林业局林产工业发展考察报告

开阔视野  明晰思路

寻求韩局林产工业发展途径

——赴上海、浙江、广东、山东、辽宁等地考察报告

（2007年7月15日）

大兴安岭林区提出了“三年内实现原木不出局”的战略目标，给我局的发展带来了新的机遇。为借鉴外地产业发展的成功经验，扩展思路，开发市场，创新体制和机制，引进高新技术和先进设备，选准发展林产工业项目，调整产业结构，推动我局林产工业的发展，由陈铁局长带队，地区林产工业处赵广波副处长、主管林产工业的李毅副局长、产业发展部吕传国、党政办付学明、森立木制玩具有限公司陈朝等参加的考察组，于2007年6月20日至7月10日赴上海、浙江、广东、山东、辽宁等经济发达省份考察木材加工和木制玩具的市场及生产经营、木工机械的制造和供应，学习先进的经营理念、科学的管理方法、适应多变市场环境的举措，结合实际完善我局的发展规划。为全面总结考察，提出我局的发展设想，对此次考察进行认真报告。

一、考察的基本情况

考察组一行到达了大连市、上海市、义乌市、温州市、佛山市、平度市、烟台市、葫芦岛市、阜新市、沈阳市。参加了大连第十二届国际木工机械展览会。考察了上海福人木材市场、梅岙教玩具市场、集成材和建筑摸板的市场、徐汇区的一家较小的木制玩具销售商店、云和的木制玩具、葫芦岛的木屋别墅。参观学习了在大连知名度较高、加工能力较强的企业中宏常晴家具有限公司和桦山木业，阜新的飞雪木业的生产车间，温州的巨一集团公司，平度的青岛民丰木业有限公司。调查研究了烟台的威力公司的生产经营，与其高级管理人员共同探讨了结构材项目的可行性和设备购置的最佳方式。

在学习考察中，观看了许多先进的机械设备，对国内外先进加工设备有了进一步了解；参观了木材精深加工的现场，掌握了生产工艺和主要生产技术；剖析了许多木材加工企业，学习了先进的经营理念，借鉴了大量的科学的管理方式方法；进行了大量的市场调查，研究了木材精深加工产品的需求状况及发展趋势，结合实际找到了我局发展林产工业的方向。

在考察中，我们与大连锦华投资集团有限公司，就我局釩钛磁铁矿招商项目进行了洽谈，达成意向协议。在我局施业区北西里釩钛磁铁矿开发上与我局合作，共同开发。该公司负责在省国土资源厅摘牌（需2745万元）；钛、铁分离技术的引进，厂房、办公室等基本建设和设备的投资，投资估算为2.3亿元。此外在生产经营过程中还需7千万流动资金投入。我局负责协调国家林业局的相关审批手续，将我局的道路、供电网络、供水设施等作为我方投入股金，在流动资金上投入4千万作为合作公司股份。

二、考察的深刻启示

通过考察，我们了解到了木材精深加工产品的市场状况及发展趋势，看到了发达地区欣欣向荣的景象，感受到了市场经济下的人们的新思想观念，认识到了先进企业最重要的是具有现代企业的经营理念。我们处在偏远的林区，受传统意识的影响，存在着“花钱时胆大，挣钱时胆小”的思想倾向。考察让我们大开了眼界，得到了新的启示。

（一）大胆偿试，勇于创新。我们与先进省份产业发展的差距在哪里？产生的原是什么？极为关键的一个方面就是缺少一种宽广深远的眼界，在很大程度上表现为勇气与胆略的差距。胆略是一切事业成功的前提。如温州在发展问题上，他们大胆实践，敢于创新，生存能力惊人，发展动力十足，具有吃苦耐劳精神。一有土壤就发芽，一有阳光就灿烂。家家户户做生意，家家户户搞企业，放手发展个体私营经济，使这个“七山一水二分田”的贫瘠山区成为我国最富庶、最繁华的地区之一。这必然冒着巨大的压力和风险。巨一集团的口号是“我光荣是因为我是巨一人，我自豪是因为我奋进”。而我们往往瞻前顾后、患得患失，拘泥于清规戒律，“口欲言而嗫嚅，足欲行而趔趄”，在循规蹈矩中束缚了自己，在争论和论证中丧失了机遇，贻误了事业。

（二）以人为本，注重人才。所考察的企业有一个共同的特点,就是非常注重发挥管理人才、技术人才在企业发展中的突出作用，视人才为第一资源、第一财富、第一竞争力。以外地玩具厂为例，他们特别注重人才的培养、引进及使用，通过人才创新技术、更新工艺，提高产品市场竞争力。我们应把引资与引智结合起来，吸引全国各地的优秀人才来我局安家创业。

（三）做企业要先做市场。市场经济要求政府调节市场，市场引导企业。我们有了一定的认识，但没有真正落实到行动上。发达地区的经营者先调查研究，开发市场，而后开发产品，根据产品的要求再建立企业。我们应从根本上改变先生产后销售的思维定式，围绕市场生产产品。

（四）寻找优势，创造市场。义乌市具有小商品批发城的美称，是小商品的集散地，具有福田玩具城，木制玩具占有很大比重，拉动木制玩具产业的发展。商业是连接生产和消费的产业，建立商业区可以促进流通的发展，推动社会再生产的进行。可以考虑在大兴安岭的适当地方建立木材精深加工产品销售市场，给销售、洽谈提供场所。

（五）变“坐商”为“行商”，努力开发市场。先进企业都有广阔的销售市场，能获取高额利润。如大连桦山木业，他们的木材85%是从欧洲进口，在国内加工，成品出口，利润空间很大，盈利水平较高。浙江凯奇游乐设备有限公司市场做的非常大，建厂10年时间，世界上70多个国家都有他们的客户。树立走出去闯市场的观念，不能坐在家里等客户上门，要积极主动地去宣传企业和产品，寻找用户、联系用户、服务用户。只“坐台”不“出台”，没有发展，只能走向死亡。

（六）打造品牌，走专业化、规模化、集团化生产经营之路。我们所考察的企业集团都有深厚的企业精神和企业文化，企业都有自己的品牌。而我们的观念是坐在家里卖原料，有小富即安的思想，产业发展没有自己的品牌，仅仅是经销原材料或初级产品，没有形成完整的产业链。云和市是一个完全以经营木制玩具为主的县城，其他产业都是围绕木制玩具建立和发展起来的，它的木材原料完全是外进，也有我区生产的。它的玩具生产经营专业化程度高，分工细，生产技术水平高，劳动生产率高，生产成本低，经济效益好。在阜新的一户使用威力公司制造的设备生产经营百叶窗的企业，生产车间建筑面积4万多平方米，规模之大让人难以置信，产值大，效益好，产品出口。我区发展木材精深加工，实现三年内原木不出局，专业化生产、集团化经营、规模化发展是必然趋势，我们要抓住良机。

（七）建立科学的管理体制和经营机制，不断提高企业管理水平。总部设在温州的巨一集团，从一个皮鞋厂发展成为集制鞋、房地产、对外贸易、酒店、娱乐、网络科技于一体的无区域企业集团，靠的是符合现代企业制度的管理体制和经营机制。在巨一集团的发展道路上，出现过腐败现象，也有过管理漏洞，但他们没有因噎废食，大胆改革创新，通过完善体制和机制，靠制度管人，逐步消除管理上的弊端，促进企业发展。对于企业，管理是永恒的主题，改革是不竭的动力，发展是最终的目的。在企业生产经营过程中，出现问题是难免的，不能惊惶失措，要认真分析产生的原因，采取积极措施解决，推动企业发展。

（八）建立企业，选用先进适用的机械设备。机械设备代表企业的技术水平，是企业的基础。当代科学技术飞速发展，机械设备更新换代速度加快，促进生产力的快速发展。在广东省佛山市顺德区国际木工机械城，看到了各式各样的木工机械设备，种类很多，价格适中，让人感到了我国近年来的机械制造业的快速发展。世界著名企业威力集团，不仅制造经营机械设备，还进行工装设计，按设计生产、组装生产线。建立木材精深加工企业时，我们要结合实际选取具有世界先进水平的机械设备，为生产出高质量的产品奠定基础。

（九）充分利用资源，提高产品质量。位于山东省平度市经济技术开发区贵州路10号的青岛民丰木业有限公司，以生产经营家具为主，各种设备很简单，没有特别先进的设备，没有特别的技术，所用原料木材价格都在1600元/m2以上，但生产的家具档次高，质量优，全部出口欧盟，获得了良好的经济效益。我们大兴安岭落叶松柔韧性能好、硬度强、裂纹少，直径18cm到24cm最佳。我们要充分利用各种资源，生产高质量、高档次、高价值的产品，不断扩大销售区域，发展成为出口产品。

三、考察的丰硕成果

艰辛、细致、有计划、有条理的考察，让我们大开了眼界，找到了我局发展林产工业的最佳途径，收获颇丰。通过考察对比，借鉴外地经验，综合分析我局林产工业经济发展存在的优势与不足，对今后发展提出设想和建议。

（一）发展木材精深加工，实现原木不出局。我们原木出局，产品附加值低，对地方经济拉动作用小。所考察的部分地区，恰恰是利用我们的原材料加工销售半成品、终端产品，壮大了支柱产业，实现了经济的快速增长。随着可利用资源的减少，以资源为原料的企业发展困难。丰富的林木资源是我局最大的优势，这是现有同类企业无法具有的。我们要以原木不出局为动力，做好市场调查，掌握市场需求，确定发展项目，利用就地取材进行加工，节省铁路运费、场地占用费等诸多有利条件，提高产品附加值，达到利润最大化。在今后的林产工业经济运行中决不能以卖原料为主，要充分利用有限的资源大力发展精深加工。对于利用林木资源能给企业带来效益的项目，国有企业都要参与进去，共同开发，共同受益。在企业的经营和发展中，要扎扎实实，不能急功近利。努力培养自己的职工队伍，聘请职业经理，在经营中分清责任，建立完善经营机制，避免失控。我们要借鉴好的管理方法，结合我局实际运用。

（二）调查研究，选好产业发展项目。我局正在扩建的木制玩具项目和建筑模板、细木工板项目，市场上产品供不应求，利润空间大，是难得的机会。在木制玩具发展中，国内玩具市场很大，国际市场也具有潜力可挖，但需要我们去开发市场。在开发市场的同时，我们按计划进度建设，规模不宜过大，定在年产15万套以下，建设规模要适中，保证质量，保证工期，设备能满足生产要求就可以，总的设备投资控制在200万元以内，对于生产原料的储备、公司的管理、员工的培训、投产前的准备工作要有具体方案，每项工作都要有负责人，稳步推进。也可采取给利润空间，借助他人力量来发展。拟建的集成材项目，不宜过大，购置先进适用的设备，建立小的生产线，先生产一些建筑结构材和民用家具材的中间产品，如：干燥刨光材、拼板等，逐步扩大生产，向生产终端产品发展。

（三）努力开发市场，坚持以销定产。由于没有按照市场规则办事，不能准确及时的掌握市场信息，按照计划经济模式做工作，在家坐等买主，不主动出去找市场，很大一部分利润让中间商拿走，没有把木材的价格最大化，导致林区经济发展滞后。我们要多做宣传工作，吸引客户订购产品，根据订单生产，避免出现产品销售被动局面。以市场需求为导向，坚持灵活性，根据营销确定生产。利用发达的网络技术进行网上营销，加大宣传工作力度，拓宽销售渠道。

（四）发展混合式经济，建立科学的体制和机制。在林产工业的发展上，我们不能拘泥于所有制形式和经济方式，只要有利于发展我们就采用。从目前情况看，在我局适合采用混合所有制，走混合式经济发展的道路。不论原有企业，还是新建企业，都要按现代企业制度的要求，结合实际建立科学的先进的适用的管理体制和经营机制。学习大连锦华投资有限公司，将生产与销售在管理上分开，生产定成本，销售定价格，完善奖励机制。管理是企业生产经营的关键。为什么以前开的许多厂子都倒闭了，不能够做大做强？原因是在产权方面是明晰的，但责任不明晰，利益不明晰，容易出现腐败问题。企业怎样管理不单单是国有企业面临的问题，私企也遇到这个问题，我们参观的巨一集团就存在这样的问题。在企业经营中，要总结经验，吸取以前失败的教训，运用恰当的管理方式方法，逐步提高管理水平。

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