。一是强化服务。举办民营企业产学研洽谈会、人才招聘会、商品展销会，为民营企业提供信息技术交流、创业导向、人才培训、市场开拓、对外合作等服务，促进民营企业加快发展。二是建立现代企业制度。探讨解决中小企业土地、厂房产权不清问题，通过联户联保解决中小企业融资难问题，引导民营企业打破传统的家族式管理模式，建立股份公司和规范的现代企业制度。三是大力扶持科技型民营企业。鼓励民营企业与大企业、大公司挂靠联合，实现高位嫁接，向“专、精、特、新”方向发展，形成对大中型企业的专业化配套和服务，提高生产的社会化水平。
    （五）实施节能促动，构建节约型经济。坚持末端治理与生产过程控制相结合，对全市30家重点耗能企业实行定额管理，最大限度地减耗增效。推广先进节能新技术、新工艺，重点实施埠矿10万立方米新型建材、万华水泥日产4500吨熟料生产线等一批节能环保型技术创新项目，分步关停单条机立窑水泥生产线、450型以下普通砖机及18门以下砖瓦轮窑，淘汰一批落后的生产工艺和产品。以煤矸石、粉煤灰、废渣、废气等综合利用为重点，推动发电、化工等行业建立循环经济产业链，加快发展循环经济。发电行业发挥热、电、粉煤灰优势，开发相关产业和产品，化工行业发挥母产品作用，延伸关联产品，构建组合优化、配置高效的循环经济产业链。
    （六）提升企业家队伍素质，夯实企业发展基石。构建一个平台、完善四个机制，培养一支精通现代企业管理，具有强烈敬业精神、创新意识、能够适应国内外竞争需要的高层次企业家队伍。一个平台：成立企业家协会，发挥桥梁和纽带作用，定期开展各种联谊活动，引导企业家不断提高战略发展能力和现代经营管理水平。四个机制：一是完善企业家选拔任用机制。通过建立资格认定、选择聘任、考核评价、任免升降等制度，形成上岗资格有证书、年度工作有考核、离任业绩有审计的企业家考核评价体系。二是完善企业家培养机制。实施“311”计划，委托国内外著名高校，用3年时间，对100家重点骨干企业的120名优秀经营管理人员进行集中轮训；开办职业经理人培训班，培养一批善于处理复杂问题、决策能力强的职业经理人；有针对性地聘请国内外专家来我市举办学术报告会、研讨会、现场咨询会等，提高企业经营管理人员参与国内外竞争与合作的能力和水平。三是完善企业家激励机制。采取目标激励、
决策风险激励、授予荣誉称号等方式，在全社会营造“人人尊重企业家，人人关爱企业家”的良好氛围。四是完善企业家约束机制。在产权、税收、价格、信贷、政策、法规等方面加强对企业家的约束，在资金运作、生产经营、收入分配、用人决策和廉洁自律等方面加强对企业家的监督，促进企业家队伍的健康成长。

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