市安监局民主评议政风行风工作情况汇报

    根据2007年全省民主评议政风行风工作电视电话动员大会的部署，按照省安监局《2007年全省安全生产监管系统民主评议政风行风工作实施方案》和市人民政府纠风办《**市2007年民主评议政风行风工作实施细则》等文件的要求，我局党组认真学习贯彻有关文件精神，积极组织、精心部署了全市安监系统民主评议政风行风工作，现将开展工作情况汇报如下：
    一、领导高度重视，成立组织机构
    为了认真抓好安监系统民主评议政风行风工作，局党组6月29日上午召开专门会议，认真学习了省、市有关民评工作文件，根据全市安全生产监管系统的工作实际，研究制定了全市安监系统民评政风行风工作实施方案和工作细则，成立了民评政风行风工作领导小组及办公室。由局党组书记、局长费先明任组长、副局长、纪检组长周宪华任常务副组长、副局长马文荣、柯楚鹏、曾国根任副组长，各科室负责人为成员；另下设办公室，由周宪华兼任主任，监察室副主任陈育文任副主任，5名成员来自各科室，负责系统民评政风行风工作的日常事务。
    二、广泛深入动员，全面安排部署
    根据《实施方案》的要求，为了广泛宣传民评政风行风工作的重要性和紧迫性，提高全体安监人员积极参与活动的自觉性，切实把思想认识统一到省、市安监系统民评政风行风工作的部署和要求上来，我局于7月2日和7月4日，分别召开了局机关全体干部职工大会和全市安监局长会议，对开展全市安监系统民主评议政风行风工作进行了深入广泛的宣传动员和全面安排部署。动员会议认真传达宣传了全省民评政风行风工作电视电话动员大会和全市民评政风行风工作动员大会精神，学习贯彻了省、市有关开展民评工作的文件精神。局党组书记、局长、民评工作领导小组组长费先明先后在两次动员大会上作了深入动员报告，对开展民评工作的指导思想、重要意义、基本内容和要求、采取的形式方法作了重要讲话，并提出了具体要求：全市安监系统要认真学习贯彻落实省、市有关文件精神，提高认识，精心组织实施工作方案；要加强领导，成立机构，一把手要亲自抓，分管领导具体抓，落实专人负责和保障工作经费；一定要把握重点、注重实效；一定要规范行为、严明纪律；一定要按省、市部署的要求把各项工作落到实处。副局长周宪华就全市安监系统开展民主评议政风行风工作领导分工，分级负责、实施细则、考核标准等作了详细说明。
    三、采取多种形式，营造宣传氛围
    如何推动民主评议政风行风工作深入开展，宣传教育工作是关键，只有通过广泛宣传，人人知晓民评工作的重要性，大家自觉参与，才能使民评工作取得实效。我局以宣传媒体为抓手，采取各种宣传方式，紧密结合民评各个阶段的工作重点，大力宣传配合，有效的推动了民评工作。一是利用**安全信息网，设立民评政风行风工作专栏，公布征求意见电子信箱和举报电话，及时报道民评工作的重要信息和新闻，大造声势，宣传安监人的形象；二是在《**安全》报刊设立民评工作特刊，连续报道全市安监系统民评工作的进展和动态，收集各县（市、区）局好的经验和做法，发到市、县两级政府领导和市、县直各行政事业单位、各企业以及乡镇、街道，扩大宣传面和教育面；三是在局机关办公室走廊设立宣传专栏，广泛宣传民评政风行风工作的指导思想、评议内容、评议对象、方法步骤及工作要求等，积极营造宣传氛围。
    四、精心组织调度，分级负责到位
    这次民主评议政风行风工作，我局按照省局《实施方案》要求，主要采取“统一组织、分级负责、条块结合、上下联动”的办法组织实施，开展系列活动。一是精心组织、统一调度、科学安排。局民评办公室先后两次召开会议，认真研究实施细则和考评方法等，规定了市、县两级电话访问的分级分工负责制和反馈时限，包括走访、座谈会、设立意见箱、公布电子信箱和投拆电话在内的自查自评活动和问卷调查、电话抽访以及暗访检查三个得分部分的评分方法等，并建议执行统一的电话回访测评服务对象的内容和方式。二是在完成全面部署、深入动员第一阶段工作后，我们顺利转入自查自纠、组织评议第二阶段工作，目前正在开展的工作主要采取“一告知、二发信、三函调、四走访、五征询”的方式进行。“一告知”是指根据电话访问的任务分工，市局各科室、各县（市、区）局必须在7月12日前和所有的测评服务对象（指上报给省局的2500个抽样访问调查框架内的对象）通电话，说明来意并征询意见和建议，7月20日前再进行一次电话回访；“二发信”主要指向在外省、外地打工的特种作业人员发送信息，告诉正在开展的民评工作并征询意见；“三函调”是指向市、县两级行政事业单位和部分高危行业企业、法人代表等发放征求意见函、民评政风行风工作问卷调查表等，广泛征求各界人士对我们在行政审批、依法行政、政务事务公开、工作效率服务质量、人事管理队伍素质和工作作风廉洁从政等六个方面提出宝贵意见；“四走访”是指市局五位正副局长分片包干，分头走访市直有关单位，上门纳谏，表明诚意。“五征询”是利用7月14日全市举行民主评议政风行风现场征询群众意见的活动，在**市中心广场设立征询点，宣传、法律、法规、解答疑难问题，为群众咨询提供服务，热忱征询市民的意见和建议。截止7月16日，我局已完成2500个服务对象的电话访问任务；发服务信息1000余条；发放征求意见函400份，回收211份，满意率100%，其中优秀率为99.5%；发放问卷调查表700份，回收617份，总体评价优秀587票，满意21票，基本满意9票；领导走访服务对象100余家，扩大了安监部门的影响面，树立了安监人员的新形象，取得了一定的社会效果。
    五、认真查摆分析，梳理存在的问题
    通过发放意见函，问卷调查和现场征询群众意见，综合4月底召开的“三风”教育座谈会收到的意见和建议，我局先后收集到有关单位、企业和个人提出的意见和建议121条。局民评领导小组办公室经过认真分析，整理归类，排查梳理出在六个方面存在的突出问题：一是研究和应对安全监管日常工作较多，在机制和监管方式上创新较少；二是安全生产大安全观的氛围还没有真正营造起来，为安委会成员单位和县（市、区）联系，沟通有待加强，充分发挥他们的作用不够；三是机关学习气氛不够浓，办公自动化建设和工作人员的操作技能有待提高；四是对安监系统干部教育培训较少，加强基层和企业的法律法规宣传和业务指导方面做得不够；五是安全生产责任制落实到位不够；安全监管手段不硬，力度不大，处罚难以到位；六是进一步抓好“窗口”单位的形象工程，提高办事效率，简化办证手续，缩短办证时间等。针对群众提出的以上六大突出问题，我局党组和民评领导小组将在下一阶段工作中，认真研究，严格剖析，查找出制约和影响我市安全生产发展的主要原因，制定出切实有效的整改措施，确保民评工作不走过场。
    我局民主评议政风行风工作在省局和市委、市政府的正确领导下，虽取得了阶段性成效，但也存在很多不尽人意的地方，如服务对象众多，少数人原有的电话号码、地址有些改变，难于联络；小部分服务对象对安监局的工作有些误解，对调查有些抵触情绪；征询意见和问卷调查相似于面对面的调查形式，有意见也不会当面提，所以很难反映存在的问题等。目前，我局正按照省局、市民评工作领导小组的部署，加大宣传民主评议政风行风工作的力度，主动争取社会各界的关心，理解和支持，自觉接受群众监督，在评议过程中注重发现问题、解决问题、重点解决涉及群众切身利益，群众关注的热点问题；下一阶段要认真查摆分析，梳理出影响我市安全发展的突出问题，制定整改措施，落实整改责任，明确整改期限，以这次评议为契机，树立安监队伍的整体形象，进一步推动安全生产各项工作，为构建和谐平安的**作出应有贡献。
 
2007年7月16日

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