2007年工商局副局长述职报告

尊敬的各位领导、同志们:

    2000年3月提任***特区工商局副局长以来，在地区工商局党组和特区党委、政府的正确领导下,先后在该局协助党组书记局长*****四届班子工作，根据局党组分工，我认真做好自己分管的工作，2006年7月26日，地局调任沿河县工商局纪检组长、党组成员，协助党组书记、局长王毅同志抓纪检监察、人事教育，联系城关和平工商所、车船管理所。始终坚持以邓小平理理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕服务地方经济工作重心和省、地工商局、县委、政府的决策部署，紧扣‘学党章、知荣辱、永葆先进性’，做了应做的工作，使纪检监察、人事教育、行风建设、法制建设、精神文明建设以及基层规范化管理工作和基层支部建设、个私经济发展等项工作都有新的突破性进展，圆满完成了工作目标。现报告如下：

    纪检监察方面：为有效开展纪检监察工作，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成果，近一年来，纪检组紧紧围绕“一个中心、二个重点、三个到位”（以干部队伍建设为中心、以制度建设、阳光作业为重点、具体指标安排到位、完成任务督促落实到位、监管对象服务到位），高扬“执政为民”的主旋律，千方百计地转变行政职能，拓宽服务领域，优化服务方式，打造服务型工商，坚持教育、监督、查办三管齐下，抓教育、抓治理、抓效能、抓制度、抓制约、抓责任“六抓并举”，切实解决那些社会反映强烈、损害群众利益的热点难点问题，消除负面影响。

    一是抓教育，筑牢思想防线。解决损害群众利益问题，关键在提高党员干部的思想觉悟，筑牢思想防线。推出正面典型，开展形象教育；用近几年来全国各地查处的违法违纪案件，以及全省工商系统近两年来的暗访资料开展警示教育。在加强正反两方面典型教育的同时，结合沿河县委、县政府部署的“双进双献”活动，我积极以“体察群众疾苦”为主题开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育。组织局机关全体工作人员分赴建权等村开展帮扶活动，从而使广大党员干部的理想信念更加坚定，马克思主义世界观、人生观和价值观树立更加牢固了。同时也较好地解决了为谁掌权、为谁服务的问题，把我们的工作定位在为人民群众服务、为经济发展服务上。

    二是抓治理，解决“乱”的问题。下决心解决群众反映强烈的问题。针对群众反映集中的热点，把治理“三乱”和搭车收费作为突破口，规范执法人员的行为。认真对每一项收费、每一个案件进行清理，规范收费罚款行为。坚决治理搭车收费、摊派书报刊等不正之风。在今年的企业登记注册、年检和验照贴花工作中，我们按照黔工商明电[2007]1号关于再次重申办证、办照、办事纪律的紧急通知，为便民、利民、为民服务，严禁任何单位和个人搭车收取各类会员费、征订任何种类的书报刊，并一律不收取公告费。严格推进‘阳光收费’工程，如有违反，将给予党政纪处分，并追究主要负责人员的责任。仅此一项，就为企业和个体工商户减轻负担13多万元，让广大经营者切实感受到了我们工商部门治“乱”的决心。

    三是抓效能，解决工作不到位的问题。不断创新监管理念，提高监管效能和水平。一是进一步完善了机关、基层工商所首办责任大厅服务，继续深化首办责任制。在过去实行政务公开的基础上，我们严格按照《行政许可法》的要求，全面实行了一个窗口对外办公的“一站式”首办责任制。把企业注册登记、商标、广告等审批职能，全部集中在一个大厅内办理，实行阳光作业。大厅窗口人员为首办责任人，热情接待企业办事人员，一次性交待清楚办事程序、一次性讲清所需材料，按省局要求的‘三通’原则，对申请材料齐全，符合法定形式的一次办结。二是健全效能考评机制和激励机制。全面推行预约办事制、跟踪服务制、联系点制、企业联络员制和现时办结制。简化办事程序，简化办事手续，做到“集中受理，阳光作业，全程服务，限时办结”。三是处理安于现状，因循守旧，不思进取、作风懒散、效率低下、办事拖拉、推诿、自己不谋事、不干事、干不成事者，并对1人予以通报批评，4人限期改正。

    四是抓制度，规范执法行为。继续坚持并不断完善，经过实践证明行之有效的制度规定，如绩效考评、行风评议、社会服务承诺、政务公开等制度。对问题多发的部位和环节，分门别类地出台文件，建立健全规章制度，规范各项行政执法行为。

    1、是健全执法责任制。按照依法定责、依责定标、依绩奖惩的原则，制定可操作的激励考核机制，推进市场监管和执法职能的到位。2、是完善经济户口管理制。严把初审登记关，落实工商登记初审程序，使工商所通过初审和注册登记，进一步健全“经济户口”。3、是落实市场巡查责任制，建立健全包括巡查内容、巡查办法、巡查制度、巡查纪律等机制，全面实行动态跟踪监管。4、是认真落实国家工商总局依法行政、文明执法《六项禁令》，抓好基层工商所建设，努力营造工作与生活和谐的环境。5、是切实加强党的基层组织建设、思想政治建设、法制建设和内部管理制度建设，以制度管理促进基层工作的规范，促进人员素质的提高，把工商局努力建设成为硬件过硬、装备精良、管理规范的执法阵地。坚持把队伍教育与党风廉政建设结合起来、与充分履行职责、推动社会主义新农村建设构建和谐社会结来、与开展‘永葆先进、廉洁执法’、‘廉政文化建设’、‘工商所长代表工商所述职述廉’主题实践活动结合起来，全面推行‘一月一法测试、一月一案点评、一月工作小结’和一季一督查、一月一人一案的绩效新举措。

    五是抓制约，完善监督机制。预防腐败，最有效的办法就是强化权力监督机制。为此，我们进一步完善党内监督、行政监督、民主监督等各项监督制度，教育和督促党员干部树立公仆意识，正确行使人民赋予的权力，自觉接受群众和社会的监督。我局大力推进办事公开高效，全面推行“阳光作业”。为进一步强化社会监督，提高行政效率，推进依法办事、依法行政，把“一切为了让人民群众满意”作为各项工作的出发点和落脚点，切实解决群众普遍反映和关心的热点、难点问题。

    六是抓责任，实行齐抓共管。①是抓好领导班子和领导干部的廉洁自律工作。坚决贯彻落实党风廉政建设责任制和现任追究制，坚持党组统一领导，一把手负总责，纪检组长直接负责，监察室具体协调，各基层各负其责，依靠全系统广大干部职工积极支持和参与的工作体制和机制。把党风廉政建设责任制纳入领导班子、领导干部目标管理，分级签订责任状，把反腐倡廉与本职业务、行风建设和其他工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。认真落实领导干部廉洁从政的各项规定，对《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻落实情况加强检查和监督。②是指导和督促各股室特别是基层工商所，建立科学严密的责任目标管理体系，按照“谁主管，谁负责”的原则，加大对本系统干部职工特别是执法执纪人员的教育管理，守好阵地，把好关口，严防不正之风和腐败现象的发生。③是充分发挥纪检监察的组织协调作用，按照党风廉政建设责任制的要求，督促各股室特别是基层工商所抓好工作范围的党风廉政建设和反腐败工作。④是进一步细化了责任考核和责任追究制度，把“软”要求变成“硬”约束。

    行风建设与精神文明建设方面：继续从“一切为了让人民群众满意”入手，创新工作思路，创新监管理念，狠抓乡镇消协分会和农村消费者投诉站及12315联络站建设。全面完成了全县22个乡镇、432个村委会、18个居委会（社区）、建立消协“一会两站”42个，并举办培训班8期，培训工作人员300余人，现已全面启动。这一举措不仅受农民群众的好评，而且在县民主评议行风工作测评中得了好的肯定，单位涌现了受地委、行署表彰2次，受县委、政府表彰11次，个人分别2人、7人，确保2005、2006年连续二年被地局评为工商行政管理工作第一名的好成绩。

    市场规范化管理方面也得到了好评，特别是市场巡查责任制和行政执法责任追究制得到了有效落实。为响应党委、政府号召，坚定不移地推进移民搬迁工作，党组每位成员，带队蹲点，深入基层第一线，协助政府及有关部门调研市场规划，帮助洪渡镇、思渠镇、和平镇、淇滩镇的移民搬迁、安置，做好个体、企业搬迁如何防汛期，避免生命受威、财产受损的思想工作，受到当地各级政府的肯定，认真开展了农资市场，食品、饮品市场，汽车配件市场、成品油市场、粮食市场、文化市场、旅游商品市场等各类专项整治，有力地打击了违法经营活动，末出现安全事故，有效地维护了广大人民群众的利益。

    来到沿河县局，对于自己，是一个认识、学习、接受的过程，班子成员、干部、职工有许多优秀的地方，许多执政基础理念氛围浓厚较深，值得执着追求的地方，值得学习。学习是提高水平的基础，我将用事业不断激励自己加强学习，提高工作能力和水平。保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的工作作风，按照机关作风整顿“五风”的要求,克服缺点和不足,加强自已的世界观、人生观、价值观改造，与沿河工商干部一道，共同努力，当好经济卫士，把工商事业的发展推向前进，作出贡献。

    谢谢大家。

二○○七年六月十二日

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